Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 году

В российском законодательстве не приведено точного определения многодетной семьи. Критерии данной категории разрабатываются на региональном уровне. Тем не менее существует практика социальной поддержки многодетных. Так, некоторые субъекты федерации с целью улучшения положения данной категории граждан выдают на бесплатной основе земельный участок за третьего ребенка.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 14 июня 2011 N 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и «Земельный кодекс Российской Федерации»

Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. N 431 «О мерах по социальной поддержки многодетных семей»

Что нужно, чтобы получить землю бесплатно

Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 годуВ 2018 году такие программы работали в таких регионах:

  1. Краснодарском крае;
  2. областях:
    • Московской;
    • Ивановской;
    • Омской;
    • Ульяновской;
  3. Республике Татарстан.
Внимание: перечень регионов, принимающих мероприятия, согласно которым выделяется земельный участок за третьего ребенка, постоянно расширяется. Конкретные условия программы в 2024 году следует узнавать в органах местного самоуправления.

В документах программ, разрабатываемых в регионах, изложены условия предоставления бесплатного земельного участка многодетным семьям. Они могут отличаться только количеством детей, дающим право на получения статуса. В общем алгоритм выделения надела выглядит следующим образом:

  1. Семейство официально признается многодетным (трое и более детей).
  2. Подается заявление с соответствующими документами.
  3. Оно рассматривается госорганом.
  4. Заявителю направляется предложение об участке.
  5. Он принимает решение.
Важно: без документа, подтверждающего статус многодетной семьи, земля за третьего ребенка не выделяется.

Таким образом, первым шагом к овладению необходимым участком является получение документа, подтверждающего право на него.

Как получить удостоверение многодетной семьи

Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 годуРегиональные власти вырабатывают собственные правила присвоения льготного статуса. Как правило, необходимо обратиться в местную администрацию с пакетом документов. Однако не всех родителей, родивших троих и более детей, признают многодетными. Существует ряд нюансов, которые следует учитывать еще до обращения в администрацию.

Внимание: в большинстве регионов статус многодетных присваивается семействам, в которых появился третий малыш.

Семейство должно отвечать следующим требованиям:

  1. все его члены — граждане Российской Федерации;
  2. дети и родители проживают совместно, в том числе имеют регистрацию по одному адресу:
    • постоянную;
    • временную;
  3. как минимум трое из детей еще не достигли совершеннолетия;
  4. учитываются дети:
    • родные;
    • усыновленные;
    • находящиеся под опекой;
  5. семья может быть:
    • полной;
    • неполной (один родитель);
  6. обязаны проживать в регионе подачи заявки не менее пяти лет.
Внимание: статус присваивается на период достижения старшим ребенком совершеннолетия. Если за это время появился еще один малыш, то следует подать пакет документов заново.

Как получить бесплатный участок в  2024 году за третьего ребенка

Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 годуЗемли выделяют местные власти, так как они занимаются их регистрацией и распределением на законодательном уровне. Следовательно, необходимо обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства.

Идти к властям следует с уже готовым пакетом документов (ниже приведен перечень).

На приеме у специалиста следует написать заявление. Этот документ не имеет установленного образца. Поэтому рекомендуется попросить специалиста проверить его, чтобы не получить отказа из-за того, что указаны не все сведения.

Внимание: в заявлении следует указать целевое назначение участка:

  • для возведения дома (индивидуальное жилое строительство);
  • возделывания сада или огорода;
  • подсобного хозяйства.

Выбор метода использования надела зависит от заявителя. Этот человек должен понимать, что целевое использование земли проверяется соответствующими органами.

Кроме того, его затруднительно будет переориентировать. К примеру, если взяли дачный участок, а потом решили построить там дом и жить всем семейством, могут возникнуть проблем с пропиской.

Перечень обязательных документов

Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 годуК заявлению о выделении бесплатного надела после появления на свет третьего ребенка необходимо приложить такие бумаги:

  • ксерокопии паспорта заявителя и супруга (при наличии);
  • документ о заключении или расторжении брачных уз;
  • свидетельства всех несовершеннолетних детей о рождении;
  • если в семействе воспитываются усыновлённые дети, то необходимы копии решений суда;
  • удостоверение многодетной семьи;
  • справку о том, что ранее льготная земля не выделялась (из органов самоуправления прежних мест регистрации);
  • подтверждение регистрации всех членов семейства по одному адресу (из ФМС);
  • справку из органов ЕГРЗ об отсутствии земельного надела в собственности (аренде).
Внимание: в связи с тем, что условия выделения земли формируют регионы, в перечень могут входить и другие документы.

Процедура подачи заявления

Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 годуНеобходимо понимать, что выделение бесплатных наделов строго контролируется. Поэтому заявление и все предоставленные бумаги в обязательном порядке проверят на достоверность. Обычно специалистам органов местного самоуправления дается до месяца, чтобы зарегистрировать заявку.

Хотя бывают исключения. К примеру, в Ивановской области на обработку сведений отведено всего три рабочих дня.

Специалисты проводят такие действия:

  1. Заявление регистрируется в специальном журнале.
  2. Все сведения проверяются.
  3. Если они достоверны, то семейство ставят в очередь.
  4. Об этом сообщается заявителю письмом на указанный в заявке адрес.
  5. При появлении свободного участка, отвечающего требованиям, его данные высылаются заявителю.
Важно: принимать первый надел семейство не обязано. Можно отказаться с указанием причин такого решения. Однако не более трех раз.

Если многодетная семья трижды отказалась от надела, ее могут исключить из очереди. Однако это не означает полного отказа в предоставлении участка. Просто придется пройти процедуру подачи заявки повторно, чтобы опять попасть в очередь льготников.

Требования к выделяемой земле

Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 годуВ документах, регулирующих выделение наделов, описано, где дают землю за третьего ребенка. К примеру, в столице наделы выделяются из загородного земельного фонда (не ближе 70 км от границы мегаполиса). Некоторые регионы могут предоставить участки в черте города (при наличии).

Требования к наделу таковы:

  • он должен находится в том же регионе, где зарегистрирован заявитель;
  • надел обеспечен коммуникационными линиями и инженерными сетями.
Важно: площадь участка, как правило, не превышает 15 соток (0,15 га).

Правило о наличии инженерных сетей не обеспечивает бесплатности подключения к ним. Оно говорит только о том, что местные власти обязаны позаботиться, чтобы люди смогли воспользоваться современными удобствами (за свой счет):

  • электроэнергией;
  • водопроводом;
  • канализацией;
  • дорогами и другими общественными благами.

Способы распоряжения землей

Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 годуГосударство препятствует мошенничеству с земельными наделами. Регионы вырабатывают такие правила, которые не позволяют продать участок сразу после его получения. Это обусловлено желанием защитить права несовершеннолетних, ради благополучия которых семейству после рождения 3 ребенка дается земля бесплатно.

  1. Надел оформляется в аренду семье. Обычно срок ее составляет до 10 лет.
  2. Получатель обязан в определенный срок оформить все документы на надел:
    • получить кадастровый план;
    • зарегистрировать землю в ЕГРЗ;
    • выполнить размежевание и другое.
  3. После получения всех нужных бумаг проводится переоформление надела в собственность.
  4. Для этого требуется опять обратиться в орган, выдавший землю, с заявлением.
Важно: многие из нужных для оформления надела бумаг предоставляются на платной основе, к примеру, кадастровый паспорт.

Кроме того, необходимо запастись терпением. Процедура оформления земли в собственность займет немало времени. Переживать за то, что ее отнимут, не стоит. Местные органы дают достаточный срок, чтобы семейство успело получить нужные бумаги и переоформить надел в собственность.

Полезно: подобная затяжная процедура необходима еще и для того, чтобы получатель земли успел доказать благонамеренность своих действий по обустройству надела (получил его не для того, чтобы продать).

Как не ошибиться в выборе участка

Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 годуЗачастую в прессу попадает информация о семействах, которым власти выделили неподходящие для детей земли. К примеру, добраться до участка тяжело, на нем расположен овраг, существуют и иные «ошибки». Об этом следует помнить гражданам, желающим построить для детей дом.

Чтобы не попасть в критическую ситуация, когда право на бесплатную землю использовано, а сам надел невозможно возделать, рекомендуется:

  1. Не принимать предложенный участок сразу.
  2. Съездить на место его расположения и изучить ситуацию.
  3. Обратить внимание на коммуникации, в том числе дороги.
  4. Обследовать всю территорию с тем, чтобы выявить ее недостатки (те же овраги, к примеру).
  5. Справиться у будущих соседей об имеющихся недостатках. Некоторые вещи, связанные с погодными условиями и другими обстоятельствами, сразу не видны. Лучше проконсультироваться.
  6. Если все устраивает, то тогда можно согласиться на надел.
Важно: если выявлено, что участок не соответствует законным требованиям, об этом обязательно написать в отказе. Это обстоятельство не даст властям выбросить заявителя из очереди.

Отказ от включения в очередь на бесплатный участок

Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 годуИногда на практике встречаются ситуации отказа властей от приема заявления льготника на предоставление надела за третьего ребенка.

Основные причины такого решения:

  1. Документы, приложенные к заявке, содержат недостоверные сведения.
  2. Семейство сменило регион проживания.
  3. Предоставлены не все требуемые бумаги.
  4. Заявитель уже использовал право на бесплатный надел в ином регионе.

Например, если один из членов семьи менял гражданство, это обязательно раскроется и заявку отклонят. Когда семья переезжает в другой субъект федерации, то ее снимают с учета. Этим людям нужно обратиться за наделом в органы самоуправления по новому адресу.

Внимание: помарки в заявлении не могут стать причиной отказа от постановки на учет. Если документ оформлен небрежно, его следует переписать более аккуратно, оставив ту же дату обращения (от нее зависит место в очереди).

Дополнительные расходы

Дают ли землю за третьего ребенка в семье в 2024 годуСемейству, получившему надел бесплатно, следует подготовиться к тратам. Деньги потребуются не только для оформления участка.

Ежегодно придется платить определенную сумму:

  • пока он находится в аренде — соответствующий взнос;
  • после полного оформления — земельный налог.

Суммы регулярных платежей устанавливаются региональными властями. Они обычно не очень велики, однако, ощутимы для бюджета многодетной семьи.

Сумма арендной платы, как правило, ниже размера налога на тот же участок.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о том, стоит ли сразу брать земельный участок
Ссылка на текущую статью Льготы всем
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим!
Комментарии
  • Ирина, 21 февраля 2019 в 10:44

    Имеет ли наша семья расчитывать на получение земельного участка за третьего ребенка вне очереди, если один из детей имеет статус ребенок- инвалид?

    • Администратор Мария, 21 февраля 2019 в 16:37

      Это региональные программы, действующие в некоторых субъектах РФ. Вы должны обратиться с данным вопросом в местную администрацию.

  • Юлия Валентиновна, 13 марта 2019 в 18:16

    Получили землю в собственность как многодетная семья. Теперь оформили разрешение на строительство. Существует также выдача деловой древесины в строго определённом количестве, какую сейчас пытаемся оформить. Но: выдают у нас в Петропавловске-Камчатском не деловую древесину, а деляну, при чем очень-очень далеко, лес не везде хороший на корню, зачастую идёт только на дрова 50 на 50. Появилось много фирм, которые на этом зарабатывают (на заготовке, распиловке и доставке), — в общем на строительство дома остаются крохи… Законно ли это? Как поступить в этом вопросе?

    • Администратор Мария, 13 марта 2019 в 21:30

      Данный вопрос регулируется местной Администрацией и территориальным подразделением Рослесхоза. В каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан древесиной для личных нужд. По законодательству право дается на льготную заготовку древесины, то есть самим пилить, рубить, ошкуривать, морить. Или за свой счет нанимать кого-то для этой работы. Раньше для льготной лесозаготовки отводили конкретные делянки. Теперь чаще указывают делянки с конкретными деревьями. Норматив Камчатского края — для граждан, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, — до 150 кубических метров деловой древесины один раз в 25 лет для строительства одного индивидуального жилого дома. Каких-либо иных критериев качества древесины в региональном НПА не указано. Если Вы считаете, что предлагаемая Вам древесина не соответствует указанной в законе — Вы вправе обжаловать действия должностных лиц в судебном административном порядке.

  • Ризаева нилуфар, 17 марта 2019 в 19:28

    Я написала отказ от земельного участка, так как мне не понравились предлагаемые места. имею ли я право на получение денежной компенсации в место участка? если да, то в каком размере

    • Администратор Мария, 18 марта 2019 в 11:45

      Денежная компенсация такой меры помощи не предусмотрена законом.

      • Армине, 15 апреля 2019 в 12:39

        Здравствуйте, мы тоже по телевидению смотрели, что кому не нравится место земельного участка или что-то другое, то в 2019 году вышел закон что можно получить деньгами. Это в нашем регионе не действует???

        • Администратор Мария, 17 апреля 2019 в 22:39

          На федеральном уровне такая мера не предусмотрена. Согласно ст. 39.19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов РФ.
          Это означает, что каждый регион решает данный вопрос самостоятельно. Возможно, в каких-то регионах подобная мера действительно существует. Но это не означает, что она есть во всех субъектах РФ. Общих норм предоставления земельных участков многодетным для территории всей РФ не существует.

  • Татьяна, 26 марта 2019 в 16:01

    Можно ли получить землю, если у нас уже имеется собственность?

    • Администратор Мария, 9 апреля 2019 в 20:11

      Во многих регионах действует правило, что земельные участки предоставляются многодетным семьям, в случае если члены ее семьи состоят по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют основания для постановки на данный учет без признания их малоимущим (в случае, если земельный участок испрашивается в целях индивидуального жилищного строительства). Для уточнения этого вопроса обратитесь в местную администрацию.

      • Мурат, 10 декабря 2019 в 15:36

        Не противоречит ли это ограничение Федеральному законодательству? Раньше землю за третьего ребенка предоставляли всем, в том числе тем у кого по несколько домов. Что теперь изменилось? Насколько я понимаю в ФЗ данных ограничений нет и это нормативные акты регионов, но как они уживаются с федеральным законодательством? Нам тоже отказывают в предоставлении участка, т.к. есть свой дом по квадратуре превышающий норму, ниже которой признают признают как «нуждающийся». Есть ли возможность в суде отстоять свои права? Если да, то на какие нормы права обратить внимание?

        • Администратор Мария, 11 декабря 2019 в 08:43

          1. Я не знаю, на чем основываются Ваши доводы о том, что землю предоставляли всем без исключения. Изначально одно из условий получения земельного участка — фиксация семьи в официальных списках нуждающихся в улучшении жилищных условий (жилье). Это правило действует во всех регионах.
          2. См. ст. 39.5 ЗК РФ — Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно. Таким образом, устанавливать такое условие — это право региональных властей. Что напрямую указано в федеральном законодательстве.

  • Радима, 8 апреля 2019 в 19:03

    Здравствуйте!Мне отказали в предоставлении бесплатного земельного участка на третьего ребёнка. Объясняют тем, что получала материнский капитал на второго ребенка. Правомерно ли это?

    • Администратор Мария, 9 апреля 2019 в 20:15

      Нет, предоставление земельного участка никак не связано с маткапиталом напрямую. Возможно, Вы что-то не так поняли.
      Предоставление земельных участков чаще всего возможно при одновременном соблюдении следующих условий:

      — земельный участок предоставляется однократно;

      — гражданин:

      имеет трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживает с ними либо является опекуном или попечителем детей, при условии воспитания этих детей не менее 3 лет;
      проживает на территории региона в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность;
      состоит по месту его жительства на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет основания для постановки на данный учет без признания его малоимущим (в случае, если земельный участок испрашивается в целях индивидуального жилищного строительства.
      Несоблюдение этих условий может повлечь отказ. К примеру, если Вы приобрели за маткапитал жилье.

      • Ольга, 18 июня 2019 в 13:01

        Мы приобрели жилье на материнский капитал, оформили в собственность на всех членов семью (трое детей). Дадут ли мне землю за третьего или откажут? Мат.капитал тоже был получен за третьего ребенка. За землей пока не обращались.

        • Администратор Мария, 18 июня 2019 в 18:52

          Условия и порядок предоставления земельных участков определяются региональными НПА. Везде действуют свои правила. В большинстве случаев условием является нуждаемость граждан в жилье/улучшении жилищных условий. Обратитесь для уточнения своего вопроса в местную администрацию.

  • Радима, 8 апреля 2019 в 19:41

    Здравствуйте! Мне отказали в предоставлении бесплатного земельного участка на третьего ребенка. Объясняют тем, что получила материнский капитал на второго ребенка. Правомерно ли это?

    • Администратор Мария, 9 апреля 2019 в 20:16

      На данный вопрос уже предоставлен ответ: https://lgoty-vsem.ru/lgoty/zemlya-za-tretego-rebenka.html#comment-1288

  • Анна, 4 июня 2019 в 16:50

    Подскажите пожалуйста, дали участок, какое определённое время даётся, на постройку дома??

    • Администратор Мария, 5 июня 2019 в 10:30

      По общему правилу, любой земельный участок, выделяемый под ИЖС, необходимо использовать по целевому назначению в течение 3-х лет с момента предоставления.

  • Катерина, 3 октября 2019 в 00:27

    Имеем мы право как многодетная семья с тремя детьми на бесплатный участок в Ростовской области. если у супруга есть в ипотеку земля 4.8 сот и дом на нем. и мы прописаны в нем. Ипотека оформлялась и строился дом в браке с супругом.

    • Администратор Мария, 3 октября 2019 в 13:04

      Нет, земельный участок выделяется бесплатно только многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Если у Вас есть дом, соответствующий учетной норме региона в расчете на всех членов семьи, то земельный участок Вам не полагается.

  • Михаил, 23 января 2020 в 18:01

    Я военнослужащий меня перевели в другую часть в другой регион ,рождается 3 ребенок положен ли мне земельный участок ?

    • Администратор Мария, 23 января 2020 в 19:26

      Сам факт рождения 3-го ребенка еще ничего не означает. Необходимо соответствовать условиям выдачи в регионе. Обратитесь в местную администрацию по месту постоянного жительства за разъяснениями.

  • Сергей, 17 февраля 2020 в 12:43

    Имеет ли наша семья право на получение земельного участка за третьего ребенка, если супруга и дети прописаны по одному адресу Санкт-Петербург, а муж прописан в Ленинградской области? имеют ли право нам отказать и что делать в этом случае?

    • Администратор Мария, 20 февраля 2020 в 10:39

      Для получения земельного участка многодетной семье необходимо соблюсти правовые условия предоставления таких участков, действующие в регионе по месту постоянного проживания. По общему правилу, таковым считается место, где Вы зарегистрированы по месту жительства. Соответственно, если фактическое постоянное проживание у Вас в другом регионе (не по месту постоянной регистрации), то у Вас могут возникнуть проблемы при реализации любых Ваших гражданских прав, включая право на предоставление земельного участка.
      Вполне вероятно, что Вам могут отказать в предоставлении земельного участка и Вам придется доказывать факт фактического постоянного проживания в регионе в судебном порядке.

  • светлана, 23 февраля 2020 в 17:16

    Здравствуйте, получили отказ в получении земельного участка, потому что муж прописан по месту регистрации только 3 года, правомерно ли это? Спасибо

    • Администратор Мария, 24 февраля 2020 в 09:29

      В каждом регионе действуют свои правила предоставления многодетным семьям земельных участков и соответствующие правовые условия их предоставления. Если в Вашем регионе есть ценз оседлости при реализации права на земельный участок, то формально все правомерно. Если фактически Ваш муж проживал постоянно на территории этого региона больше (и этот период совпадает с требуемым по условиям), то юридический факт его постоянного проживания может быть установлен в судебном порядке.

  • Оксана, 15 мая 2020 в 20:07

    Куда обратиться многодетной матери для получения земельного участка????

    • Администратор Мария, 16 мая 2020 в 10:24

      В местную администрацию.

  • Александра, 16 июля 2020 в 14:38

    Здравствуйте, Если у мужа 3 несовершеннолетних ребенка, а у меня 4 несовершеннолетних детей (1 ребёнок от предыдущего брака), то положен ли земельный участок мужу как за 3 ребенка, если я получала бесплатный земельный участок?

    • Администратор Мария, 16 июля 2020 в 15:36

      Нет, земельный участок выдается 1 раз на 1 семью.

  • Александр, 11 сентября 2020 в 09:51

    Я разведен и двое детей, женился второй раз и родился ребёнок! Положен ли детям участок?

    • Администратор Мария, 11 сентября 2020 в 13:30

      Нет. Земельный участок предоставляется не детям, а многодетной семье, в составе которой есть 3 или более детей младше 18 лет, проживающих совместно с родителями. Если дети от разных браков и живут не в одной семье, то такие семьи не могут быть признаны многодетными.

  • Иван, 17 ноября 2020 в 20:20

    Отказали в участке т.к. Площади взятой в ипотеку квартиры хватает на всех членов семьи. Законно ли?

    • Администратор Мария, 18 ноября 2020 в 10:55

      Да. Одно из условий предоставления земельного участка — нуждаемость в улучшении жилищных условий. Ваша семья таковой не является.

  • Алсу, 12 января 2021 в 17:26

    Здравствуйте. тоже хотела оформиться для получения участка, но нам отказали сказав, что квартира в котором мы проживаем превышает в квадратных метрах нас в семье 5 человек и на человека 10 кв.м. а квартира наша 71. а причем тут квартира, если мы хотим оформить землю. или я просто что-то не поняла???

    • Администратор Мария, 12 января 2021 в 17:31

      Вам все верно ответили. Земельный участок предоставляется в большинстве регионов только лицам нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку это альтернатива жилищного обеспечения. Участок имеет назначение ИЖС — то есть, для постройки жилого дома и улучшения тем самым жилищных условий.

  • Татьяна, 21 февраля 2021 в 19:27

    Здравствуйте. Я мама многодетная мне отказали в предоставлении земельного участка, что делать? Имею я права получить земельный участок?

    • Администратор Мария, 21 февраля 2021 в 23:06

      1. Мы не располагаем сведениями об индивидуальных административных процедурах, поэтому не можем знать, при каких обстоятельствах и на каком основании вам отказали в предоставлении участка.
      2. Можем только пояснить, что в большинстве случаев на земельный участок могут претендовать только многодетные семьи, постоянно проживающие на территории региона обращения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.