- Как расшифровывается СОБЕС
- Реформа социального обеспечения
- Законодательная база
- Функции УСЗН
- Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН
- Разновидности социальной помощи от УСЗН
- Разновидности денежных выплат от УСЗН
- Порядок получения помощи
- Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты
- Типичные ошибки при обращении в УСЗН
- Ответы на часто задаваемые вопросы
- Заключение
- Видео на тему «Что такое СОБЕС. Расшифровка аббревиатуры, чем занимается, функции»
- Мгновенная консультация юриста
Пенсионеры, сироты, дети-инвалиды и другие категории граждан могут получать государственную соцподдержку. СОБЕС был создан для распределения финансовой и нематериальной помощи между льготниками. Граждане, претендующие на какие-либо выплаты, должны обратиться в данное учреждение.
Как расшифровывается СОБЕС
Этот термин означает социальное обеспечение. Он считается устаревшим и не используется. Правильное название организации – управление социальной защиты населения (УСЗН). При СССР к СОБЕС относились пансионаты, реабилитационные клиники, медцентры. Сейчас УСЗН занимается только назначением льгот, пособий и других видов выплат, а также оказанием нематериальной помощи.
Реформа социального обеспечения
В 2000 году СОБЕС был разделен на Пенсионный фонд и Управление социальной защиты населения. Кроме УСЗН помогают нуждающимся и другие госорганизации. Пенсионный фонд тоже занимается соцобеспечением некоторых категорий граждан:
- детям, которым назначали пенсию из-за смерти одного из родителей или опекунов;
- пенсионеров по возрасту или выслуге лет;
- женщин, оформляющих материнский капитал;
- инвалидов.
Остальная часть населения получает помощь в СОБЕС. Принадлежность к группе льготников гражданину нужно подтвердить документально. И только после этого его зарегистрируют как получателя пособия.
Создание единого координационного центра – следующий этап на пути к оптимизации работы всех Управлений социальной защиты населения Москвы. Сейчас каждое учреждение имеет свою команду и свои стандарты работы, которые не всегда соответствуют действующему законодательству. Единый центр поможет скоординировать деятельность всех УСЗН и контролировать качество предоставляемых соцуслуг.
Руководитель Департамента труда и социальной защиты населения Москвы, Евгений Стружак
СОБЕС не регулирует деятельность фондов, занимающихся поддержкой малообеспеченных семей, одиноких и нуждающихся в материальной помощи пенсионеров. Согласно ст.19 ФЗ № 135 от 11.08.1995, этим занимается управление Минюста и ФНС. Фонды и волонтерские учреждения самостоятельно выбирают, кому оказывать помощь. На их действия СОБЕС повлиять не может.
Законодательная база
Категории граждан, попадающие под соцзащиту, указаны в ст. 7 главы № 1 Конституции РФ. Обязанности, функции и особенности работы управления соцзащиты населения подробно расписаны в ФЗ № 442 от 28.12.2013. Федеральные пособия финансируются из госбюджета. Деньги выделяют министерствам и ведомствам.
В соответствии со ст. 26.14 ФЗ № 184 от 06.10.1999 региональные субсидии устанавливаются каждым субъектом страны самостоятельно. Деньги на выплаты выделяются из областного или городского бюджета, поэтому в некоторых регионах такая поддержка льготников отсутствует. Региональная помощь предусмотрена для самых нуждающихся категорий населения: ветеранов труда, инвалидов, одиноких пенсионеров и т. д.
Функции УСЗН
Кроме предоставления выплат, отделение соцзащиты занимается и другой деятельностью:
| № п./п. | Функция | Краткое описание |
| 1 | Защитная | Помощь гражданам при потере работы, получении серьезной травмы, тяжелой психологической ситуации. Включает не только частичное восстановление утраченного заработка, но и бесплатную помощь психологов, психиатров, юристов. |
| 2 | Социально-реабилитационная | Предоставление особых услуг для людей с оформленной группой инвалидности. Помощь в получении медицинской помощи. |
| 3 | Демографическая | Поддержка рождаемости и молодых семей. |
| 4 | Экономическая | Материальная помощь малообеспеченным гражданам. |
| 5 | Политическая | Поддержание социальной стабильности в обществе. Помощь в налаживании диалога между представителями разных слоев населения. |
Кто вправе претендовать на получение помощи в УСЗН
На регулярную социальную поддержку в СОБЕС могут претендовать:
- дети-сироты;
- матери-одиночки;
- многодетные семьи;
- малоимущие граждане;
- жертвы репрессий;
- беженцы;
- ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
- ветераны труда;
- труженики тыла и т. д.
Единовременную социальную помощь УСЗН предоставляет гражданам, пострадавшим от оползней, селей, огненных смерчей, пыльных бурь, схода лавин, ураганов и т. д. При ЧС составляются списки пострадавших. Если гражданин в них не попал, то помощь он сможет получить только при наличии соответствующего судебного решения. Единовременные соцвыплаты для пострадавших поступают из резервного федерального фонда.
Разновидности социальной помощи от УСЗН
Согласно ФЗ № 178 от 17.07.1999, выделяют 2 вида социальной помощи:
- Денежная. К ней относятся льготы, пособия, материальная помощь малообеспеченным семьям, компенсация затрат на коммунальные услуги и т. д.
- Натуральная. Льготника безвозмездно предоставляют зубные щетки, антисептики, мыло, одежду, медикаменты, продукты питания и т. д.
К социальной помощи также относится обеспечением жильем некоторых категорий граждан. К примеру, инвалидам и семьям с ребенком-инвалидом, вставшим на учет до 01.01.2005 предоставляют квартиры в порядке очереди. Деньги на это выделяются из федерального бюджета.
Натуральная помощь включает бесплатное питание в столовых Минтруда. В некоторых регионах социальные работники сами развозят готовые наборы продуктов. Нуждающимся также могут выдавать продуктовые карты для приобретения товаров в магазинах, сотрудничающих с СОБЕС. Граждане смогут купить консервы, рыбу, колбасу, яйца, кефир, йогурт и т. д. Обналичить деньги с продуктовой карты нельзя.
Для получения адресной вещевой помощи гражданин должен подать отдельное заявление. Кроме одежды и обуви нуждающимся предоставляют средства на покупку товаров длительной эксплуатации: стиральной машинки, телевизора, холодильника. В Москве для этих целей создан социальный сертификат. В других регионах льготникам выдают нужную технику.
Разновидности денежных выплат от УСЗН
Пособия бывают ежемесячными и единовременными. Их также подразделяют на виды в зависимости от категории получателей. В некоторых субъектах России действует своя система классификации соцвыплат. Отдельным типом матпомощи считается компенсация расходов на квартплату, медикаменты и другие нужды. Примеры выплат для разных категорий получателей:
| № п./п. | Категория получателей | Виды выплат |
| 1 | Беременные, семьи с детьми | · соцпособие по беременности и родам;
· единовременная соцвыплата по рождению ребенка; · денежная компенсация при рождении 3 и более детей; · ежемесячная соцвыплата при наличии 3 и более детей; · ежемесячное соцпособие по уходу за новорожденным до 1,5 лет; · ЕДВ жене военнослужащего, проходящего службу по призыву. |
| 2 | Инвалиды | · ЕДВ по инвалидности;
· ЕДВ при возникновении осложнений после введения вакцины; · ежемесячная соцвыплата при возникновении осложнений после введения вакцины. |
| 3 | Пенсионеры | · ежемесячная выплата участникам ВОВ, бывшим узникам концлагерей, гетто;
· ЕДВ лицам, пострадавшим от политических репрессий; · ежеквартальная компенсация проезда; · ежемесячная выплата ветеранам труда и лицам, приравненным к ним. |
| 4 | Родственники и официальные представители умершего (на организацию похорон) | · соцпособие на похороны;
· доплата к соцпособию на организацию похорон; · компенсация расходов на погребение ВОВ. |
| 5 | Граждане, подвергшиеся воздействию радиации | · компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (50%);
· возмещение стоимости аренды или содержания жилого помещения; · возврат взноса на капремонт (не более 50%); · компенсация стоимости топлива в соответствии с нормами, установленными Распоряжением Минтранса № АМ-23-р от 14.03.2008. |
Порядок получения помощи
При наступлении события, попадающего под юрисдикцию соцслужб, гражданин или его официальный представитель должен прийти в ближайшее к дому отделение УСЗН. Работник СОБЕС скажет, какие документы потребуются для постановки на учет или получения единовременной выплаты. Их список также есть на сайте УСЗН и на портале госуслуг.
Соцработники обязательно проверят правильность заполнения заявления и все представленные документы. При необходимости гражданина могут посетить для оценки жилищных условий и финансового состояния. После проведения всех требуемых процедур СОБЕС принимает решение о том, нуждается ли заявитель в соцподдержке. Положительное решение направляется в городскую или региональную администрацию.
Документы для оформления
Конкретный перечень документов зависит от вида соцпомощи, на которую претендует гражданин. У кандидата на получение льгот могут потребовать:
- паспорт;
- ИНН;
- СНИЛС;
- трудовую книжку;
- справку о составе семьи;
- свидетельство о рождении;
- медицинское заключение о присвоении инвалидности;
- справку о совместном проживании с инвалидом или несовершеннолетним;
- свидетельство о заключении или расторжении брака.
Что такое справка о неполучении единоразовой выплаты
У граждан при рождении ребенка появляется право на оформление этого пособия. Получить единоразовую выплату можно у работодателя или в УСЗН по месту жительства. При оформлении пособия в СОБЕС выплачивается фиксированная сумма. Ее величина определяется исходя из регионального бюджета. Работодатель определяет размер этого пособия самостоятельно.
Справка о неполучении единоразовой выплаты доказывает, что деньги еще не были перечислены на счет родителей. Документ должны оформить оба супруга. Безработная женщина получает справку в СОБЕС. Трудоустроенный отец ребенка должен оформить документ о неполучении ЕДВ на работе. Если женщина работает, то справка может быть получена:
- у работодателя при желании получить выплату в СОБЕС;
- в УСЗН для оформления пособия на предприятии.
Типичные ошибки при обращении в УСЗН
Представление неполного пакета документов – одна из самых частых проблем, с которой сталкиваются соцработники. Особенно это актуально, когда вместо пенсионеров оформлением льгот занимается официальный представитель.
Гражданин может претендовать сразу на выплаты по инвалидности и как лицо, пострадавшее от воздействия радиации. Но представитель забывает указать это в заявлении, и один и тот же пакет документов приходится передавать на рассмотрение несколько раз.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос 1. Как получить материальную помощь по соцконтракту? В каких регионах действует эта программа?
Ответ. В Башкирии, Алтайском крае и других субъектах России малоимущим гражданам предоставляют помощь по социальному контракту. Размер материальной помощи – около 20000 р. В рамках контракта составляется программа социальной адаптации, и ее нужно выполнять. Узнать о том, можно ли получить матпомощь по соцконтракту можно в местном УСЗН.
Вопрос 2. Пенсионер получает ЕДВ по возрасту. Со следующего месяца он также будет получать ежемесячную денежную выплату по категории «Дети войны». Сохранится ли компенсация за квартплату из-за увеличения общего дохода?
Ответ. Порядок предоставления ежемесячной денежной помощи на оплату комуслуг определяет действующее законодательство. Имеющийся доход на выплаты не влияет.
Заключение
СОБЕС занимается распределением всех видов социальной помощи. Гражданин, находящийся в тяжелом финансовом положении, должен обратиться в УСЗН по месту проживания. Соцработник сообщит, какие документы потребуются для получения льгот или материальной помощи.
Добрый день
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности до 01/07 можно как-то получить еще? Встала на учет в 10 недель в конце февраля. На работе сказали, что с 01/07 они уже такие пособия не выплачивают.
В соответствии с ФЗ от 26.05.2021 года № 151-ФЗ с 1.07.2021 г. полностью отменено единовременное пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности. ФСС выплачивал единовременное пособие вплоть до 1 июля 2021 года, а также в случае, если до 1 июля 2021 года у женщины возникло право на его получение, при соблюдении следующих условий:
1. Женщина встала на учет в медицинской организации не позднее 12 недель беременности;
2. Женщина встала на учет в медицинской организации до 30 июня включительно;
3. Женщина оформила справку в медицинской организации о постановке на ранних сроках.
Вместо единовременного пособия при постановке на учет будет предусмотрена ежемесячная выплата женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, при условии, что размер среднедушевого дохода в семье не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения. Данная выплата будет назначаться и выплачиваться через Пенсионный фонд РФ независимо от того, работает женщина или нет, при соблюдении условий, определенных в законе.