Субсидии и льготы при оплате коммунальных услуг безработным гражданам

Тарифы на услуги ЖКХ непрерывно растут. Оплачивать их, порой затруднительно даже для работающих граждан. А безработные оказываются и вовсе в невыгодных условиях, особенно при наступлении отопительного сезона.

Поэтому вопрос, положена ли субсидия неработающим гражданам и как ее оформить, волнует многих. Да, действительно, законодательством предусмотрена финансовая поддержка безработным и членам их семьи для оплаты услуг ЖКХ.

Рассмотрим, кто и на каком основании может воспользоваться правом на помощь государства при оплате коммунальных услуг.

Кто может считаться безработным

Субсидии и льготы при оплате коммунальных услуг безработным гражданамДля того чтобы понять, кто такой безработный, необходимо обратиться к положениям нормативного документа, закона «О занятости населения» от 19.04.1991 N 1032-1.

В нем сказано, что официально этот статус присваивает Государственная служба занятости тем гражданам, кто не имеет официального места трудоустройства и не имеет заработка. А также обратился в ГСЗН в поисках работы, кроме того это граждане, которые ищут работы и готовы приступить к ней.

Именно такие граждане имеют право на получение различных льгот и субсидий. Есть и еще одна категория, которым они положены. Это люди, которые лишены трудоспособности. Вернее, утратили ее временно или постоянно, из-за болезни, травмы или по иной причине.

Не относятся к безработным и не могут претендовать на полагающиеся таковым выплаты:

  • ИП;
  • женщины в декретном отпуске;
  • студенты очных отделений;
  • пенсионеры;
  • военнослужащие-срочники и т. д.
Материальная помощь, в том числе и на оплату ЖКУ, привязана не столько к статусу гражданина, сколько к уровню его дохода. С этой точки зрения, к имеющим право на выплаты относятся не только безработные, но и неработающие граждане.

Причем отсутствие дохода от зарплаты или ее малый размер могут объясняться различными причинами.

Скачать и распечатать бесплатно

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения”

Субсидии на оплату услуг ЖКХ

Субсидии и льготы при оплате коммунальных услуг безработным гражданамСубсидия — это материальная помощь государства. Она положена тем граждан, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные по региональным стандартам, превышают максимально допустимый процент расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи. Средства из местного бюджета перечисляются гражданам ежемесячно. Субсидия оформляется на полгода.

Основными признаками такой помощи можно назвать:

  • Целевое назначение. Полученные средства могут быть потрачены на любые нужды, но при этом плата за коммунальные услуги должна быть внесена полностью, задолженностей быть не должно.
  • Безвозмездность. Субсидия не является займом и возвращать ее не нужно. Кроме тех случаев, когда было установлено, что субсидия была получена неправомерно.
  • Софинансирование. Доплата не покрывает оплату ЖКУ полностью. Какую-то часть средств вносит и ее получатель.
Субсидии на оплату услуг ЖКХ полагаются не только официально признанным безработными. Претендовать на нее могут все граждане, чьи расходы на оплату коммунальных услуг превышают максимальную долю расходов в семейном бюджете.

Органы социальной защиты населения, в чьей компетенции находится назначение материальной помощи, принимают во внимание доход всех членов семьи. К доходам относят, в том числе:

  • доходы, полученные от сдачи квартиры в аренду;
  • пособие по уходу за ребенком;
  • компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
  • доходы охотников-любителей, получаемых от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных и др.

Региональный размер максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе устанавливается каждым регионом страны отдельно. Так, например в Москве он равен 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Пермском крае — 22%, для отдельных категорий граждан — 18%, в Орловской области от 20 до 15% в зависимости от уровня доходов семьи.

Какие льготы есть у безработного при оплате коммунальных услуг

Субсидии и льготы при оплате коммунальных услуг безработным гражданамРассматривая вопрос о том, кому положены льготы на оплату коммунальных услуг, стоит знать, что претендовать на них могут не только собственники квартир.

Субсидии положены также:

  • членам жилищных кооперативов;
  • нанимателям квартир у других граждан;
  • проживающим в муниципальном или государственном жилье по договору соцнайма.

Прежде чем обращаться в Органы социальной защиты населения, необходимо убедиться, что основания для получения помощи действительно имеются. Претендовать неработающие граждане и члены их семей могут лишь на частичную оплату услуг ЖКХ.

Причем финансируется не вся занимаемая семьей жилплощадь, а только та, что укладывается в действующие нормативы. Размер стандартов нормативной площади жилого помещения на семью устанавливается также региональным законодательством в индивидуальном порядке. В среднем они выглядят следующим образом:

  • на одного проживающего — это 33 кв.м.;
  • для двоих прописанных жильцов — 42 кв.м.;
  • если живет трое и более — по 18 кв.м на каждого.

Но, например, в Свердловском области норматив площади жилого помещения — на одного члена семьи, состоящей из двух человек составляет 22,5 кв.м., что превышает средние значения по стране. Поэтому региональным стандарты лучше уточнять в территориальном отделении соцзащиты или в МФЦ.

Все, что превышает указанные нормы, оплачивается самими жильцами в полном размере.

Условия предоставления субсидии

Оформить субсидию на оплату ЖКХ неработающие граждане могут только в том случае, если:

  • они являются российскими гражданами;
  • их право на занимаемую квартиру подтверждено свидетельством о праве собственности, выпиской из ЕГРН, договором аренды или договором найма;
  • у них нет задолженности по коммунальным платежам;
  • с управляющей компанией не заключен договор о реструктуризации долга по квартплате;

Сроки предоставления субсидий

Субсидии и льготы при оплате коммунальных услуг безработным гражданамСубсидии имеют срочный характер. Это временная мера поддержки, которая призвана облегчить жизнь безработного гражданина и членов семьи на период поиска нового места трудоустройства.

Срок начисления субсидий — 6 месяцев. Если право на субсидию сохраняется, то нужно оформлять льготы заново.

Законодательство не требует, чтобы граждане решали свои финансовые вопросы непременно в течение полугода. Повторное оформление материальной помощи не предполагает предоставления каких-либо дополнительных сведений.

Продлевать сроки выплат можно неограниченное количество раз. Уменьшения размера помощи или других ограничений на этот случай не предусмотрено.

Начисление средств происходит на банковский счет гражданина, напрямую на оплату ЖКУ они не перечисляются. Это значит, что в квитанциях за квартплату никаких видимых изменений не произойдет и оплачивать их придется полностью.

Если этого не делать вовремя, то помощь будет отменена.

Перечень документов, необходимых для обращения за субсидией

Субсидии и льготы при оплате коммунальных услуг безработным гражданамДля оформления государственной помощи потребуется представить в органы соцзащиты заявление, к которому будут приложены следующие документы:

  • паспорт заявителя;
  • справка о том, что отсутствует долг по квартплате;
  • справки о доходах всех зарегистрированных в квартире членов семьи (2НДФЛ, сведения о стипендиях из учебных заведений и пр.);
  • справка о составе семьи (форма № 9);
  • документ, подтверждающий право пользования жилым помещением;
  • документы подтверждающие принадлежность к семье (свидетельства о рождении детей, о заключении брака, о перемене имени, об установлении отцовства и пр.);
  • справка из ГСЗН о признании безработным или иной документ, подтверждающий статус неработающего гражданина.

Дополнительно могут быть представлены квитанции о своевременной оплате коммунальных слуг за последние полгода. Также потребуются сведения о банковских реквизитах счета, на который будут ежемесячно переводиться средства.

Наличными жилищная субсидия не выдается.

В дальнейшем оплату ЖКУ можно также производить в безналичной форме, прямо со счета, через интернет-банк. Заводить отдельный счет или карточку нет необходимости. Можно использовать, те, что уже используются для получения пенсий, пособий или иных материальных льгот.

Как оформить субсидию

Субсидии и льготы при оплате коммунальных услуг безработным гражданамПорядок действий для оформления материальной помощи достаточно прост:

  • собрать все необходимые документы и снять с них копии;
  • узнать адрес ближайшего отдела социальной защиты населения или МФЦ и время его работы;
  • написать заявление и приложить к нему копии всех документов;
  • с пакетом сведений и подлинниками документов лично передать заявление;
  • получить положительный ответ в течение 10 рабочих дней.

Срок поступления первой выплаты зависит от времени подачи документов. Если это было сделано в первых числах месяца, то деньги будут перечислены уже к его концу. Если же заявление подано во второй половине месяца, то начисление средств начнется только со следующего.

Спустя полгода выплаты прекращаются автоматически. Для их возобновления потребуется еще раз получить все необходимые справки и вновь подать заявление на назначение льгот.

Продлевать сроки субсидий можно нелимитированное число раз, до того момента, как пропадет необходимость в получении от государства финансовой помощи.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Субсидии на оплату коммунальных услуг
Ссылка на текущую статью Льготы всем
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим!
Комментарии
  • анна, 26 февраля 2019 в 04:20

    У нас очень необычная ситуация ! Как по закону всё сделать чтобы получить субсидию ?

    Ситуация:

    Москва. Квартира

    4 человека в семье – из них работает только 1 человек – отец, который получает 25000 рублей зарплаты

    (остальные члены семьи: мама и её 2 совершеннолетних дочери – не работают, не работали, на бирже не зарегистрированы и пособия не получают)

    Как получить такой семье субсидию на оплату ЖКХ?

    Просрочки платежей не бывает ! Платим исправно !

    (8000 из 25 0000 уходят на квартплату)

    Итак, как видим работающий отец сможет принести справку о доходах

    а как быть троим неработающим членам семьи ?

    Какую справку им приносить? Или можно просто каждому неработающему члену семьи со своего счета в банке, на котором у каждого не больше 10.000 рублей взять справки и предоставить их для субсидии как доход ?

    Как быть чтобы такой семье проще получить субсидию ?

    • Администратор Мария, 17 апреля 2019 в 23:11

      Отсутствие работы подтверждается оригиналом трудовой книжки (последней отметкой об увольнении и отсутствием новой записи о трудоустройстве). Если трудовых книжек нет, то без постановки на учет в ЦЗН подтвердить отсутствие работы будет затруднительно. Придется обращаться в ФНС с заявлением о предоставлении справок об отсутствии уплаченных за таких граждан страховых взносов и НДФЛ. Для этого понадобится паспорт, ИНН и СНИЛС.
      Точный перечень необходимых документов для оформления субсидии по оплате ЖКУ узнавайте в ОСЗН.

  • Юлия, 9 апреля 2019 в 08:04

    Здравствуйте, подскажите, я не работаю в данный момент по причине беременности, 8-й месяц. С предыдущей работы попросили уйти по той же причине. Проживаю вдвоём с несовершеннолетней дочкой, получаю алименты в размере 5 тыс. Положена ли мне субсидия на оплату коммунальных услуг?

    • Администратор Мария, 17 апреля 2019 в 23:14

      В каждом регионе действуют свои нормы в части определения размера расходов на ЖКУ, которые при соотношении с доходом гражданина дают право на компенсацию таких трат. Если 5000 р. – это весь Ваш совокупный доход семьи, то есть большая доля вероятности, что Вы имеете право на оформление ЖКХ-субсидий. Поскольку стандартная квартплата всегда не меньше 3000 р. А это уже больше 50% от Вашего дохода.

  • Юлия, 16 мая 2019 в 14:13

    Добрый день! А у нас в регионе безработным не начисляют субсидию за ЖКХ и пособие на ребенка как матери одиночке. Для ее получения требуют справку о доходах. Я работаю неофициально и такой справки нет. Правомерен ли отказ в начислении субсидий? И если оформиться самозанятым, будет ли это считаться работой и примут ли справку о доходах и налогам из приложения “Мой налог”?

    • Администратор Мария, 16 мая 2019 в 14:37

      Вам необходимо встать в ЦЗН на официальный учет. Тогда Вы сможете предоставить справку о Вашем доходе – пособии по безработице. Также Вашим доходом считаются различные выплаты и прочие материальные блага, полный перечень которых указан в ст. 208 НК РФ.
      Дело в том, что если у Вас нет доходов, то и расходов тоже быть не может. А для получения права на субсидию, необходимо подтвердить, что расходы на ЖКУ превышают определенный процент от Ваших доходов.

  • Екатерина, 17 июня 2019 в 17:48

    Добрый день! Подскажите пожалуйста, могу ли я получить субсидию если с основного места работы я уволилась, но остаюсь ТРУДОУСТРОЕНА в AVON и в пенсионный фонд идут отчисления

    • Администратор Мария, 18 июня 2019 в 00:39

      Для того чтобы Вы получили право на субсидию, необходимо чтобы Ваши затраты на ЖКУ превышали установленный в регионе процентный лимит от совокупных доходов Вашей семьи. Для детализации ответа обратитесь в ОСЗН по месту жительства.

  • Александр, 2 августа 2019 в 13:54

    Простоял на бирже полгода, работу не нашел, сняли с биржи, имею ли я право на субсидию по жкх ?

    • Администратор Мария, 2 августа 2019 в 16:06

      Если предоставите справку о доходах либо об отсутствии доходов у Вас и всех членов семьи старше 16 лет за шесть календарных месяцев, предшествующих подаче заявления и при этом Ваши расходы на ЖКУ превышают установленный в Вашем регионе лимит (в процентном соотношении) и вы не имеете задолженности по оплате ЖКУ, то – да.

  • людмила, 25 марта 2020 в 19:42

    Переоформляла субсидию в МФЦ г. Тара Омской обл. 23 марта 2020 г. мне сказали, что субсидии за март мне не будет, только за апрель 2020 г., так как я опоздала подать документы до 15 марта 2020 г. Поэтому мне за март субсидия не положена. субсидию получала 1,5 года. Задолженности по ЖКХ нет. Опоздала до 15 марта т.к. справки о доходах на моём предприятии выдают после 15 числа. Правомерно ли это?

    • Администратор Мария, 26 марта 2020 в 09:54

      1. Да, все правомерно. У любой процедуры есть свои правила. Вы их нарушили, соответственно, наступили последствия.
      2. Учреждения ежемесячно, до 15 числа месяца, предшествующего расчетному периоду, представляют в Министерство труда и социального развития Омской области заявку на денежные средства, предназначенные для перечисления (выплаты) субсидий. См. п. 4 Порядка перечисления (выплаты) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Омской области. Приложение к постановлению Правительства Омской области от 20 марта 2009 г. N 44-п.

  • Елена, 17 апреля 2020 в 22:42

    Подскажите Я стою на бирже труда , мать пенсионерка , оформлена субсидия , всегда матери перечисляли в середине месяце , а в апреле почему-то пока не перечислили. ЖКУ за апрель уже прислали , но Мама пока не оплачивала , жить то на что , может это повлияло на то , что на субсидию не пересилили ? До МФЦ в связи пандемией не дозвонится , если только записываться и идти узнавать .

    • Администратор Мария, 18 апреля 2020 в 07:53

      1. Мы не располагаем сведениями об индивидуальных административных процедурах.
      2. МФЦ – посредник в оформлении субсидий. Назначают их ОСЗН или иные уполномоченные учреждения. Звоните туда. Либо обращайтесь дистанционно через обратную связь сайтов ОСЗН, портал госуслуг.
      3. Предоставление субсидий может быть приостановлено по решению уполномоченного органа при условии:
      а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
      б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного п. 6 Правил;
      в) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 02.04.2020) “О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг”.

  • Ирина, 20 мая 2020 в 10:21

    Уточните пожалуйста, где оформляются данные справки?
    Состою на данный момент на учёте ЦЗН.
    1. справка о составе семьи (форма № 9)
    2. справки о доходах всех зарегистрированных в квартире членов семьи, 2-НДФЛ
    3. справка о том, что отсутствует долг по квартплате.
    Спасибо.

    • Администратор Мария, 20 мая 2020 в 11:23

      1. Справку о составе семьи по месту жительства в зависимости от региона и муниципального образования проживания можно по-разному:
      – через “паспортный стол” УК, ТСЖ. Если частный дом – через уличный комитет + заверенная выписка из домовой книги.
      – через администрацию сельского поселения (для сельской местности). В том числе через портал госуслуг. Например, см. https://www.gosuslugi.ru/230299/1/info
      – через МФЦ – центр госуслуг “Мои документы”
      2. Справка 2-НДФЛ – оформляется:
      – по месту работы бухгалтерией,
      – доступны в личном кабинете налогоплательщика на сайте ФНС. См. https://www.nalog.ru/rn29/ifns/imns29_18/6953638/
      3. Справки о доходах всех членов семьи – это не одна, а совокупность справок, в том числе 2-НДФЛ, если член семьи работает или имеет иной облагаемый НДФЛ доход.
      4. Справка (справки) об отсутствии долга по оплате ЖКУ берется в зависимости от фактических договорных отношений –
      – в ЦКУ (расчетные-кассовые центры оплаты коммунальных услуг), УК, ТСЖ, а также в ресурсоснабжающих организациях, если у Вас ними договор заключен напрямую без посредничества ЦКУ (РКЦ).
      – в сельской местности ее можно оформить также в администрации сельского поселения. В том числе через портал госуслуг.
      – копии финансово-лицевого счета нанимателя жилого помещения можно получить в центре госуслуг “Мои документы” в МФЦ.

  • Ольга, 5 июня 2020 в 18:23

    У меня нет свидетельства о собственности на квартиру, я нахожусь в стадии оформления наследства и оно может продлиться еще не один месяц. В квартире прописана одна. Какой докумет я могу предоставить для оформления субсидии?

    • Администратор Мария, 5 июня 2020 в 20:22

      Если Вы зарегистрированы в жилье, то можно предоставить любые документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. В частности, свидетельство о праве на наследство. Если свидетельства нет, то правовых оснований владения жилым помещением у Вас нет.

      • Ольга, 7 июня 2020 в 05:54

        Свидетельство о праве на наследство стоит 6000, я не могу его получить, у меня нет таких денег. Я единственный наследник, приняла наследство, живу и прописана в квартире одна. Неужели я никак не могу это доказать? Что мне делать?

        • Администратор Мария, 7 июня 2020 в 07:05

          Если с момента смерти наследодателя прошло уже полгода, то можно обратиться в суд с иском о признании права собственности ввиду фактического принятия наследства. После вступления в законную силу решения суда – зарегистрируете свое право в Росреестре. И только после этого сможете оформить субсидию. По-другому никак. У Вас сейчас нет юридически оформленных законных прав владения жилым помещением.

  • константин, 15 июня 2020 в 15:05

    ТАК Я понял, что в нашей стране можно не работать не стремится искать работу, и тебе на оплату квартиры будут давать СУБСИДИЮ. В ГОЛОВЕ ТАКОЕ НЕ УКЛАДЫВАЕТСЯ. ХОЧУ НЕ РАБОТАЮ, ГУЛЯЮ, РАБОТУ, НЕ ИЩУ, А МНЕ ЕЩЕ И ДЕНЕГ НА ХАЛЯВУ. ВОТ СПРАВЕДЛИВОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

    • Администратор Мария, 15 июня 2020 в 15:45

      Нет. Это не так. Субсидии по оплате ЖКУ, равно как и другие меры социальной поддержки, предоставляются лишь при объективно оправданной безработице, когда человек не работает или не может устроиться на работу по независящим от него причинам. Это должно быть подтверждено соответствующими документами. Если безработица не имеет объективных причин, то человеку вправе отказать в предоставлении мер социальной поддержки.

  • Надежда, 13 августа 2020 в 23:35

    На бирже стоят полгода, затем устраиваются на работу, если повезет или снимают с биржи, для субсидии нужна справка о доходах за полгода, но ведь статус-то изменится, то есть субсидию человеку назначат, а у него доход поменяется по-любому и что же: просто получать субсидию как к этому относится закон: статус-то поменялся и доход тоже, а человек получает субсидию, т. к. он только что собрал все справки, в том числе о доходах за полгода?

    • Администратор Мария, 14 августа 2020 в 12:24

      Вы сами ответили на свой вопрос: если человек не устроился на работу – значит у него нет никакого дохода. Если же устроился, то он принесет справку о всех доходах, включая о заработной плате по месту работы. Субсидия оформляется только на полгода, а за прошедшие полгода у человека действительно был низкий доход. Это означает, что он имеет право на субсидию. В следующие полгода, если его доход изменился в лучшую сторону, он уже не сможет переоформить субсидию.