Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 году

В Российской Федерации приоритетным является воспитание детей в семьях. Так, разработаны и внедрены правила усыновления детей в России. Эта мера связана с появлением у сторон прав и обязанностей по отношению друг к другу. Нормы, регулирующие порядок приема ребенка в семейство, закреплены в главе 19 Семейного кодекса РФ (СК), а также в иных законодательных и подзаконных актах.

Скачать для просмотра и печати:

Семейный кодекс РФ № 223 ФЗ ред. 30.12.1995

Что такое усыновление (удочерение)

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуПод усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам.

Внимание: вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2015 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ.

Нормы юридического оформления процесса заложены в:

  • главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
  • Федеральном законе № 143-ФЗ.
Для справки: понятия «усыновление» и «удочерение» в юридическом процессе употребляются в эквивалентном смысле (то есть обозначают одно и то же).

Кто подлежит усыновлению по закону

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуПри решении вопросов о помещении в семьи малолетних государство придерживается следующих принципов:

  • приоритетности интересов ребенка;
  • соблюдения прав биологических родителей;
  • неразрывности семейных уз братьев и сестер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 СК усыновление рассматривается в отношении малолетнего, лишенного родительского попечения по любой причине:

  • сиротства;
  • помещение в дом малютки;
  • оставление в роддоме;
  • подкидывание неустановленным лицом;
  • лишение опеки со стороны биологических родителей.
Важно: допускается усыновление российских детей иностранцами. Приоритетной причиной является при этом соблюдение интересов малолетнего.

Основные требования к усыновителям

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуНа практике государственные органы, причастные к принятию решения о помещении детей в семьи, руководствуются следующими законодательными правилами:

  1. Каждый гражданин РФ, достигший совершеннолетия и получивший дееспособность, может потенциально стать усыновителем.
  2. Кандидат в родители должен предоставить полную и достоверную информацию о себе. Кроме того, согласиться на тщательную проверку органами опеки и попечительства (ОПП) своего:
    • состояния здоровья;
    • морального уровня;
    • финансового и материального положения;
    • при необходимости другой информации.
  3. Приоритет отдается:
    • семейным парам;
    • супругам родителей малолетних;
    • близким родственникам детей.
Внимание: усыновление устанавливается исключительно судебным решением. Этим оно отличается от института опекунства и попечительства.

Кто не может усыновлять детей

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуЗаконодательно установлены ограничения для лиц, претендующих на прием в семейство детей. А именно запрещается усыновление гражданами:

  1. Наказанными за преступления против детей, жизни и здоровья граждан (бессрочно).
  2. Имеющими тяжкое заболевание, в том числе заразное. К этой категории относятся инвалиды 1 группы и больные, способные передать инфекцию малолетним (до выздоровления и снятия инвалидности).
  3. Имеющими непогашенную по закону судимость.
  4. Страдающими алкоголизмом и наркозависимыми.
  5. Не подтвердившими достаточный уровень доходов.
  6. Не имеющими жилья.
  7. Лишенными права родителя в отношении иных детей, не справившимися с функцией опекуна или приемного родителя ранее.
  8. Имеющими супруга, лишенного дееспособности решением суда.
Внимание: существует правило разницы в возрасте между малолетним и новым родителем. Этот показатель не может быть ниже 16 лет. Нарушается правило крайне редко. Кроме того, оно не относится к супругам усыновителей (мачехе, отчиму).

Когда необходимо согласие

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуВ общем случае требуется разрешение биологических родителей на помещение в другую семью их ребенка. Данный документ составляется в письменной форме и заверяется нотариально. Кроме того, существуют такие ситуации:

  1. За несовершеннолетних маму и папу разрешение на усыновление малолетних дает:
    • опекун;
    • ОПП при отсутствии официального попечителя.
  2. Согласие оформляется двумя способами:
    • персональное — в отношении определенного гражданина;
    • общее — касается неопределенного круга лиц.
  3. Отменить разрешение на усыновление разрешено лишь до вступления в силу судебного решения о таковом.
Внимание: опекуны также должны дать разрешение на помещение в другую семью несовершеннолетнего подопечного.

Документ о согласии не предоставляется, если выявлено, что биологические родители:

  • не установлены;
  • умерли;
  • числятся пропавшими;
  • недееспособны;
  • лишены прав в отношении детей.
Важно: при решении вопросов помещения в семейство требуется согласие усыновляемого в возрасте от 10 лет. Выражается оно устно и фиксируется органами опеки.

Кроме того, есть еще круг лиц, разрешение на процедуру усыновления которых принимается во внимание. К ним относятся:

  • супруги усыновителей;
  • дети, воспитывающиеся в семье.

Тайна усыновления

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуВ Конституции РФ записано право граждан на личную и семейную жизнь. Из него проистекает норма, гарантирующая строгое сохранение информации об акте усыновления. Все должностные лица, участвующие в процессе, владеющие соответствующей информацией, обязаны хранить ее в тайне.

Внимание: за разглашения сведений о помещении детей в семейства без разрешения участников процесса госслужащих ждет наказание.

Персональные данные ребенка

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуС целью соблюдения тайны информации об усыновлении детей, новые родители имеют право полностью изменить такие данные:

  • фамилию (дают свою);
  • отчество (соответствует имени мужчины-усыновителя);
  • имя;
  • дату рождения;
  • место появления на свет.
Внимание: вопрос о смене персональных данных малыша следует инициировать еще в ходе судебного процесса (а обдумать заранее).

Решение суда дает основание для перерегистрации ребенка с новыми ФИО и другими данными в органах ЗАГСа. Исключением являются случаи усыновления детей, справивших десятый год рождения. Они имеют право отказаться от нового имени, фамилии или отчества.

Порядок усыновления

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуПодробно процесс усыновления заложен в статью 125 СК. Основные моменты процедуры заключаются в следующие:

  1. Процессуально родительскими правами в отношении малолетнего может наделить только суд.
  2. В соответствии со статьей 269 ГПК обращаться за решением следует в районный суд по месту регистрации (ребенка, усыновителей).
  3. Установлено обязательное привлечение к слушанию представителей прокуратуры и ОПП.
  4. Кроме того, указанные выше ведомства обязаны провести предварительно всестороннюю экспертизу дела.
  5. Допускается привлечение к слушанию других лиц, владеющих важной информацией:
    • педагогов;
    • опекунов.
  6. Биологические родители к судебному заседанию не привлекаются за исключением случаев, когда они не утратили права отстаивать свои законные полномочия по воспитанию и содержанию ребенка.
  7. Решение об усыновлении может быть отменено судом в случае выявления нарушения закона.
Важно: решение суда вступает в силу с дня принятия. Родители обретают все права в отношении малолетнего, записанные в статье 12 СК.

Суд передает принятое и оформленное решение в органы ЗАГСа в трехдневный срок. Специалисты ЗАГСа инициируют оформление документов малыша в стандартном порядке на основании полученной информации.

Скачать для просмотра и печати:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

Ход усыновления

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуНа практике судебному заседанию предшествует несколько этапов, в ходе которых проводятся обязательные экспертные мероприятия. А именно:

  1. Получение статуса кандидатов в родители.
  2. Ознакомление с перечнем детей-сирот.
  3. Выбор ребенка.
  4. Знакомство с ним, налаживание контакта.
  5. Сбор документов к судебному заседанию.
  6. Процесс и получение окончательного решения.
Внимание: перечень детей, подлежащих усыновлению, формируется ОПП по месту их рождения или жительства на момент утраты родительского попечения. Все сведения попадают в общефедеральный банк данных и доступны для каждого одобренного кандидата в родители.

Как получить статус кандидата

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуРешение о том, может ли гражданин стать усыновителем, принимают ОПП. Для этого им необходимо предоставить подтверждение полного соответствия законодательным требованиям. Перечень документов включает:

  1. Биографию.
  2. Справки о месте работы, доходах, собственности, жилье.
  3. Сведения о состоянии здоровья на основании всестороннего медицинского обследования.
  4. Информацию о составе нынешнего семейства, в том числе, о наличии официально оформленного брака.

Внимание: специалисты ОПП принимают решение в течение пяти дней. Однако, как правило, им необходимо провести дополнительно:

  • собеседование с кандидатами;
  • обследование жилищно-бытовых условий;
  • сбор иной информации, характеризующей кандидата (с места службы, от соседей и иных лиц).

Подготовительные мероприятия

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуГраждане, получившие письменное одобрение ОПП на статус кандидата, обязаны провести следующую работу:

  1. Подготовить условия для проживания ребенка.
  2. Ознакомиться с перечнем детей на усыновление. Он размещен на специальном сайте, адрес которого дадут специалисты опеки.
Внимание: рекомендуется ознакомление с литературой, посвященной воспитанию детей, посещение курсов приемных родителей.

Выбор ребенка и знакомство

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуКак правило, усыновители уже предполагают, какого малыша хотят взять в семейство. Если же выбор не сделан, то стоит обратиться в:

  • любой орган ОПП;
  • к федеральному (региональному) оператору.

После того как кандидат на усыновление определен, необходимо начать общение с малышом. Для этого потребуется специальное разрешение ОПП. Необходимо написать соответствующее заявление с указанием данных малыша и места его нахождения.

Скачать для просмотра и печати:

Образец заявления об усыновлении (удочерении)

Важно: в процессе рассмотрения дела о помещении малолетнего в семью учитывается факт налаживания с ним контакта кандидатами в родители.

Будущим родителям разрешается навещать малыша в течение десяти дней (при необходимости продлевается). При этом руководство учреждения:

  • способствует общению членов потенциального семейства;
  • следит за тем, чтобы кандидаты в родители не навредили ребенку, в том числе не внушали ложных надежд;
  • не имеет права препятствовать общению или переключать внимание потенциальных родителей на иных сирот;
  • предоставляет кандидатам полную и подробную информацию о ребенке, состоянии его здоровья, биологических родителях (при наличии).

Сбор документов в суд

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуКогда малыш определен, контакт с ним налажен, необходимо подготовиться к судебному заседанию. Работа проводится двумя сторонами:

  1. Кандидаты собирают собственный пакет.
  2. Документы ребенка готовят:
    • опека;
    • администрация учреждения, в котором он находится.

Потенциальным родителям, кроме указанных выше бумаг, для постановки на учет нужно будет подготовить:

  • исковое заявление;
  • копии свидетельств усыновителей о рождении;
  • документы о заключении или расторжении брачных уз;
  • подтверждение статуса кандидата в усыновители;
  • письменное согласие на акт усыновления заинтересованных лиц.
Внимание: существует множество нюансов, связанных с подтверждением доходов или наличия имущества. Разбирать их следует с юристом или специалистами опеки. Кандидата в усыновители нельзя предоставлять недостоверные сведения. Это приведет к отрицательному решению судебного органа.

Окончательное решение

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуЗавершением процесса является вынесение судебного решения. Как правило, дела об усыновлении готовятся особенно тщательно. Это приводит к тому, что отрицательные вердикты суда являются редкостью. Если таковое вынесено, его разрешено оспорить в течение десяти дней.

Внимание: чтобы не получить отказ суда в усыновлении, необходимо заранее устранить все препятствия к помещению малолетнего в семейство.

Пример усыновления

Супружеская пара, воспитывающая малолетнего сына, распалась. Ребенок остался с матерью. Вскоре женщина вышла замуж повторно. Отношения ее нового мужа с сыном сложились наилучшим образом. Женщина решила узаконить их.

Она обратилась к прежнему супругу за разрешением на усыновление. Тот отказал, хотя судьбой сына не интересовался, материально не поддерживал.

По совету специалистов опеки женщина написала исковое заявление в районный суд. Суть его состояла в требовании установления отцовства над сыном в пользу нынешнего супруга с лишением права родителя прежнего мужа. При рассмотрении дела суд руководствовался такой логикой:

  1. Статья 129 СК запрещает менять отцовство без согласия биологического родителя (а оно не получено).
  2. Однако закон допускает лишение права голоса гражданина, не исполняющего родительского долга в отношении детей, по их:
    • материальной поддержке;
    • воспитанию.
  3. Перечень ситуаций, при которых усыновление осуществляется без учета разрешения биологического отца, содержится в статье 130 СК.
  4. В рассматриваемой ситуации предоставлены доказательства факта отсутствия со стороны биологического отца интереса к сыну, материальной помощи (не оплачивал более 6 месяцев подряд). Кроме того, женщина пыталась его разыскать и обращалась в МВД . Поиски результатов не дали.
  5. Суд удовлетворил требование заявительницы.

Последние изменения

В конце мая 2019 г. Советом федерации был одобрен законопроект № 607299-7, согласно которому планируется внести изменения в п. 2 ст. 127 СК РФ, чтобы позволить лицам с гепатитом С и ВИЧ-инфекцией усыновлять детей, проживающих совместно с ними.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Условия усыновления ребенка
Посмотрите видео о порядке усыновлении и удочерении
Ссылка на текущую статью Льготы всем
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим!
Комментарии
  • Екатерина, 22 мая 2020 в 17:58

    Здравствуйте, хочу усыновить ребёнка, не знаю, дадут ли такую возможность, живу одна, без судимости, дочь взрослая

    • Администратор Мария, 23 мая 2020 в 09:42

      Это вопрос не общего юридического характера. Обратитесь в органы опеки и попечительства. Там Вам расскажут о требованиях, предъявляемых к усыновителям и документах, которые Вам нужно будет представить. Также объяснят, какие процедуры нужно будет пройти.

  • Александр, 23 мая 2020 в 21:29

    Добрый день.
    Хотим усыновить ребёнка. У нас есть некоторые вопросы.
    Какой должна быть у нас минимальная площадь жилья; какой допускается минимальный доход? Будет ли возможно усыновить ребёнка, если наша родная 13-летняя дочка против?

    • Администратор Мария, 24 мая 2020 в 08:48

      1. Лица, имеющие право быть усыновителями – см. ст. 127 СК РФ.
      2. По доходу там указано, что усыновителями не могут быть лица, которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица.
      3. По жилью – однозначно не могут быть усыновителями – лица, не имеющие постоянного места жительства, кроме лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющих места, где они постоянно или преимущественно проживают, в случае усыновления ими ребенка из числа лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации. Но в случае если на 1 и того же ребенка будет 2 и более претендентов на усыновление, то при равных условиях преимущество будет у того, у кого в жилье при заселении усыновленного ребенка будет не менее учетной нормы жилой площади на каждого члена семьи. Последний показатель в каждом муниципальном образовании разный.
      4. На усыновление требуется письменное согласие совершеннолетних членов семьи (с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста), проживающих совместно с вами.
      5. Общие сведения об усыновлении см. https://www.gosuslugi.ru/situation/adoption/general_information_about_adoption

  • Капиталина Степановна, 3 июля 2020 в 14:58

    Можно ли усыновить родного братика которому 14 лет, а мне 19? Образование есть, с этого года устраиваюсь на работу по специальности. Мама безработная, ведёт безобразный образ жизни. Воспитанием соответственно не занимается, материально не поддерживает. Как уже выше говорилось опекун должен быть старше ребёнка на 16 лет …. не знаю что делать ..

    • Администратор Мария, 3 июля 2020 в 17:02

      1. Родственников усыновлять не запрещается. Но для начала мать должна быть лишена родительских прав или согласна на такое усыновление, поскольку усыновление происходит в судебном порядке.
      2. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть, как правило, не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена. Но при Вашей разнице в возрасте в 5 лет суд вряд ли пойдет на такое большое сокращение возраста.