Страховая пенсия в России: понятие и порядок назначения

Реформирование пенсионной системы Российской Федерации началось еще в 2002 году. К 2013 был разработан и принят закон № 400-ФЗ, ставший основой разграничения различных видов пенсионных накоплений. В частности, им вводится понятие «страховая пенсия».

Понимать, как повлияет законодательство на жизнь в старости, желательно каждому гражданину. Ведь принцип новых условий состоит в том, что о накоплениях люди обязаны заботиться самостоятельно. Государство гарантирует только определённую, не самую большую, выплату на проживание при потере трудоспособности.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ред. от 19.12.2016 “О страховых пенсиях”

Как страховая пенсия отличается от трудовой

Ранее законодательство содержало понятие «трудовая пенсия». Ныне оно заменено на страховую. Главным отличием является принцип зависимости выплат от показателей, на которых строится расчет. Так:

1. При начислении трудовой пенсии основным параметром признавался объем выплат в Пенсионный фонд России (ПФР), перечисленный работодателем за конкретного труженика.
2. Исчисление страховой выплаты из ПФР строится на продолжительности официального срока работы (совокупности периодов), а также не страховых льготных периодов.

Важно: страховой пенсией является выплата при утрате трудоспособности, гарантируемая государством. Она производится с целью возмещения гражданину утраченного дохода.

Как формируется страховая пенсионная выплата

Введение нового порядка разделило граждан на две большие группы по дате рождения. Пограничным признан 1967 год:

1. Тем, чья дата рождения выпадает ранее указанного срока, назначается исключительно страховая выплата. Это связано с трудностями вычислений и разграничений движений по счетам.
2. Более молодые труженики могут выбрать вид обязательного пенсионного страхования (ОПС):
   • Исключительно страховой. Этот вариант предусматривает отнесение 16 из 22% перечислений в счет страховых платежей. Они учитываются на персональном счете и переводятся в баллы.
   • Накопительный рассчитывается иначе: часть платежа (6%) перечисляется в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) или управляющую компанию (УК). Оставшиеся 10% также как в предыдущем случае переводятся в баллы.

Важно: с целью защиты вкладов граждан правительство установило мораторий на применение накопительной методики распределения взносов. Продлится он предположительно с 2014 по 2020 год включительно. В это время Центробанк проверит НПФ и УК и внесет их в реестр.

Внимание! В РФ существует также возможность добровольного вступления в СОПС путем подачи соответствующего заявления и самостоятельного перечисления пенсионных взносов в ПФР. В 2018 г. годовой минимальный взнос рассчитывался по формуле: 2 МРОТ×26% ×12. Однако с 2019 г. кратность МРОТ в расчетах уменьшается до 1.

Какими бывают страховые пенсии

Страховые пенсии в РФ подразделяются по условиям назначения и получателям. От вида зависит методика исчисления и итоговая сумма выплаты. Существуют три основных группы:

• по старости;
• по инвалидности;
• по утере кормильца.

Для сведения: за назначением страхового обеспечения необходимо обращаться в местное отделение ПФР. Специалистам отводится десять рабочих дней для изучения документов и определения законности заявления. Пенсионная выплата назначается со дня обращения или предоставления необходимых бумаг, но не ранее возникновения права на нее. На доработку документов заявителю отведено три месяца.

Требования для назначения страховой выплаты по старости

К любому заявлению о начислении страховых выплат необходимо приложить документы, удостоверяющие право на таковые. Условиями назначения пенсии по старости являются:

1. Достижение предельного возраста, критерии которого были изменены с 01.01.2019 г.:
   • 60 лет для женщин;
   • 65 — для мужчин;
2. Минимальный стаж;
3. Определенное количество баллов.

Важно: В течение ближайших 7 лет действует положение о постепенном увеличении возраста для выхода на заслуженный отдых.

Скачать для просмотра и печати:

Образец заявления о назначении пенсии

В законе № 400-ФЗ, утвержденном 28 декабря 2013 года, содержится условие о постепенном увеличении также двух последних показателей:

Год подачи заявления в ПФР	Показатель минимального стажа (лет)	Наименьшее количество пенсионных баллов
2019	10	16,2
2020	11	18,6
2021	12	21
2022	13	23,4
2023	14	25,8
2024	15	28,2
2025	15	30

Внимание: пенсионные баллы или коэффициенты определяются размерами страховых взносов. Их общая сумма влияет на назначаемое содержание.

Важно! С 2025 г. балльная система пенсионных расчетов перестанет существовать. Что будет задействовано в расчетных алгоритмах вместо нее – пока не уточняется.

Пенсионное содержание по инвалидности

Граждане, утратившие возможность трудится и получать зарплату, обретают социальную поддержку от государства. Основания на ее предоставление записаны в законе № 181-ФЗ от 24.11.1995. Условиями назначения пенсионного содержания по инвалидности являются:

• установление инвалидности органами медико-социальной экспертизы (МСЭ);
• возможность подтвердить страховой стаж (без учета продолжительности).

Новое законодательство не учитывает причин возникновения нетрудоспособности. Кроме того, социальная выплата полагается гражданину, в принципе имеющему стаж. Достаточно будет даже одного дня, за который работодатель перечислил взнос в
ПФР.

Внимание: если у человека нет стажа, то ему назначается социальная выплата. В частности, таковую получают дети-инвалиды.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в РФ”

Страховая пенсия по потере кормильца

С целью поддержки нетрудоспособных родственников умершего человека, им назначается пенсионное содержание. Сумма его зависит от коэффициента, заработанного погибшим. На такую выплату могут претендовать следующие лица:

1. Иждивенцы, являющиеся членами семейства умершего. Основным критерием является неспособность самостоятельно зарабатывать. В том числе, к льготным основаниям на получения пенсионного назначения относится факт обучения на дневном отделении молодого человека, не достигшего 23-летия.
2. Родитель или супруг погибшего, ухаживающий за его детьми (до 14 лет). К этой группе относят братьев и сестер, внуков и иных родственников. Основной критерий — отсутствие трудоспособного родителя, проживающего совместно с ребенком.
3. В отдельных случаях пенсия назначается лицу, ранее не являвшемуся иждивенцем умершего. Это происходит, когда человек утрачивает иные источники доходов. При этом на решение о назначении выплаты не влияет, сколько времени прошло с момента смерти.

Условия оформления пенсионного назначения в связи с утратой кормильца:

• наличие минимального страхового стажа у бывшего кормильца (не менее одного дня);
• отсутствие доказательств преступного деяния со стороны претендента, приведшего к смерти кормильца.

Важно: такой же вид содержания за счет бюджета ПФР назначается в пользу семейства, кормилец которого признан безвестно отсутствующим.

Принцип расчета страхового пенсионного назначения

Формула, по которой подсчитывается сумма к выплате, такова:

• РП = ИПКоф х ЗДК, где:
• РП — расчетный размер пенсионной выплаты;
• ИПКоф — пенсионный коэффициент, определяемый индивидуально;
• ЗДК — показатель ИПКоф в рублях на дату назначения.

Для справки: для граждан, осуществляющих трудовую деятельность до ввода в действие новой формулы, рассчитываются индивидуальные коэффициенты (балы) на основании имеющейся в ПФР информации.

Внимание! С 2025 г. будет действовать другая формула с измененными методом и порядком расчетов.

Как подсчитывается индивидуальный коэффициент

ИПКоф — это основной показатель, влияющий на будущие поступления из ПФР. Формула для его определения такова:

• ИПКоф = (ИПКс + ИПКн) х КвСП, где:
• ИПКс — показатель за период до 01.01.2015;
• ИПКн — ИПКоф после обозначенной даты;
• КвСП — повышающий коэффициент, применяемый для стимулирования более позднего обращения за выплатой.

Повышение применяется при назначении социальной выплаты по старости и потере кормильца:

• так, если задержать обращение на год после наступления законного срока, то коэффициент увеличит ИПКоф на 7%;
• пятилетняя задержка приведет к увеличению показателя на 45%;
• а через 8 лет он вырастет на 90%.

Базовая или фиксированная часть пенсии

Эта часть начислений гарантируется государством. Она установлена законом № 400-ФЗ и подвергается ежегодному (1 февраля) индексированию. Так, в 2019 размер этой части начислений составлял 5334,19 р.

Законодательством установлено повышение в некоторых случаях размера базовой составляющей пенсионной выплаты. А именно:

• она увеличена вдвое для престарелых граждан, перешагнувших 80-летний порог, а также инвалидов 1 группы;
• повышение практикуется для пенсионеров, имеющих иждивенцев;
• базовая ставка увеличивается для:
  • детей, оставшихся без родительской опеки;
  • тружеников Крайнего Севера, имеющих большой стаж (15-20 лет);
  • работников сельского хозяйства, стаж которых превышает 30 лет.

Уменьшение базовой ставки установлено для инвалидов 3 группы, способных осуществлять трудовую деятельность (50% от основного показателя).

Внимание: для граждан, обратившихся за выплатой пенсии с отсрочкой, базовая составляющая также повышается в процентном отношении. Конкретная цифра зависит от числа лет отсрочки выхода на пенсию.

Как назначается страховое пенсионное содержание

Чтобы получать содержание из средств ПФР, необходимо инициировать процесс назначения. Гражданин может обратиться в отделение Пенсионного фонда:

• лично (предпочтительно);
• через почтовую службу (нужно заверить копии бумаг у нотариуса);
• при помощи интернета (на официальном сайте ПФР);
• при помощи услуг многофункционального центра (в городах);
• посредством представителя (требуется нотариальная доверенность);
• посредством работодателя (кадровик оформит документы).

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие законность назначения страховой выплаты. Бумаги регистрируются, все данные фиксируются в специальном журнале.

Важно: пенсионные платежи начисляются с даты обращения, но не ранее возникновения права на нее. Таковой считается день подачи заявления, если:

• в течение трех последующих месяцев предоставлены все документы;
• в них не обнаружено нарушений.

Могут ли прекратить выплату пенсии

Законодательно закреплены условия, при которых страховые пенсионные выплаты:

• приостанавливают;
• прекращают.

Заморозить начисления могут по таким основаниям:

• получатель не принимает платеж более полугода;
• гражданин не прошел переосвидетельствование в органах МСЭ;
• несовершеннолетний получатель достиг 18-летия и не сообщил о льготных основаниях для продления выплат;
• срок действия вида на жительство гражданина закончился (для иностранцев);
• получатель переехал для постоянного проживания в страну, имеющую договор с РФ об обеспечении граждан пенсиями.

Останавливаются выплаты страховых пенсий, если получатель:

• умер;
• признан безвестно отсутствующим;
• не пришел в отделение ПФР в течение полугода с даты приостановки начислений;
• утратил право на назначенный вид содержания;
• отказался от пенсии;
• не получил вид на жительство (касается иностранцев).

Важно: указанные операции с пенсионными начислениями проводятся с первого числа месяца, следующего за датой наступления оснований.

Способы выплаты пенсионного содержания

Пенсионное содержание передается получателю ежемесячно за текущий период. Способ осуществления операции определяется во время рассмотрения заявления. Кроме того, его разрешено изменять гражданам инициативно, на основании личного удобства. Для этого следует обратиться с соответствующей заявкой в органы Пенсионного фонда.

Как правило, пенсионные суммы поступают получателям через:

• почтовое отделение;
• банковское учреждение.

Важно: в случае смены места жительства граждане обязаны оповестить ПФР, чтобы определить удобный способ доставки содержания.

Порядок индексирования пенсий в  2020 году

Страховое содержание государством индексируется ежегодно. Так, в 2016 году его увеличили всего на 4% при зафиксированном уровне инфляции в 12,9%. В январе 2017 году гражданам выплатили по пять тысяч в качестве компенсации недополученных сумм.

Инфляционный показатель за 2016 год установлен на уровне 5,4%. Однако в бюджете ПФР заложено индексирование в размере 5,8%. Таким образом, в апреле 2017 году суммы пенсий увеличат еще на 0,38%.

В 2016 году правительством приняты принципиальные решения, действие которых продлено на текущий период:

• индексирование пенсий работающим получателям не производится (продлено до 2020 года);
• трудоустроенные пенсионеры получат все повышения, связанные с индексирование после увольнения;
• в случае повторного трудоустройства получателю опять прекратят повышения.

Важно: ежегодный перерасчет пенсионных сумм, связанный с получением дополнительных баллов, для работающих сохранился.

В период с 2019 по 2024 год страховые пенсии неработающих россиян будут индексироваться каждый год в январе. По мнению М. Топилина (министра труда и соцзащиты), проведенная пенсионная реформа позволит увеличить пенсионное обеспечение нынешних пенсионеров и пенсионный коэффициент будущих нетрудоспособных по старости лиц.

Последние изменения

С марта 2019 г. при назначении страховой пенсии расчетный пенсионный капитал заменен на ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент). С этого периода он будет высчитываться одновременно с назначением страховой пенсии. Кроме того, если у гражданина право на пенсии – по выслуге лет или по инвалидности возникло после выхода на страховую пенсию по старости, то он может по своему выбору учесть при расчете пенсий по выслуге лет, по инвалидности периоды, учтенные для ИПК.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео об индексации пенсий