В настоящее время количество автотранспорта на дорогах городов постоянно растет, что порождает связанные с этим проблемы. Это и пропускная способность дорог, и наличие развязок, и пробки в часы пик и, конечно, нехватка парковочных мест. Для контроля за правильностью парковки и своевременной оплатой за предоставляемую услугу в Москве созданы Московская административная дорожная инспекция (МАДИ) и Администрация Московского парковочного пространства (АМПП). Действуя параллельно с ГИБДД, данные организации, тем не менее, отвечают каждая за свой спектр деятельности:
- ГИБДД контролирует соблюдение правил дорожного движения автомобилистами, в том числе, в отношении правильности парковки и стоянки с учетом расположения разрешающих или запрещающих знаков.
- МАДИ в этом плане является подспорьем ГИБДД и имеет право наложить штраф на водителей, нарушающих требования Правил по парковке и стоянке.
- АМПП контролирует своевременность оплаты автомобилистами парковочного места и владеет парком эвакуаторов, но разрешение об эвакуации неправильно припаркованного транспорта принимают сотрудники ГИБДД и МАДИ.
Стоянка и парковка
Прежде чем обсуждать процесс обжалования наложенного штрафа, необходимо пояснение тому, что является стоянкой и парковкой как объектами городской инфраструктуры:
- Парковка предполагает размещение транспортного средства в установленном месте на непродолжительное время.
- Стоянка предусматривает размещение транспортного средства в специально отведенных местах на длительное время.
В обоих случаях они могут быть как платными, так и бесплатными. В местах парковки водитель оплачивает парковочное место, на платной стоянке оплата выше, но при этом транспортное средство находится под охраной сотрудников, несущих ответственность за его сохранность.
Статья 8.14. КоАП г. Москвы определяет парковку как один из объектов благоустройства города, что обязывает администрацию оборудовать его соответствующим образом в местах, примыкающих к дорогам общего пользования и находящихся в городской собственности. Решением Правительства Москвы на определенных парковках может устанавливаться плата. Парковка обозначается знаком, на котором изображена белая буква «Р» на синем фоне. Если под данным знаком размещена табличка с цифрами 10, 15, 20, данная парковка платная. Стоимость может устанавливаться в зависимости от местоположения парковки и времени суток.
Предоставление льгот на парковку
Парковки бывают разных видов и с разным размером оплаты. Во избежание штрафа, перед постановкой машины необходимо внимательно изучить дорожные знаки. Некоторым категориям водителей предоставляются льготы, а именно:
- Многодетным семьям предоставляется одно парковочное разрешение на одного из родителей, позволяющее бесплатно и круглосуточно парковаться на любой платной парковке в течение 3-х лет после внесения автомобиля в реестр парковочных разрешений.
- Инвалидам предоставляется право бесплатной круглосуточной парковки на местах, которые обозначены знаком «Инвалид» и соответствующей разметкой. Для возможности использования данной льготы сведения об автомобиле должны быть внесены в Федеральный реестр инвалидов, а в машине должен быть знак «Инвалид». При его отсутствии однозначно будет выписан штраф, а автомобиль будет эвакуирован.
- Бесплатная парковка может осуществляться всеми водителями в нерабочие воскресенья и праздничные дни, за исключением парковок с повышенным тарифом.
- Также парковка может предполагать размещение транспорта только для лиц, проживающих в зоне ее действия (резиденты). В данном случае плата за парковку осуществляется при ее использовании только в дневное время, с 8.00 до 20.00.
- Участники ВОВ, которые проживают в зоне платной парковки, могут оформить разрешение резидента, позволяющее круглосуточно и бесплатно парковаться в пределах всей зоны. При этом на одну квартиру выдается одно разрешение.
Оплата парковки
При постановке автомобиля на платную парковку необходимо оперативно оплатить либо через паркомат, либо через СМС или приложение. В этом случае тариф рассчитывается поминутно. Если вы уехали раньше предполагаемого срока, оставшаяся сумма может быть использована при следующей постановке транспортного средства на парковку.
С 5 апреля упразднено право «пяти минут» на оплату и выезд с места стоянки по истечении оплаченного срока. Контроль за своевременностью оплаты осуществляется специальными машинами АМПП, проезжающими с определенной периодичностью мимо парковки. Если вы оплатили парковку, но нарушили установленные правила постановки транспортного средства, штраф выписывают сотрудники ГИБДД и МАДИ.
Если вы, не являясь резидентом, припарковались на резидентской парковке, будете оштрафованы даже в случае оплаты. Подобный вид парковок до конца 2024 г. предполагается увеличить до 1000 по всей Москве.
Требования по оплате штрафа
На оплату штрафа предоставляется 60 дней. В отличие от штрафов, выписанных ГИБДД или МАДИ, штраф АМПП не предусматривает возможность 50%-й скидки при его оплате в течение 20-ти дней.
При неуплате штрафа в указанный период материалы направляются судебным приставам для возбуждения исполнительного производства, после чего у должника есть еще 5 дней для оплаты штрафа. В противном случае, судебный пристав принимает меры для взыскания штрафа, используя такой механизм — арест денежных средств и имущества.
При неоплаченном долге, превышающем сумму в 10000 руб., вводится запрет на выезд должника за пределы России. Если вы 3 раза не оплатили штрафы за парковку в месте проживания, вас могут лишить преимуществ, предоставляемых резиденту. При злостном уклонении от уплаты штрафа суд может возбудить новое административное производство, наложив дополнительный штраф в двукратном размере.
Порядок обжалования штрафа
Любой штраф можно обжаловать, если вы считаете, что для этого есть основания. Основными из них являются следующие ситуации:
- наличие у водителя инвалидности (I-й или II-й группы), предоставляющей ему право бесплатной парковки;
- если вашим транспортным средством на момент нарушения управляло другое лицо;
- если ранее вы оплатили абонемент на парковку;
- при неверном указании места правонарушения;
- если штраф оформлен во второй раз за одно и то же нарушение;
- неправильно указан номер автомобиля;
- при вынужденной остановке автомобиля в месте парковки (например, в случае его технической неисправности);
- при нарушении соответствующим органом срока вынесения постановления о наложении штрафа.
Данный перечень не является исчерпывающим. Жалоба на постановление может быть направлена как в адрес руководителя службы, вынесшей его, так и непосредственно в суд.
Прежде всего, необходимо внимательно прочитать постановление и выяснить, каким ведомством выписан штраф. Для обжалования постановления предоставляется 10 дней. Нужно иметь в виду, что отсчет данного срока начинается не с момента предполагаемого нарушения, а со дня, следующего за днем вручения вам самого постановления. При окончании десятидневного срока выходным или праздничным днем, последним считается день, следующий за ним.
Жалоба в адрес государственного органа
Жалоба оформляется по установленному образцу, подписывается вами и вместе с отсканированными копиями документов, подтверждающих необоснованность постановления, направляется в соответствующую службу, вынесшей постановление. Сделать это можно несколькими способами:
- либо через сайт «Автокод»:
- либо отправив жалобу с приложенными копиями документов через почту с уведомлением (в этом случае необходимо сохранить квитанцию);
В случае направления жалобы в адрес ГИБДД, отправить ее можно только заказным письмом через почту.
Если вы пропустили срок подачи жалобы по уважительной причине, его можно восстановить, дополнительно приложив к жалобе ходатайство на имя начальника ведомства с указанием причины пропуска и приложением документов, ее подтверждающих.
После регистрации полученной жалобы сотрудники соответствующего ведомства рассматривают ее в течение 10-ти дней и выносят решение, о котором вам должны сообщить в течение 3-х дней. Вы имеете право присутствовать при рассмотрении жалобы, но не обязаны.
Если жалоба была удовлетворена, оплаченная сумма штрафа подлежит возврату после подачи заявления на ее возврат в соответствующий орган.
Жалоба в суд
Если решение должностного лица по жалобе было принято не в вашу пользу, вы имеете право в течение 10-ти дней его опротестовать, обратившись в суд, находящийся в районе совершения правонарушения. При подаче жалобы после истечения данного срока его можно восстановить, обратившись с ходатайством в суд и направив документы, подтверждающие уважительность причины пропуска.
К жалобе необходимо приложить:
- копию постановления о наложении штрафа;
- копию паспорта;
- документы, фото или видеоматериалы, доказывающие вашу невиновность;
- ходатайство о вызове свидетелей в суд.
Если на момент вынесения решения в вашу пользу штраф оплачен, необходимо обратиться с заявлением о возврате суммы штрафа в организацию, вынесшей постановление, с приложением:
- копии решения суда;
- квитанции об оплате штрафа;
- копии паспорта.
Подача жалобы в суд не облагается госпошлиной. Подачу заявления в суд и представление ваших интересов в ходе судебных заседаний может осуществлять законный представитель в соответствие с предоставленными полномочиями. В любом случае, заявление должно быть подписано вами собственноручно.