В марте 2014 года в состав Российской Федерации вошло два новых региона — Республика Крым и город Севастополь. Многодетные семейства регионов получили право на получение маткапитала федерального уровня. Новым гражданам РФ дали такие же права, как и всем остальным жителям страны.
Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ О ежемесячных выплатах семьям, имеющих детей
Стимулирование рождаемости в Крыму
Большинство регионов России по примеру федеральной соцпрограммы заложило в свое правовое пространство льготы для многодетных в виде материнского капитала. Делается это с целью стимулирования увеличения народонаселения.
В Крыму региональный материнский капитал отсутствует. Граждане регионов получают сертификат только в рамках федеральной соцпрограммы.
До воссоединения с РФ Крым реализовал украинские социальные мероприятия, которые имеют принципиальные отличия от российской соцполитики. Дело в том, что украинская программа стимулирования рождаемости нацелена на поддержку семейств с детьми. В ее рамках крымские мамы получали немалое пособие частями. Всю полагающуюся сумму делили на установленный в законе срок и выдавали ежемесячно.
Например, за первого новорожденного маме полагалось 30 960 грн. (по курсу 14-го года — 117 684 р.). Пособие выдавалось в течение двух лет. Следовательно, в месяц мама получала:
- 30 960 грн. / 24 мес. = 1 290 грн. (4 902 р.)
Для украинского Крыма это было неплохое подспорье маме с ребенком. Однако деньги тратились на насущные нужды: еду и одежду. Через два года перед семьей вставал вопрос о поиске средств для дальнейшего содержания малыша. Нужно было женщине выходить на службу, а отпрыска отправлять в садик. Задача по тем временам практически неразрешимая. Дефицит мест в дошкольных учреждениях был катастрофическим.
Совсем иначе устроено российское социальное законодательство. Трудоустроенные мамы в Крыму получают не пособия на детей, а законные «декретные». Величина ежемесячной выплаты зависит от зарплаты до рождения малыша. А казенные деньги, выделяемые в рамках соцмероприятий, получателям предлагается потратить на развитие семьи.
Федеральный маткапитал в Крыму и Севастополе
В течение 2014 года в регионе проводилась работа по созданию новой законодательной базы. В связи с этим продолжалась соцподдержка семей с детьми по украинским нормам. Только с начала 2015 года мамы смогли обратиться в Пенсионный фонда за сертификатом на маткапитал.
Направить средства ныне разрешено на:
- улучшение условий проживания (актуально для региона):
- приобретение квартир;
- строительство домов;
- погашение ипотеки;
- реконструкцию имеющегося жилья;
- получения детьми (всеми) услуг:
- образовательных;
- медицинских;
- реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов;
- формирование пенсионных накоплений для мамы.
Таким образом, в российском правовом поле стимулируется направление средств соцподдержки на решение серьезных проблем. В том числе, приобретение дорогостоящего жилья, которое будет служить семейству долгие годы.
Проблемы
В ходе реализации федеральной соцпрограммы крымчане столкнулись с рядом правовых коллизий. Связаны они были с тем, что право на маткапитал распространилось на всех вторых (последующих) детей, появившихся на свет с 01.01.07. Проблем оказалось несколько:
- Получить сертификат по закону могут родители-россияне на малыша — гражданина РФ. В регионе образовались огромные очереди в отделения ЗАГС. Мамы желали получить свидетельства о рождении на детей российского образца. Ведь без такового документы в отделениях Пенсионного фонда не принимали. Данную проблему решили довольно быстро.
- Вторая коллизия имела более серьезный характер. По закону на маткапитал может претендовать отец, если мама умерла или лишена родительских прав. Однако таковой факт мог быть зафиксирован еще в украинском правовом поле. А до 2014 года женщины еще не были россиянками и не могли претендовать на маткапитал. Фактически решение нашлось в 2017 году. Папам также стали выдавать сертификаты.
Куда обращаться за сертификатом
Оформлением маткапитала и выделением средств занимаются отделения ПФР. В Крыму таковые действуют в каждом муниципальном образовании: городе или районе. Контактные телефоны и адреса расположения приведены в таблице:
| Регион | Адрес | Телефон |
| Города | ||
| Алушта | ул. Хромых, 12 | 0 (36560) 2-54-04 |
| Армянск | ул. Школьная, 55 А | 0 (36567) 3-06-33 |
| Керчь | шоссе Героев Сталинграда, 60/1 | 0 (36561) 7-65-01 |
| Ялта | ул. Садовая, 4а | 0 (3654) 32-87-29 |
| Евпатория | Новоселовское шоссе, 1г | 0 (36569) 2-64-32 |
| Судак | ул. Ленина, 85а | 0 (36566)3-10-87 |
| Феодосия | ул. Украинская, д. 44 | 0 (36562) 2-18-92 |
| Саки | ул. Строительная, 6а | 0 (36563) 2-42-42 |
| Симферополь | ||
| Железнодорожный р-н | ул. Долгоруковская, 3 | 0 (3652) 24-84-97 |
| Киевский р-н | ул. Киевская, 125Б | 0 (3652) 54-26-69 |
| Центральный р-н | ул. 1-ой Конной Армии, 17Б | 0 (3652) 25-95-13 |
| Районы | ||
| Кировский | ул. Р. Люксембург, 20 | 0 (36555) 4-35-78 |
| Раздольненский | ул. Гоголя, 100 | 0 (36553) 9-11-08 |
| Белогорский | ул. Островского, 3 | 0 (36559) 9-68-75 |
| Красногвардейский | ул. Советская, 11 | 0 (36556) 2-49-64 |
| Нижнегорский | ул. Лесная, 5 | 0 (36550) 22-8-63 |
| Первомайский | пер. Садовый, 4 | 0 (36552) 9-28-99 |
| Советский | ул. 50 лет СССР, 4А | + 7 978 030 87 18 |
| Бахчисарайский | ул. Симферопольская, 5а | 0 (36554) 4-16-31 |
| Красноперекопский | пл. Героев Перекопа,1а | 0 (36565) 2-13-26 |
| Черноморский | ул. Кирова, 6 | 0 (36558) 9-90-97 |
| Джанкойский | ул. Ленина, 8 | 0 (36564) 3—53—04 |
| Ленинский | ул. Трудовая, 2 | + 7 978 08 22 600 |
Внимание: жалобы на ненадлежащее обслуживание посетителей государственными служащими можно направлять на горячую линию ПФР в Крыму:
- +7(978) 018-74-35;
- (3652) 51-88-09.
Почему в Крыму нет региональной программы маткапитала
Власти новых субъектов федерации столкнулись со следующими бюджетными проблемами:
- Казна регионов является дотационной. Собственные поступления начались только с 2017 года. Тратить на соцподдержку населения пока нечего.
- Кроме того, крымские и севастопольские власти продолжают исполнять обязательства перед семействами с детьми, которые взяли на себя еще украинские госорганы по оплате детских (местный закон № 36-ЗРК/2014 от 17.12.14).
- Семействам назначаются выплаты в рамках общероссийского законодательства:
- в связи с рождением малыша;
- при усыновлении и другие.
- В региональной соцпрограмме заложены следующие пособия:
- по беременности и родам;
- при рождении малыша;
- ежеквартальные для малоимущих;
- многодетным семействам;
- детям-инвалидам и другие.
Закон № 35-ЗРК 2014 О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан
Таким образом, мамы с детьми не остались без помощи со стороны региональных властей. Многодетные пользуются особой заботой. Им полагается:
- ежемесячна выплата на третьего малыша до его трехлетия;
- половинная скидка на оплату коммунальных услуг;
- бесплатные оздоровительные путевки и другое.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!