Как стать опекуном ребенка при живых родителях?

Опекунство — особая форма правовых отношений, которая применяется в отношении несовершеннолетних, оставшихся без опеки родителей. Сама формулировка этого определения предполагает, что опекуном становится человек, принимающий на себя родительские обязанности над ребёнком, оставшимся без биологических родителей. Однако в некоторых случаях, закон допускает опекунство, когда оба родителя живы и не лишены своих прав в отношении несовершеннолетнего. Рассмотрим, как происходит эта процедура, и при каких обстоятельствах она применяется.

Правовые основы

Для начала разберёмся в базовых формулировках. Итак, многие путают понятия опеки и попечительства. Несмотря на некоторую схожесть, эти формы правовых отношений несколько различаются.

В частности, опекунство возможно только в отношении маленьких граждан страны, не достигших 14-летнего возраста. Опекун выполняет все родительские обязанности, представляя законные интересы своего подопечного.

Попечительство возможно в отношении подростков, старше 14 лет. В этом случае, опекун также выполняет родительские обязанности, но его права несколько ограничены. Например, он не может совершать какие-либо сделки от лица несовершеннолетнего. В частности, подопечный самостоятельно принимает юридически значимые решения, а опекун может выразить согласие либо несогласие с этими действиями.

Важно! Вопросы опекунства регулируются на государственном уровне, и предполагают заключение договора, определяющего основные аспекты этой формы правовых отношений. Если опекун злоупотребляет своими правами или не исполняет возложенные на него обязанности, его привлекают к ответственности.

Базовые понятия

Разберёмся в основной терминологии. В вопросах опекунства действуют такие понятия:

  1. Опекунство — забота о детях до 14 лет, лишённых родительской опеки;
  2. Попечительство — воспитание и содержание подростков старше 14-летнего возраста;
  3. Опекун/попечитель — юридический статус гражданина, оформившего опеку/попечительство над ребёнком;
  4. Льготы — форма нематериальной социальной поддержки, позволяющей сэкономить на определённых услугах, например, бесплатный проезд или скидка на тарифы ЖКХ;
  5. Компенсационные выплаты — денежное возмещение финансовых расходов, субсидируемое из Федерального либо регионального бюджета.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Условия назначения опеки при живых родителей

Это возможно в ситуациях, когда родители не исполняют своих обязательств. Причины такого неисполнения могут быть разными:

  1. Родителей признали недееспособными;
  2. Мать и отец ограничены в своих законных правах;
  3. Родители отсутствуют, например, пропали без вести;
  4. Биологические родители не могут обеспечить ребёнку достойных условий проживания: отсутствие постоянного дохода либо жилплощади;
  5. Проживают в другом регионе, например, много времени проводят в командировках по долгу службы.

В перечисленных ситуациях, закон допускает оформление временного опекунства. В этом случае, биологические родители не теряют своих законных прав на ребёнка, а временно передают их другому человеку. Для такой формы правовых отношений предусмотрен ряд нюансов. В частности, закон запрещает разделение братьев и сестёр: не получится оформить опекунство только над девочкой, передав другим людям мальчика. Если малышу исполнилось 10 лет, при назначении опекуна будет учитываться мнение ребёнка.

Требования к опекунам

Оформить опекунство не смогут граждане:

  • не достигшие 18-летнего возраста;
  • признанные недееспособными;
  • имеющие судимость, в том числе, подследственные;
  • страдающие от серьёзных патологий и неизлечимых заболеваний;
  • с подтверждённой алкогольной или наркотической зависимостью.
Помимо этого, ребёнка не передадут под опеку в однополую семью. Приоритетными правами на оформление опекунства и попечительства наделены близкие родственники ребёнка.

Нормативно-правовая база

Основные аспекты, связанные с опекунством отображаются в следующих документах:

  1. Федеральный закон № 48-ФЗ — регулирующий основные положения, а также права и обязанности опекунов и попечителей;
  2. Гражданский Кодекс ст. 20 — определяет юридический статус опеки в гражданском обществе;
  3. Семейный Кодекс глава 20 ст. 145 — регулирует порядок оформления опеки над несовершеннолетними;
  4. Правительственное постановление № 117 — выделяет ряд биологических показателей, по которым гражданин не может стать опекуном/попечителем.
Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Статья 20 Гражданского кодекса РФ «Место жительства гражданина»

Статья 145 Семейного кодекса РФ «Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей»

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2013 года № 117 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью»

Может ли бабушка стать опекуном для своих внуков

Безусловно. Примечательно, но оформить опеку может не только бабушка, но и дедушка. Самое интересное, что в таких ситуациях родители могут находиться в полном здравии, и в отношении их не применялась процедура ограничения в правах.

Основаниями для такой опеки могут послужить следующие ситуации:

  • мать и отец находятся в длительной заграничной командировке;
  • родители трудятся вахтовым методом;
  • достаток семьи не позволяет обеспечить ребёнку достойные условия проживания;
  • мать и отец не могут заниматься воспитанием ребёнка по состоянию здоровья;
  • несовершеннолетний переезжает в другой город для продолжения учёбы.

При оформлении такого опекунства нужно учитывать два важных фактора. Во-первых, бабушки и дедушки обладают приоритетными правами на опекунство перед другими близкими родственниками. Во-вторых, родители могут сами подать заявление о временной опеке, указав, кто именно будет присматривать за ребёнком в их отсутствие.

На каких условиях возможно оформление опекунства

Становиться опекунами могут:

  • бабушки и дедушки;
  • дяди и тети;
  • братья и сёстры;
  • посторонние люди.

Вне зависимости от близости родства, опекуном не может стать лицо:

  • не достигшее совершеннолетия;
  • лишенное родительских прав;
  • отбывшее уголовное наказание, за совершение преступлений после здоровья и жизни;
  • с непогашенной судимостью;
  • не прошедшее специальные курсы для опекунов (необязательно для близких родственников);
  • с подтверждённой инвалидностью 1 и 2 группы;
  • страдающее онкологическими недугами в любой стадии или психическими расстройствами;
  • страдающее заболеваниями, предполагающими регулярное помещение в стационар;
  • ранее назначенное опекуном/усыновителем, но лишенное этого права по решению суда.
Помимо этого, органами опеки и попечительства оцениваются личностные и нравственные качества потенциального опекуна. Например, если человек не судим, абсолютно здоров и даже прослушал спецкурс, но ведёт аморальный образ жизни, ему не передадут ребёнка.

Права и обязанности сторон

При оформлении опеки, определённые права и обязанности имеются у опекуна и подопечного. Рассмотрим, как это выглядит для каждой из сторон.

Права несовершеннолетнего:

  • проживание в семье опекуна;
  • получение всех полагающихся социальных выплат;
  • получение условий, необходимых для образования, физического и личностного развития;
  • сохранение имущественных прав;
  • защита от каких-либо злоупотреблений и посягательств со стороны опекуна.

Обязанности опекуна

  • создание условий для разностороннего развития ребёнка;
  • выбор способов воспитания и обучения;
  • выбор учебного заведения;
  • представление законных интересов несовершеннолетнего;
  • защита подопечного от каких-либо посягательств.

При этом опекун получает право на медицинскую, социальную и юридическую поддержку со стороны государства и уполномоченных органов. Кроме этого, опекун может пополнять банковский счёт ребёнка, требовать возврата подопечного, если он незаконно удерживается третьими лицами.

Важно! Опекун не вправе ограничивать общение малыша с биологическими родителями, если это в интересах подопечного.

Формы опеки над детьми

Существует 2 формы опеки: постоянная и добровольная. В первом случае, процедура применяется в отношении детей, чьи родители умерли либо лишены своих прав. Во втором, биологические родители передают свои права опекуну на определённый период времени.

Добровольная опека

Это вид опекунства отличается от постоянного тем, что родители полностью сохраняют свои права и продолжают исполнять обязанности. Здесь мать и отец пишут заявление в уполномоченные органы с просьбой, передать опеку над ребёнком конкретному человеку, например, бабушке.

Такая практика возможна в ситуациях, когда родители ребёнка тяжело болеют, и не хотят, чтобы после их смерти, ребёнок попал в детский дом.

Временная опека

Суть процедуры аналогична рассмотренной выше: родители передают ребёнка на содержание опекуну, оговаривая сроки опеки. Нужно уточнить, что для установления такой формы правовых отношений, обязательно должны быть уважительные причины. В частности, мать или отец не могут просто передать ребёнка на временное воспитание бабушке, только потому, что им этого хочется.

К уважительным причинам обычно относят непреодолимые обстоятельства:

  • длительные командировки;
  • работа вахтовым методом;
  • вынужденный переезд в другую область;
  • необходимость присмотра за недееспособным родственником в другом городе;
  • временный переезд за границу.
Проводится такая процедура в заявительном порядке. В частности, родители пишут заявление в органы опеки, где указывают сроки и причины временного опекунства.

Принудительная опека

Этот вариант применяется в ситуациях, когда родителей ограничивают в правах по решению суда. Особенностью данной процедуры можно назвать сроки опекунства: полгода, хотя закон допускает продление опеки ещё на 2 месяца.

Применяется принудительная опека чтобы не травмировать ребёнка: опекуном становится близкий родственник, и малыш не передаётся в спецучреждение.

Особенности оформления

Рассмотрим основные этапы установления добровольной опеки над несовершеннолетним.

Кто может инициировать

Учитывая, что речь идёт о добровольной передаче родительских прав, инициаторами опекунства обычно выступают родители. В ситуациях с принудительной опекой, вызванной ограничением биологических родителей в законных правах, инициатива может исходить от органов соцзащиты.

К кому обращаться

Эти вопросы относятся к юрисдикции органов опеки и попечительства по месту прописки предполагаемого опекуна. Если такая инстанция по месту жительства отсутствует, право оформления опеки передаётся муниципальным органам власти.

Последовательность действий и сроки принятия решения

Родители пишут соответствующее заявление, и подкрепляют его необходимыми бумагами и справками. Подготовленный пакет документов передаётся представителям органов опеки.

После этого, в течение месяца проводится проверка представленной документации и личности опекуна. Если нарушений не выявлено, заявитель получает одобрительное решение.

Далее между сторонами соглашения заключается договор, отражающий такие моменты правовых отношений:

  • сроки опекунства;
  • общие условия проживания ребёнка;
  • денежное или иное вознаграждение опекуна (если предусмотрено);
  • ежемесячная сумма на содержание ребёнка.
Важно! Передача малыша под временную опеку не освобождает родителей от исполнения обязанностей по содержанию и воспитанию ребёнка.

Обязательная документация

  • Заявление, написанное родителями;
  • договор, заключенный между участниками соглашения;
  • паспорта родителей и опекуна;
  • СНИЛС;
  • свидетельство, подтверждающее семейное положение;
  • справка об отсутствии судимости и уголовного преследования (от опекуна);
  • справка с места работы: стаж, должность и размер зарплаты (от опекуна);
  • медицинское заключение, подтверждающее отсутствие недопустимых заболеваний (от опекуна);
  • выписка из БТИ (от опекуна).
Помимо этого, от опекуна потребуется краткая характеристика, которая позволит органам опеки определить уровень социального развития опекуна, выяснить, что именно может дать этот человек ребёнку.

Скачать заявление на опекунство

Могут ли ответить отказом

Такие ситуации тоже возможны. В установлении опекунства будет отказано, если родители пытаются снять с себя ответственность за воспитание ребёнка. Чтобы это установить, органы опеки проверяют моральный облик биологических родителей, выясняют, не страдают ли они от алкогольной или наркотической зависимости. Важно понимать, что аналогичная проверка проводится и в отношении предполагаемого опекуна.

В любом случае, при принятии решения, в первую очередь, учитываются интересы несовершеннолетнего.

Кто осуществляет контроль

Эта обязанность возлагается на представителей органов опеки и попечительства. По результатам проверки составляется акт, подтверждающий, что ребёнок проживает в нормальных условиях.

Полагающиеся выплаты

Опекуны получают:

  • единовременное пособие;
  • ежемесячное пособие;
  • декретные выплаты на малышей до 3 лет.
Размер субсидий может изменяться в зависимости от региона проживания.

Дополнительные льготы

За опекунами закрепляются следующие привилегии:

  • налоговый вычет;
  • компенсация за приобретение учебных пособий и канцелярских принадлежностей;
  • внеочередной отпуск при поступлении ребёнка в ВУЗ;
  • дополнительный 2-недельный отпуск по основному месту занятости.

Временная передача детей в органы опеки или спецучреждения

Такая практика применяется в ситуациях, когда биологические родители не могут исполнять свои обязанности по уважительным причинам, но при этом не могут передать несовершеннолетнего под опеку родственникам.

Общий механизм такой опеки остаётся прежним, только в форме добровольного соглашения указываются не данные физического лица, а реквизиты организации, которая будет осуществлять надзор.

Условия расторжения соглашения

Здесь возможно 3 варианта:

  • истёк период действия опеки;
  • ребёнок достиг совершеннолетия;
  • по обоюдному согласию: письменное заявление участников соглашения;
  • решение суда.

Как расторгнуть договор

Для этого нужно обратиться в орган опеки и попечительства, где ранее устанавливалась опека. Здесь пишется письменное заявление о расторжении договора. Бланк и образец заявления можно получить на месте. Из документов нужен только паспорт.

Важно! Обращаться по поводу расторжения договора могут родители и опекун. Для последнего данная процедура может иметь ряд последствий, например, человеку могут отказать в повторном опекунстве.

Злоупотребление родительскими правами

Под термином «злоупотребление» понимается склонение несовершеннолетнего к аморальному образу жизни. Сюда относятся:

  • пьянство;
  • употребление запрещённых препаратов;
  • попрошайничество;
  • проституция.

При установлении перечисленных фактов, родителям грозит лишение прав, в некоторых ситуациях, возможно привлечение к уголовной ответственности. Аналогичные карательные меры применяются и к опекунам. Законных представителей лишают опекунства на основании судебного решения.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео об опекунстве
Ссылка на текущую статью Льготы всем
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим!