Социальные программы в РФ. Что это, какие бывают, цели функционирования

На территории Российской Федерации действуют социальные проекты, разработанные в качестве поддержки разным слоям населения. Помощь государства может предоставляться на федеральном или региональном уровне. В зависимости от целей, разрабатываются правила участия, сроки и требования отдельно для каждой социальной программы.

Что такое социальные программы

Социальная программа представляет собой комплекс мер, призванных улучшить жизнь населения в различных сферах жизни. Разработка социального проекта включает в несколько этапов::

1. Постановку целей и задач.
2. Экономическое обоснование проекта.
3. Поэтапный перечень предстоящих мероприятий.
4. Назначение ответственных исполнителей.
5. Проработка финансового обеспечения.
6. Ожидаемые итоги программы.

Помощь государства может быть финансовой в виде субсидий или денежных выплат или нематериальной, например предоставление налоговых льгот или социальных услуг.

Законодательное регулирование

Разработка и исполнение социальных программ регулируется различными законодательными актами:

• Федеральный закон №178 «О государственной помощи».
• Федеральный закон № 256 содержит меры поддержки семей с детьми.
• Постановление Правительства №1050, о реализации программы «Жилище».
• Постановление правительства №364, регулирует помощь государства в сфере трудоустройства.
• Постановление Правительства № 295 регулирует помощь государства в сфере образования.

Для решения целевых задач могут разрабатываться отдельные локальные акты и нормативы.

Цели

Основными целями создания социальных программ являются:

• поддержка граждан с доходом ниже прожиточного минимума;
• сокращение социального неравенства между разными слоями населения;
• адресная помощь отдельным категориям граждан;
• помощь гражданам в достижении определенных целей и задач;
• формирование доступной социальной среды.

Дополнительно существует ряд программ, разработанные для решения проблем в отдельно взятых регионах РФ.

Кому предлагаются преференции

Большинство программ разработано для поддержи уязвимых слоев населения, граждан, которые не смогут самостоятельно обеспечить приемлемый уровень жизни. В приоритетном порядке помощь оказывается:

• ветеранам войн;
• ветеранам труда;
• инвалидам;
• пенсионерам;
• малоимущим семьям;
• многодетным семьям;
• сиротам.

Существуют также программы, направленные на решение определенных социальных задач. Их участниками могут стать строго обозначенные категории лиц. Например, получить субсидию на жилье по программе «Молодая семья» могут только супруги не старше 35 лет.

Какие виды поддержки есть в России

Среди социальных программ наиболее крупными являются:

• образовательные;
• жилищные;
• программы, направленные на снижение уровня безработицы;
• программы, направленные на улучшение социальной среды.

Социальные программы – эффективный механизм, позволяющий увеличить доходы семьи и преодолеть порог бедности. Гражданам дается инструмент для обучения, поиска работы или открытия своего дела. При этом охват государственной помощи будет продолжать расти.

Министр Труда и социальной защиты РФ Антон Котяков

Образовательная

Основной задачей программы является создание доступного образования всех уровней от начального до профессионального высшего. В программу входит:

• Привлечение средств на постройку и модернизацию учебных заведений, институтов, научных лабораторий.
• Модернизация системы высшего образования с учетом современных стандартов.
• Создание системы контроля над уровнем образования как на федеральном, так и на региональном уровне.

Для реализации образовательных программ были разработаны ФГОС – Федеральные государственные стандарты. Они должны создать единую образовательную систему, которая обеспечит рост качества образования по всей стране.

Строительство и покупка жилья

Приобретение собственного жилья является одной из самых больших проблем для большинства граждан РФ. Для решения этого вопроса были разработаны жилищные программы. В таблице ниже приведены описания нескольких таких проектов.

Программа	Что входит в программу	Условия участия
Жилище	Выделение субсидий на приобретение жилья.	Претендент на участие в программе должен состоять на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий.
	Предоставление ипотечного кредитования по льготной ставке.	Понадобится пакет документов, подтверждающий соответствие участника условиям программы.
	Стимулирование и формирование рынка доступного жилья.
Расселение ветхого фонда и аварийного жилья	Капитальный ремонт зданий.	Жильцы ветхого форда включаются в программу автоматически после оценки состояния здания специальной комиссией.
	Снос зданий, признанных негодными для жизни и обеспечение жильцов новым жилым помещением.
	Расселение коммунальных квартир.
Выделение жилплощади на определенных условиях отдельным категориям граждан	Предоставление сертификата на покупку жилья переселенцам с Крайнего севера или из зоны АТО.
	Предоставление сертификата на покупку жилья военнослужащим, сотрудникам полиции.	Необходимо иметь выслугу лет не менее 10 лет.
	Предоставление жилья лицам, пострадавшим от аварии на атомном реакторе.	Необходимо иметь статус ликвидатора или участника АЭС.
Предоставление жилья сельским специалистам	Жилье выделяется молодым специалистам, работающим в сельской местности.	С момента окончания обучения прошло не более года.
		Специалист обязуется отработать в государственном учреждении не менее 5 лет.

Важно! Выделенные субсидии лишь частично покрывают стоимость жилья. Остальную сумму семья оплачивает самостоятельно. При этом приобретаемая жилплощадь должна быть не меньше установленной социальной нормы. На 2024 год она составляет 18 кв. м. на каждого члена семьи.

Контроль над уровнем безработицы

Для снижения уровня безработицы с 2013 года работает федеральный проект «Содействие занятости населения». Он включает в себя:

• развитие института рынка труда;
• повышение квалификации специалистов;
• помощь гражданам в трудоустройстве, переобучении;
• снижение обостренности в социальной и экономической сфере;
• регулирование правовых отношений в трудовой сфере;
• контроль миграции населения.

Проект «Содействие занятости населения» контролируется Министерством Труда РФ. Отдельные подкатегории программы управляются МВД, Министерством финансов и Миграционной службой.

Иные виды программ

Большое количество программ призвано улучшить социальную жизнь граждан и снизить напряжение в обществе. Проект «Социальная поддержка граждан» действует с 2013 года. Он включает в себя:

• материальную и финансовую помощь уязвимым слоям населения;
• всестороннюю помощь гражданам, взявшим на воспитание ребенка сироту;
• адресная помощь пожилым людям, инвалидам, ветеранам;

Проект «Доступная среда» включает в себя ряд мероприятий, направленных на улучшение качества жизни маломобильной категории граждан. Программа решает следующие задачи:

• увеличение доступности различных объектов и услуг для маломобильных граждан;
• уменьшение социальной дистанции между здоровыми гражданами и инвалидами;
• модернизация медико-социальной системы;
• обеспечение инвалидов необходимыми реабилитационными средствами и услугами.

Программа «Материнский капитал» направлена на поддержку семей с детьми. Она представляет собой субсидию, выдаваемую при рождении первого или второго ребенка. Средства материнского капитала можно потратить:

• на улучшение жилищных условий;
• на лечение ребенка;
• на формирование пенсии матери;
• на оплату образования ребенка.

Для жителей сел и деревень разработана программа «Устойчивое развитие сельских территорий». Она направлена на популяризацию сельской жизни. Основными задачами проекта являются:

• формирование комфортной инфраструктуры;
• создание конкурентных рабочих мест на селе;
• привлечение молодых специалистов;
• вовлечение сельских жителей в общественную жизнь региона.

Проект «Городская среда» является национальным и действует во всех регионах страны. Главной задачей программы является формирование удобной и комфортной инфраструктуры городской среды. Уникальность проекта заключается в том, что все мероприятия планируются и проводятся на основании предложений от самих горожан.

Отличия для регионов

Выделяют несколько типов региональной помощи:

• Программы общефедерального значения. Разработка и осуществление подобных проектов проводится федеральными органами с привлечением администраций районов и областей, на которых распространяется действие программы. Основными задачами является решение срочных федеральных проблем и чрезвычайных ситуаций. К данной категории относятся такие проекты, как «Малочисленные народы Севера», «Чернобыль», «Миграция».
• Программы межрайонного значения. Проекты реализуются на территории одного или нескольких крупных районов страны. Разработкой программ занимаются федеральные власти с привлечением местной администрации. Главной задачей программ является решение острых экономических, экологических и социальных проблем межрайонного значения. Примеры подобных проектов – «Возрождение Волги», «Каспий».
• Программы развития субъектов РФ. Разрабатываются и внедряются администрацией региона. Призваны решать проблемы федерального уровня. Это могут быть как самостоятельные проекты, так и дополнения к уже существующим федеральным программам, например «Региональный материнский капитал» или «Доступное жилье для молодых семей».
• Локальные проекты развития муниципальных образований. Направлены на решения местных социальных и экономических проблем. Разрабатываются и реализуются администрацией региона.

Участие городов в социальных проектах разного уровня является залогом успешного социально-экономического развития региона в целом.

Руководитель управления планирования и развития проектов г.Воронеж Андрей Жаглин

Частые вопросы

Вопрос 1. Положены ли льготы по оплате ЖКХ многодетным семьям?

Ответ. Семьям в которых воспитывается 3 и более детей положена скидка в размере 30% на все виды коммунальных услуг. Размер компенсации ограничен нормами по площади жилья из расчета 18 м2 на человека.

Вопрос 2. Что входит в понятие трудная жизненная ситуация?

Ответ. Трудная жизненная ситуация – это обстоятельства в жизни человека, приводящие к значительному ухудшению качества жизни, с которыми он не может справиться самостоятельно.

Вопрос 3. Кому положены бесплатные лекарства?

Ответ. Полный перечень лиц, имеющий право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, представлен в Постановлении Правительства РФ N 890 от 1994 года.

Ошибки и сложности реализации социальных программ

Самая большая проблема при проведении социальной политики – низкая осведомленность населения о возможных мерах поддержки нуждающихся граждан. Вторая проблема – высокий уровень бюрократии. Для того чтобы получить ту или иную услугу, людям порой приходится собирать большое количество справок, простаивать в очередях и неделями ждать решения.

Государство намерено частично устранить проблему с помощью современных технологий. С января 2012 года запущено автоматическое информирование о доступных льготах для зарегистрированных на портале граждан. Тамже можно отправить заявление на получение необходимой помощи.

В ближайшем будущем планируется ввести единое сообщение между ведомствами для уточнения необходимой информации. Это избавит граждан от необходимости собирать документы и справки. Во втором полугодии 2024 года министерство Труда планирует запустить Единый контактный центр для взаимодействия с населением.

Заключение

С помощью социальных программ государство решает множество экономических и социальных проблем в стране. Проекты, реализуемые в различных сферах жизни, снижают уровень общественной напряженности, улучшают качество жизни россиян.

Видео на тему «Социальные программы в РФ. Что это, какие бывают, цели функционирования»