Закон о тишине в Свердловской области

Конституция Российской Федерации гарантирует её гражданам право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о её состоянии. В понятие благоприятной окружающей среды входит, в том числе, и комфортное нахождение в квартире или доме, в котором проживают граждане. Зачастую, спокойствие нарушают соседи, которые решили послушать музыку, прибавить громкость телевизора или провести ремонт. Что в таком случае делать, куда обращаться? Как самому не нарушить тишину и не получить штраф?

Что такое «Закон о тишине»?

«Закон о тишине» — это не отдельный нормативно-правовой акт, не законодательный акт, а статья или совокупность статей из различных законодательных актов, контролирующих спокойствие и тишину в жилых домах, квартирах и близлежащих территориях, в том числе, организациях и предприятиях, находящихся в непосредственной близости от жилых частных или многоквартирных домов.

В законодательстве РФ не существует понятия «Закон о тишине». В настоящее время только рассматривается проект изменений в Жилищный кодекс РФ, которые предполагают регулирование права на тишину и покой граждан. 

Однако это вовсе не значит, что можно круглосуточно бесконтрольно шуметь, и за это ничего не будет. Во многих субъектах РФ, в числе которых Свердловская область, есть Законы или Кодексы об административных правонарушениях (КОАП), в которых регулируется вопрос соблюдения тишины в домах и квартирах.

Несмотря на вышесказанное, в законодательстве Российской Федерации существуют отдельные положения и статьи, напрямую или косвенно связанные с тишиной и покоем:

В какое время шуметь нельзя?

Законодательство Свердловской области прописывает конкретное время суток или дни, когда шуметь запрещено:

• Будние дни, кроме пятницы: 13:00-15:00, 23:00-08:00 по местному времени.
• Пятница, суббота, воскресенье и нерабочие праздничные дни: 18:00-11:00 по местному времени.

Нормы допустимого шума в Свердловской области

Нормируемые параметры шума в жилых помещениях обозначены Постановлением Главного санитарного врача РФ и распространяются по всей территории РФ. Необходимо отметить, что для квартир, домов и общежитий они разные:

Замеры уровня шума могут производиться по многочисленным жалобам граждан или коллективной жалобе сотрудниками территориального отдела Роспотребнадзора. По результатам замера в случае значительного превышения уровня шума к правонарушителю применяются санкции – выписывается штраф.

Что считается нарушением тишины

Закон Свердловской области не предоставляет полного перечня действий, нарушающих тишину и покой граждан, обозначая только несколько из них:

• Использование пиротехнических изделий.
• Производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом.

Исключением в данном случае являются неотложные, аварийно-спасательные работы, необходимые для обеспечения благополучия граждан, они не будут являться нарушением закона о тишине. Кроме вышеперечисленных, на основе законодательных актов субъектов РФ к нарушениям тишины относят:

• Громкие разговоры и крики.
• Шум бытовой техники (пылесос, стиральная машинка, микроволновая печь, телевизор, радио и т.д.).
• Громкие звуки, которые издают домашние животные (лай, мяуканье, скрежет, чириканье, крик и т.д.).
• Плач и крики ребёнка.
• Громкая музыка.
• Топот и грохот.

Приведённый список далеко не исчерпывающий, поскольку в каждом регионе или городе он имеет свои дополнения или исключения.

Необходимо отметить важность следующего факта: нарушителями тишины являются не только соседи или участники шумных компаний, но и владельцы магазинов, гостиниц, баров и пивных, находящихся в непосредственной близости от жилых многоквартирных и частных домов, общежитий.

Какие санкции будут, если я нарушу закон о тишине?

За нарушение тишины и покоя региональным законодательством предусмотрена административная ответственность в виде штрафа.

• На граждан – от 500 до 2 000 рублей.
• На должностных лиц – от 1 000 до 5 000 рублей.
• На юридических лиц – от 3 000 до 7 000 рублей.

Шумят рядом с домом в ночное время – что делать?

Нормы соблюдения правил тишины и покоя распространяются не только на сами жилые помещения, но и на уличное пространство, на расстоянии ближе чем 100 метров от жилых домов, в которых размещаются организации, оказывающие гостиничные услуги, осуществляющие образовательную деятельность, а также деятельность в сфере здравоохранения и социального обслуживания граждан.

Что делать и куда обращаться, если нарушают тишину

Во-первых, необходимо попытаться мирно урегулировать конфликт и лично поговорить с соседями. В большинстве случаев, с соседями достаточно будет поговорить и определить правила проживания (к примеру, обозначить время, когда спит ребёнок или когда планируется проводить ремонтные работы).

В случае, если разговоры не действуют, жильцы вправе обратиться в полицию, которая приезжает на место и составляет протокол. При этом, замеры уровня шума не осуществляются. В случае установления совершения правонарушения (участковый субъективно оценивает шум) с шумными соседями проводится разъяснительная беседа, а в случае рецидива – налагается штраф. Однако в данном случае есть нюанс: санкции будут применены в том случае, если соседи на момент прибытия участкового всё ещё шумят, что не гарантировано.

Если разъяснительные беседы с участковым и наложенные штрафы не меняют ситуацию, необходимо обращаться в прокуратуру. Перед этим лучше обеспечить себя доказательствами – записать на аудио из своей квартиры и из подъезда шумную вечеринку, и факт нарушения тишины и покоя должен быть подтверждён другими соседями. Очень важно, чтобы на момент обращения в прокуратуру были зафиксированные обращения в полицию и постановления о привлечении конкретных лиц к административной ответственности. Сложность этих мер заключается в том, что при обращении в прокуратуру необходимо будет замерить уровень шума и провести определённые экспертизы, которые будут проведены за счёт тех лиц, которые её инициируют, то есть за счёт тех, кто обратился в соответствующий орган. Помимо этого, никто не даёт гарантии, что на момент проведения замеров уровня шума соседи будут шуметь.

В случае, если необходимые экспертизы будут проведены, дело может дойти до суда, который тоже проводится за счёт истцов, то есть за счёт пострадавшей стороны. Как правило, судебный процесс – дело долгое, дорогостоящее и очень «нервное». Также никто не может дать гарантии, что дело будет Вами выиграно.

После этих судебных тяжб можно получить решение и поставить точку на этом вопросе. Но есть ещё один путь развития событий: пострадавшие могут подать гражданский иск в суд на возмещение компенсации морального вреда. Однако и в этом случае важно помнить – необходимые экспертизы и юристы будут оплачиваться Вами. А также суд – процесс спорный, поэтому нет никаких гарантий, что дело будет выиграно, а в случае выигрыша – сумма компенсации морального вреда будет удовлетворять Вашим ожиданиям.

Как сделать дома ремонт и не получить штраф?

Закон о тишине в Свердловской области не разграничивает шум и ремонтные работы, считая ремонтные работы нарушением тишины и покоя, поэтому ремонт можно делать в любое разрешённое время:

• В будние дни, кроме пятницы – с 8:00 до 13:00 и с 15:00 до 23:00.
• В пятницу, выходные и праздничные дни – с 11:00 до 18:00.

В иное время производить ремонтные работы запрещено законодательством Свердловской области. Данные ограничения не распространяются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, необходимые для обеспечения жизни населения. Также запрет не действует на работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям.

Часто задаваемые вопросы по теме нарушения тишины

Вопрос №1: Возле дома стоит круглосуточный магазин, около которого ночью часто слышно крики и шум. Возможно ли как-то прекратить это?

Ответ: В случае нарушения тишины магазином, баром или другим общественным заведением, находящимся в непосредственной близости от жилых домов (не более 100 метров), жильцы ближайших домов могут обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора. Специалисты приезжают по вызову и измеряют уровень шума. В случае обнаружения нарушения Роспотребнадзор вправе наложить административный штраф на нарушителя.

Кроме того, жильцы ближайших домов вправе обратиться в суд с коллективным иском, прикладывая к нему все доказательства, в числе которых могут являться свидетельские показания других жильцов, аудио- и видеозаписи, на которых слышен шум.

Вопрос №2: У соседний после 23:00 громко плачет ребёнок. Можно ли их переселить?

Ответ: В Законе Свердловской области плач ребёнка не прописан в качестве одного из случаев нарушения тишины. Однако Вы вправе обратиться к соседям напрямую и поговорить, например, чтобы договориться об установке шумоизоляции. Но необходимо учитывать, что плач очень сложно контролировать и сложно прекратить по малейшему желанию соседей.

Вопрос №3: Каждую ночь около подъезда сидеть компании пьяных людей и громко кричат. Куда обращаться, чтобы прекратить это?

Ответ: Уличная территория, находящаяся на расстоянии до 100 метров от жилого дома, считается подохранной «законом тишины», поэтому жильцы вправе обратиться в полицию. В случае, если люди, нарушающие тишину, действительно употребляют алкогольные напитки, полицейские могут задержать их, поскольку двор является общественным местом, где употребление алкогольной продукции запрещено. Наложить запрет на «посиделки» возле подъезда нельзя, жильцам нужно в случае нарушения тишины обращаться в правоохранительные органы.

Если конкретная компания одна и та же, и она приходит из ближайшего магазина, бара или другого общественного места, можно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на него.