Новый регион, вошедший в состав Российской Федерации в 2014 году, сразу приступил к разработке мер по поддержке граждан. В результате в 2021 году социальное развитие Крыма осуществляется в рамках общероссийского законодательства. Власти региона проделали следующую работу:
- организовали реализацию общероссийского законодательства на полуострове;
- разработали собственные соцмероприятия;
- приняли соответствующие нормативные акты;
- внедрили их в правовое поле.
Граждане Республики Крым, как и все остальные жители РФ, получили право на заботу со стороны центральных и местных властей. Ввиду этого социальная защита населения Симферополя и всего региона преобразилась, стала более целевой и адресной.
Общие принципы соцполитики Республики Крым
Реализация соцмероприятий в регионе строится на тех же основах, что действуют в остальных субъектах федерации. А именно:
- под действие общероссийского законодательства подпадают:
- все резиденты РФ, включая индивидуальных предпринимателей (то есть обязаны предоставлять людям привилегии в рамках нормативных актов);
- все граждане РФ без учета места регистрации;
- местные акты распространяются на постоянных жителей полуострова.
Бюджетная поддержка и иные привилегии предоставляются крымчанам по таким правилам:
- по инициативе претендента;
- в рамках норм, прописанных в законе;
- на основании документов, подтверждающих право;
- на определенный в законах период.
Подсказка: как правило, для начала необходимо оформить льготное удостоверение. Документ даст право на привилегии. Заявление на его получение следует направлять:
- в органы соцзащиты;
- в Министерства и ведомства прохождения службы.
Законодательство
Крымские власти в 2014 году столкнулись с необходимостью создавать новую нормативную базу, соответствующую российскому правовому полю. В части реализации соцполитики было принято несколько законов.
Основные перечислены в таблице:
Группа населения | Номер нормативного акта | Область правоприменения |
Ветераны и инвалиды ВОВ, труда, воинской службы, | № 5-ФЗ от 12.01.1995 | Общероссийский |
Семейства с детьми | 81-ФЗ от 19.05.1995 | |
Пенсионеры | 400-ФЗ от 28.12.13;
424-ФЗ от 28.12.13; 166-ФЗ от 15.12.01; 76-ФЗ от 27.05.98 |
|
Семейства с детьми | 39-ЗРК/2014 от 17.12.14 | Республиканский |
Ветераны труда и военной службы;
труженики тыла |
35-ЗРК/2014 от 17.12.14 | |
Участники и инвалиды ВОВ;
участники боевых действий; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей; чернобыльцы и ликвидаторы; репрессированные и реабилитированные |
36-ЗРК/2014 от 17.12.14 |
Федеральный закон от 19.05.1995-N-81-ФЗ
Федеральный закон от 12.01.1995-N-5-ФЗ
Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ, ред. от 23.05.2016 “О накопительной пенсии”
Федеральный закон от 27.05.1998 76-ФЗ О статусе военнослужащих
Подсказка: многие привилегии общероссийского уровня включены в специализированные нормативные акты. К примеру, в Трудовой и Налоговый кодексы. Они предоставляются:
- работодателями любой формы собственности (проверяется Роструднадзором);
- налоговой службой.
Соцподдержка ветеранов
Законом № 35-ЗРК/2014 утвержден перечень привилегий, предоставляемых теперь на полуострове различным категориям ветеранов. Они таковы:
- Ветеранам труда и военной службы полагается:
- по 450,0 р. ежемесячно;
- обеспечение стационарной телефонной линией без соблюдения очередности;
- преимущества при вступлении в некоммерческие жилищные кооперативы;
- скидки на приобретение талонов в общественном транспорте.
- Труженики тыла могут претендовать на:
- ежемесячное получение 500,0 р.;
- снижение вполовину счетов за:
- жилые помещения;
- коммунальные услуги;
- первоочередное предоставление места в госучреждениях для престарелых;
- обеспечение социальными услугами в домашних условиях;
- снижение стоимости услуг общественного транспорта;
- компенсирование расходов на билеты в пределах Республики (раз в два года).
- Участники и инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются за средства местной казны:
- снижением на 75% счетов:
- за коммуналку и жилье (с учетом членов семейства);
- на приобретение твердого топлива;
- льготными расценками на талоны в общественном транспорте.
- снижением на 75% счетов:
- Участники военных операций могут получить:
- льготные тарифы:
- за жилое помещение — 25%;
- за коммунальные услуги — 75%;
- скидки на талоны в общественный транспорт в пределах полуострова.
- льготные тарифы:
- Детям войны запланировано снижение:
- счетов за коммуналку на 25%;
- стоимости билетов на маршрутах в пределах Крыма.
Соцподдержка пенсионеров Крыма
Всем гражданам, достигшим предельного возраста обязательного трудоустройства, назначается пенсионное обеспечение. Средний показатель пенсии на полуострове в 2017 году равнялся 11,7 тыс. р. При этом получателям, чей доход не достигает прожиточного минимума (8 410 р.), полагается доплата. Она назначается по заявке претендента.
Для сведения: в 2014 году произвели перерасчет пенсионного обеспечения лицам, получавшим его до присоединения к РФ. При этом применили следующие правила:
- если сумма оказывалась менее той, что человек получал раньше, то сохраняли прежний объем пенсии;
- указанных выше получателей исключили из перечня индексирования до выравнивания показателей.
Соцподдержка пенсионеров полуострова заключается в следующих мерах:
- снижение вдвое счетов за коммунальные услуги (применяется даже к трудоустроенным);
- предоставление приоритета для вступления в жилищные кооперативы;
- обеспечение стационарной телефонией без соблюдения очередности;
- безвозмездное использование городского транспорта;
- применение льготного тарифа при исчислении налогов на:
- земельный надел;
- собственность;
- транспорт;
- предоставление налогового вычета в случае приобретения жилого помещения.
Соцподдержка крымских инвалидов
Лицам с ограничениями по здоровью в рамках общероссийского законодательства назначается пенсионное содержание. За ребенка-инвалида выплату получают родители. Кроме того, из местной казны данной группе льготников предоставляются такие привилегии:
- безвозмездное предоставление:
- средств реабилитации, в том числе изготовленных по индивидуальному заказу;
- возможности пройти реабилитационный курс в муниципальных клиниках;
- оздоровительной путевки;
- половинная скидка на счета:
- за коммунальные услуги;
- за твердое топливо (если дом обеспечен печным отоплением);
- снижение цены на проездные талоны в транспорте местного уровня;
- компенсирование затрат на проезд к месту оздоровления (раз в год).
Иные меры соцподдержки населения Крыма
В местных законах выделено еще три льготные группы. Претендентам на преференции следует оформить соответствующее удостоверение в соцзащите. Документ дает право:
- Чернобыльцам и ликвидаторам:
- на скидку в 50% по начислениям за коммунальные услуги;
- на снижение тарифов на билеты в транспортные маршруты:
- городские;
- междугородние.
- Жертвам репрессий:
- на выплату по 500,0 р. ежемесячно;
- на снижение вполовину начислений за жилые помещения и коммуналку;
- на получение вне очереди:
- места в жилищном кооперативе;
- стационарной телефонной линии;
- на снижение стоимости проездных талонов.
- Обладателям статуса «Почетный донор»: https://lgoty-vsem.ru/osobye/donory
- на начисление 13 041,14 р. ежегодно;
- на предоставление основного и дополнительного оплачиваемого отпуска в удобное время;
- на преимущество на месте службы при распределении оздоровительных путевок.
Субсидирование населения полуострова
В местном бюджете предусмотрено финансирование субсидий для жителей Крыма. Так, родители могут получить компенсацию части платы за посещение малолетними дошкольных образовательных учреждений. Величина возврата зависит от очередности ребенка в семействе:
- за первенца компенсируют 20% среднего размера начислений (определяет Правительство);
- за второго — половину;
- за третьего и всех следующие уже 70%.
Соцпособие на коммунальные платежи
Гражданам, чьи расходы на оплату коммуналки превышают установленную норму, производят в заявительном порядке возврат части суммы. На помощь могут рассчитывать крымчане:
- являющиеся собственниками жилья;
- занимающие его по соцнайму;
- проживающие в квартирах муниципального или государственного фонда.
В местных актах установлены следующие нормы выделения субсидий:
- 17% от совокупного дохода семейства обязаны вносить заявители;
- при расчете суммы поддержки учитываются нормативы, прописанные в Жилищном кодексе РФ;
- задолжникам выплаты приостанавливаются.
Льготные авиатарифы в Крым
С целью стимулирования туристического потока на полуостров государство приняло меры для снижения стоимости авиабилетов. Так, на серьезную скидку могут рассчитывать:
- пенсионеры;
- инвалиды, в том числе несовершеннолетние (1-й группы летают бесплатно);
- участники ВОВ.
Вполовину снижают стоимость перелета пенсионерам в Крым из следующих регионов:
- Крайний Север;
- Забайкалье;
- Чукотка;
- Дальний Восток;
- Калининград;
- Магаданская область;
- Сахалин.
Господдержка крымским курортникам
Часть средств, потраченных на покупку оздоровительной путевки, граждане РФ могут вернуть. Правила предоставления особой соцпомощи для отдыхающих таковы:
- стоимость путевки не может превышать 50 тыс. р.;
- возврат денег осуществляется через:
- работодателя;
- налоговый орган;
- из затрат вычитают налог в размере 13%, остальное подлежит возврату.
Последние изменения
С 2018 г. у крымчан появились новые социальные гарантии в рамках обеспечения жильем отдельных категорий лиц, нуждающихся в нем. К таковым, в частности, относятся бывшие украинские военнослужащие и члены их семей.
В 2018 г. некоторые категории крымчан получили ЕМП:
- военнослужащие (сотрудники), уволенные из ВС, ОВД и ОБ Украины по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Крым до 21.02.2014 г., и признанные инвалидами по военной травме или ввиду заболевания, полученного во время военной/ведомственной службы;
- члены семьи сотрудника ОВД Украины, погибшего при выполнении служебных обязанностей до 18.03.2014 г.
В республике Крым, начиная с 2018 г. пребывание детей в сельских детских садах стало полностью бесплатное. Из федерального бюджета компенсируются все издержки региона по предоставлению крымским семьям услуг по присмотру и уходу за детьми в общеобразовательных дошкольных учреждениях.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.