Льготы всем Льготы всем
Ваш помощник в вопросах соцзащиты

Суть пенсионной реформы

Многие знают, что в РФ, начиная с 2013 г., длится пенсионное реформирование. Но в чем суть пенсионной реформы? Зачастую даже специалисты не в силах разобраться в хитросплетениях законотворческих редакций правовых норм. Попробуем разобраться, что на самом деле представляют собой реформы Пенсионного Фонда.

Что было с пенсией до 1.01.2015 года

Отечественная пенсионная система постоянно претерпевает какие-то изменения и дополнения. Порой люди не успевают привыкнуть к одной редакции нормы права, как уже появляется новая.

До 2015 г. в России:

  1. существовало классическое послетрудовое пособие, которое зависело от отработанного общего и специального трудовых периодов;
  2. время выхода на отдых было тождественно;
  3. была предусмотрена досрочная пенсия для отдельных лиц.

В 2013 г. пенсионные отношения подверглись редактированию, в ходе него наметилось появление страховых послетрудовых выплат вместо трудовых. До 1.01.2015 г. пенсионная программа регламентировалась ФЗ-173. Послетрудовые выплаты до начала реформирования включали 2 компонента:

  1. Страховой.
  2. Накопительный.

При формировании послетрудовых выплат играли существенную роль пенсионные правомочия, образовавшиеся ранее, а также деньги, поступавшие в ПФ от страхователей.  При вычислении страхового компонента пособий использовался формат, где пенсионный капитал делили на число месяцев ожидания платежей. А к получившейся величине присоединялась базовая составляющая. Суммарные итоги различались зависимо от претендентов на пособие. Накопительную составляющую рассчитывали посредством деления объемов отчислений в ПФ на ожидание платежей, исчисленных в месяцах.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-ФЗ

Динамика взаимоотношений в 2015 году

2015 г. ознаменовал еще одну стадию модернизации, переносящую алгоритм пенсии на иной уровень:

  1. вводились обновленные термины, изменившие формат исчисления пособий;
  2. правомочия касательно пенсий, полученные людьми до реформы, переведены в соответствующие единицы;
  3. расчеты отныне проводятся сотрудниками ПФ в них;
  4. монетизируются уже по выходу человека на пенсионное пособие.

При реформировании среди имеющихся сложностей возникли трудности с пополнением бюджета и появилась потребность в серьезной модернизации. Форматы исчисления пенсий зарубежных стран, при использовании которых базовой исходной единицей выступает пенсионный коэффициент, с 01.01.2015 г. стали использоваться и в РФ.

Юридически регламентирует обновленные способы исчисления и назначения пенсии ФЗ-424 и ФЗ-400.

Важно! Реформы коснулись правил назначения и исчисления страховых послетрудовых пособий. Не относятся к госпрограммам.
  1. С 2015 г. регламентированы выплаты по:
  2. Страховой и накопительный компоненты превратились в отдельные разновидности пенсии.
  3. Формат исчисления включил персонифицированные единицы, цена которых устанавливается правительственным актом и индексируется раз за год.
  4. Вместо базового пенсионного объема появились фиксированные платежи. Список лиц с правом на повышенные выплаты, регламентирован ст. 17 ФЗ-400.

Повышающие показатели используются при формировании послетрудовых пособий для некоторых пенсионеров, к примеру, живущих на Крайнем Севере.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ред. от 19.12.2016 «О страховых пенсиях»

Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ, ред. от 23.05.2016 «О накопительной пенсии»

Формирование страховых и накопительных пособий

Формирование страховых послетрудовых выплат происходит из денег, отправляемых на индивидуальный счет в ПФ в форме обязательных ежемесячных отчислений. Суммы переводятся потом в унифицированные единицы. Трудовой период, приобретенный до 2002 г, преобразуется в современные показатели и тоже имеет значение при формировании пенсии, но уже по-другому.

С 2017 г. страховой период, требуемый при назначении страховой возрастной пенсии — 8 лет. Увеличивается ежегодно на 1 год вплоть до возрастания в общей сложности на 7 лет. Показатель ИПК должен достигать 11,4 с ростом на 2,4 единицы до получения в конечном итоге 30 баллов.

Внимание! Накопительное послетрудовое пособие формируется гражданами не старше 1967 г. р., в случае если они сделали выбор в его пользу до 31.12.2015 г. Оно начисляется из средств, накопленных самостоятельно на лицевых счетах.

Страховые взносы, перечисляемые работодателями на индивидуальные счета страхователей, составляют 22% зарплаты (6% — консолидированный элемент, уходящий на нужды государства и не учитывающийся на лицевых счетах).

У кандидатов в пенсионеры 2 варианта развития событий:

  • направить перечисляемые деньги (16%) на страховую пенсионное пособие;
  • отправить 6% на накопительную, а 10% на страховую.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Пенсионные исчисления по новой формуле

Порядок пенсионного исчисления устанавливается требованиями ст. 15 ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Новый формат для расчетов страховых послетрудовых пособий:

СП = ИПК x СПК + ФВ,

где:

  • СП — конечный объем страховых послетрудовых пособий;
  • ИПК — суммированные индивидуальные единицы;
  • СПК — цена 1 единицы в нынешнем году;
  • ФВ — фиксированные платежи.

Фиксированные платежи устанавливают в твердой форме. Индексируются на определяемый ежегодно коэффициент. Для отдельных кандидатов в пенсионеры применяют повышающие коэффициенты к ФВС учетом индексации в 2017 г. величина пенсии составила 4805,11 руб.

Страховое послетрудовое пособие — это произведение ИПК на цену, устанавливаемую ежегодно Правительством РФ. В 2017 г. эта величина равна 78,28 руб.

Расчет накопительных выплат ведется по требованиям ФЗ-424. Для определения их объемов накопления делят на длительность предполагаемых платежей, составляющую 240 месяцев (в 2016 г. — 234 месяца).

Если пенсионер, после приобретения соответствующих правомочий, не обращался больше 1 года за назначением накопительных выплат, то число месяцев предполагаемой длительности платежей сокращается на такое число месяцев. Это служит росту объемов ежемесячных платежей.

Индивидуальный пенсионный коэффициент

ФЗ-400 ввел новый для российской правовой системы терминологию индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Появление ИПК выступает новым условием, обязывающим кандидатов в пенсионеры:

  • обладать определенным трудовым периодом;
  • обеспечивать отчисления в ПФ.

Применение ИПК при пенсионных исчислениях помогает повышать интерес работников в своевременной, полной уплате фиксированных взносов в ПФ, а также способствует переводу доходов трудящихся россиян из серой финансовой массы в белую.

Важно! С 2015 г. коэффициент определяют за каждый трудовой год.

Для определения годового ПК, объем страховых взносов, поступивший на лицевые счета страхователей, делится на максимальные годовые показатели взносов.

Цена индивидуальной единицы в 2017 году

Ежегодно правительственный акт определяет цену ПК на будущий период. В 2016 г. она составила 74,27 руб., на 2017 год она была установлена как 78,22 руб.

Увеличивается цена ПК дважды за год:

  • 1-е увеличение — 1 февраля зависимо от инфляционного влияния в экономике.
  • 2-е −1 апреля каждого года. Зависит от наполняемости бюджета ПФ за счет взносов, перечисленных страхователями и поступлений из госбюджета.

Методика определения цены одного ПК устанавливается Правительством РФ. В 2016 г, исходя из экономически обоснованного положения, вызванного кризисными явлениями, апрельское повышение не осуществлялось. Согласно ст. 5 ФЗ-385 от 29.12.2015 г., приостанавливающего действия отдельных нормативных актов, корректировка цены ПК будет проводится во 2-м полугодии с учетом состояния экономики и материальных возможностей бюджета, сложившихся по итогам 1-го полугодия. Однако в 2017 г. возможна еще одна волна повышения, способная увеличить цену 1 единицы до 78,58 руб.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 29.12.2015 N 385-ФЗ, ред. от 22.11.2016, «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты…»

Что еще засчитывалось в страховой период

При определении ИПК в страховой период засчитывают и «не страховые» виды деятельности россиян.

К таким относят следующие промежутки времени:

  1. военную, приравненную к ней службу;
  2. временную нетрудоспособность;
  3. уход за малышом до 1,5 лет;
  4. получение пособия по безработице, участие в общественных работах или переселение, переезд по направлению ЦЗН;
  5. нахождение под стражей по необоснованному обвинению с последующей реабилитацией;
  6. уход за ребенком-инвалидом, престарелым (достигшим возраста 80 лет) и инвалидом 1-й группы;
  7. проживание вместе с супругами в местности, где не допускается трудоустройство, в период прохождения ими военной службы по контракту, но не более 5 лет;
  8. проживание за границей супругов работников дипломатических, торговых, других представительствах при международных учреждениях, перечень которых утвержден правительственным актом № 284 от 10.04.2014 г.

Несомненно, в такой госпрограмме существует множество проблем, которые еще предстоит решить. На практике пенсионеры уже сейчас сталкиваются с различными противоречивыми моментами правоприменения. Что приводит к многочисленным судебным тяжбам.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ №284 «Об утверждении перечня международных организаций…» от 10.04.2014

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2018 году

В 2018 году значительных изменений в законодательстве не предусмотрено.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Смотрите видео о пенсионной реформе
Москва и МО:
+7 (499) 938-40-06
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 467-38-94
Россия (горячая линия):
8 (800) 350-09-40
Получить консультацию