Льготы всем Льготы всем
Ваш помощник в вопросах соцзащиты

Система индивидуального пенсионного капитала в 2017-2018 году

Передовые новшества формирования пенсионных сбережений довольно давно обсуждаются в России. Возникла необходимость выработать метод, позволяющий формировать индивидуальный пенсионный капитал.

Новая концепция и ее суть

Потребность в формировании системы индивидуального пенсионного капитала обусловлена такими факторами:

  1. ориентация на модернизацию и автоматизацию промышленных производств, что приводи к резкому снижению рабочих мест для пожилых и ограниченно трудоспособных граждан;
  2. трудности сбора достаточного количества денег, чтобы обеспечить достойный уровень жизни пенсионерам;
  3. граждане сами проявляют интерес к формированию защищенного индивидуального бюджета будущего;
  4. уровень материального обеспечения в престарелом возрасте постоянно снижается.

В настоящее время действует система обязательного пенсионного страхования (ОПС). За тружеников взносы платит работодатель. После достижения возраста, определенного законодательством, люди начинают получать небольшое пособие из Пенсионного фонда РФ (ПФР). Такой механизм обеспечения старости имеет серьезные недостатки:

  • старение населения приводит к повышению нагрузки на работающих (денег у ПФР не хватает постоянно);
  • пособие по старости постепенно снижается, что приводит к обнищанию огромного пласта граждан.
Внимание! Система индивидуального пенсионного капитала (ИПК) должна решить существующие проблемы государства и его граждан.

Условия формирования концепции новой системы

Кризис ныне действующего метода работы с пенсионными накоплениями и выплатами ярко обозначился к 2014 году. Страна оказалась в критической ситуации, вызванной политической ситуацией в мире. Война санкций и контрсанкций негативно сказалась на деятельности ПФР. Она зависит от экономики страны, в которой только в начале 2017 году обозначился шанс на выход из длительного кризиса.

Во властных кругах высказывались различные предложения по изменению пенсионного законодательства. Основные предложения связаны:

  • с увеличением возраста ухода на отдых;
  • с вводом в практику механизмов формирования накопительной составляющей пособия для нетрудоспособных.

По расчетам правительственных структур, пенсионные накопления граждан могли бы облегчить деятельность ПФР, сняв с него часть нагрузки. Однако неэффективность экономики не позволила реализовать данный план на практике:

  1. Мероприятия по формированию накопительной составляющей не проводятся с 2014 года.
  2. Заморозка их продлена до 2019 года.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Суть концепции пенсионного капитала граждан

Проблемы в обороте средств ПФР предлагается решить следующими методами:

  1. Все деньги плательщиков взносов (22% от начислений) использовать на финансирование пенсий граждан. То есть не выделять 6 накопительных процентов в общем бюджете фонда.
  2. Формирование пенсионного капитала производить путем заключения плательщиками добровольных договоров с частными организациями (неправительственными пенсионными фондами — НПФ), занимающимися аккумулированием средств на индивидуальных счетах.
  3. Стимулировать переход на новую систему путем предоставления льготных условий плательщикам:
    • труженикам;
    • работодателям.
  4. Мероприятия вводить в действие постепенно, то есть с выделением переходного периода на адаптацию к новой концепции всех субъектов экономики страны.
  5. Предоставить возможность будущим получателям пенсий выбрать комфортную систему. С этой целью:
  6. Разработать новые базовые условия для граждан, оказавшихся от формирования ИПК в части размера платежа, схемы его получения после ухода на отдых.
Внимание! Концепция предполагает переложить ответственность за свою старость на гражданина, сняв ее с государства.

Условия участия в образовании ИПК

Наиболее спорным вопросом новой концепции является автоматическое подключение плательщиков к системе формирования ИПК. Если гражданин не откажется от такого мероприятия, то бухгалтерия начнет взыскивать с его зарплаты взнос в НПФ.

Основные условия образования ИПК:

  • по умолчанию (без заявления труженика) его первая ставка будет 0%;
  • пока продолжится переходный период люди смогут самостоятельно определить долю отчислений (этот параметр неограничен);
  • автоматически повышение ставки будет проводиться с годовым шагом в 1% пока не достигнет 6% (если не заявлено иное);
  • работнику предоставляется возможность заявить об отсрочке уплат (каникулы) на срок до пяти лет с инициативным продлением до конца трудовой деятельности.
Внимание! Предполагается введение правила регулирования работником процента отчислений в любую сторону.

Как отразится участие в системе ИПК на тружениках

Новая концепция основана на принципе добровольности подключения к ее работе. Гражданам придется выбирать самостоятельно, к какой из систем пенсионных накоплений примкнуть, или отказаться от всех. При этом важна будет личная инициатива.

Труженики, ее не проявившие, будут автоматически подключены к отчислениям в общем порядке. При этом первое время они не ощутят снижения доходов, так как взнос составит 0%. Но в последующем его доведут до 6%, что скажется на зарплате.

Внимание! Центробанк обдумывает, до какого уровня повысить взнос в дальнейшем. Пока в информационном поле фигурирует показатель в 12%.

Сроки начала работы программы ИПК

К маю 2017 года планируется полностью снять разногласия, мешающие принятию нового закона. Некоторое время займет работа Госдумы по его одобрению. Ключевыми разногласиями в настоящее время являются:

  • принцип участия тружеников в системе образования ИПК без инициативного заявления;
  • неопределенность размера максимальной доли отчислений.
Внимание! Если все препятствия будут преодолена, то осенью 2017 года новая система накопления капитала на старость начнет тестироваться. Граждане страны получат возможность начать формировать свой ИПК.

О правиле досрочной выдачи пенсионных накоплений

В проекте нормативного акта, регулирующего условия работы системы ИПК, заложены широкие условия его получения вкладчиками. Накопления предлагается получать:

  1. После оформления обычной страховой пенсии. Причем сделать это можно позже установленного законодательством предельного возраста.
  2. Досрочно в случае наличия оправдывающих такое решение обстоятельств.

Каждый из способов предполагает различные варианты реализации на практике, призванные удовлетворить потребности граждан. Владельцу ИПК предоставляется выбор варианта на его усмотрение. Первый способ предполагает:

  • ежемесячный платеж в равном объеме до полного исчерпания аккумулированных средств;
  • срочная выплата;
  • платежи, учитывающие уровень инфляции;
  • вывод остатков денег по требованию.
Важно! Выбор вариантов использования денег ИПК ставится в зависимость от накопленной суммы. Чем она больше, тем шире перспективы.

При необходимости досрочного использования капитала предлагается действовать одним по таким правилам:

  1. вывести и использовать деньги в срок равный пяти годам до даты достижения пенсионного возраста, причем:
    • в кризисной ситуации позволено снять до 20% накоплений;
    • в исключительных случаях (тяжкое заболевание, к примеру) можно использовать всю сумму;
  2. деньги, снятые не на регулярное пенсионное обеспечение, будут облагаться налогами.
Скачать для просмотра и печати:

Памятка застрахованному лицу об особенностях расчета средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче текущим страховщиком новому страховщику по заявлениям о переходе и досрочном переходе

Налоговые послабления в новой концепции

Стимулировать тружеников и работодателей к переходу на иные принципы формирования пенсионных капиталов предполагается путем предоставления налоговых преференций разного уровня. А именно:

  • плательщикам, формирующим ИПК для себя или третьих лиц, предоставят право на налоговый вычет до 6%;
  • НДФЛ постепенно снизят до минимума в 10%.

На практике последнее предложение планируется реализовать следующим образом:

  1. Повысить для работников НДФЛ до 15%.
  2. Связать его уровень со ставкой взноса в формирование ИПК.
  3. При увеличении доли выплаты в фонд ИПК снижать НДФЛ до указанных 10%.
Внимание! Работодателям предложат налоговый вычет в размере взносов, перечисленных в ИПК работников.

В чем отличие новой концепции от действующей

Принципиальная разница предлагаемой обществу системы отныне реализуемой состоит в привлечении граждан к образованию ИПК. То есть каждый станет вкладывать свои деньги в старость.

Кроме этого, существует еще ряд моментов, отличающих концепцию от старой системы. А именно:

  1. Ныне взносы за тружеников платит работодатель в размере 22%, из них 6% — накопительная составляющая. В новой системе этот платеж останется неизменным, но труженик дополнительно станет перечислять долю заработка в свой ИПК.
  2. Средства будут аккумулироваться только в негосударственных фондах и принадлежат вкладчику на праве собственности.
Внимание! Система льгот по налогам призвана стимулировать плательщиков к переходу на новую систему. А это, в свою очередь, приведет к оздоровлению экономической ситуации в стране.

Однако есть несколько моментов, не вызывающих оптимизма. К недостаткам новой концепции относят необходимость:

  • дополнительных бюджетных трат на первом этапе;
  • преодоления недоверия со стороны населения к нововведению.
Важно! Подобная система давно существует в странах Запада. Она не продемонстрировала положительного влияния на финансовое состояние, как граждан, так и бюджетов государств.

Так, НПФ приходится докапитализировать из-за их регулярных банкротств.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2018 году

В 2018 году значительных изменений в законодательстве не предусмотрено.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о новом законопроекте индивидуального пенсионного капитала
Москва и МО:
+7 (499) 938-40-06
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 467-38-94
Россия (горячая линия):
8 (800) 350-09-40
Получить консультацию