Компенсация при переезде из районов Крайнего Севера в 2019-2020 году

В Российской Федерации, как и во всем мире, идут трудовые миграционные процессы. Люди переезжают в те места, где есть работа с хорошей зарплатой. Некоторым категориям граждан с 2013 года производится компенсация за переезд из районов Крайнего Севера (КС).

Вместе со льготниками переезжают члены их семейств. При соблюдении определенных условий они также могут претендовать на компенсационные выплаты в том же или меньшем размере.

Законодательство

Базовые условия выделения компенсационных заложены в статье 326 Трудового кодекса (ТК) РФ. В частности, в тексте описываются:

  1. Категории граждан, которые могут претендовать на льготу. Основной критерий — существование трудового договора с учреждением федерального или муниципального уровня, а также отделением одного из внебюджетных фондов.
  2. Условия, при которых поддержка выделяется:
    • из госбюджета;
    • из средств работодателя;
    • из местной казны.
  3. Размеры денежных средств и методика определения величины компенсации.

Внимание: преференция, связанная с переездом из районов КС, полагается в случае прекращения трудового соглашения:

  • по любой причине;
  • в том числе, из-за смерти работника;
  • за исключением разрыва контракта, связанного с виновностью служащего.

Данное условие расшифровано в ст.ь35 Закона № 4520-1 от 19.02.1993 г. и в п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1351 от. 131.12.2014 г., разъясняющие порядок начисления выплат более детально. В частности, к потенциальным получателям теперь относятся:

  • пенсионеры;
  • беременные;
  • безработные, уволенные из-за ликвидации предприятия;
  • граждане, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и другие.
Скачать для просмотра и печати:

Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 16.10.2017) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…»

Кто может претендовать на поддержку, связанную с переездом

Выплаты из казны на компенсацию переселения из регионов, относящихся к Крайнему Северу, полагается:

  1. гражданам, заключившим трудовое соглашение с организациями, финансируемыми:
    • из государственной казны;
    • из местного бюджета;
    • из внебюджетных страховых фондов (пенсионного, соцстраха и других);
  2. контракт связан с перемещением работника из южных и центральных областей в северные;
  3. компенсационные полагаются после завершения условий контракта и последующего возврата на южные территории.
Важно: поддержка полагается лицам, приехавшим в районы КС по контракту с одной из бюджетных организаций. Если перед заключением контракта гражданин уже был жителем КС, то пособие ему не полагается.

Из какого бюджета оплачивается

По указанному закону траты на выделение компенсационных разделены между работодателями:

  • военнослужащие и чиновники федерального уровня получают деньги напрямую из госказны;
  • муниципальные служащие могут претендовать на средства местного бюджета;
  • работники фондов — на деньги организации, в которой работали;
  • декретчицы и мамы, ухаживающие за малышами, получают финансирование из Фонда соцстраха (ФСС);
  • пенсионеры — из Пенсионного фонда (ПФР).
Важно: заявку соответствующий орган примет у работника, имеющего не менее трех лет северного стажа.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Что оплачивается

Согласно нормам законодательства компенсация начисляется по следующим позициям:

ЗатратыРазмер
Приобретение билетов льготнику из числа госслужащих и членам его семействаПо фактическим расходам на следующие виды транспорта:
  • железнодорожный, за исключением мягких двухместных спальных вагонов;
  • морской и внутренний водный;
  • авиалинии, если иные виды пассажироперевозок недоступны;
  • автомобильный (кроме такси).
Провоз багажа (всем)Из расчета 1 тонны на каждого члена семейства (но не более 5 т на всех) по тарифам железнодорожных грузоперевозок
Приобретение билетов пенсионерами и их иждивенцамиПо факту на перечисленных выше условиях
Внимание: размеры компенсационных, выплачиваемых из местных бюджетов, определяются локальными нормативными актами. Их условия могут отличаться от приведенных выше.

Особенности начисления преференции на переезд

Разбираясь с условиями компенсации расходов, необходимо обращать внимание на все тонкости нормативных актов. Так, на расчеты сильно влияет правило, указанное в ст. 326 ТК РФ:

«Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом».

Законодатель предусмотрел ситуации, когда переезжающие не могут заказать железнодорожный контейнер. В правилах указано, что до ближайшей станции люди могут перевезти багаж иными видами транспорта, в том числе самолетом (что значительно дороже).

Важно!  При начислении пособия все равно будет взят средний тариф железнодорожных перевозок.

Однако стоит помнить, размеры компенсации, указанные в ст.326 ТК РФ являются минимальными и распространяют свое действие только на государственные бюджетные учреждения, но иные работодатели в том числе и коммерческие организации, могут предусмотреть коллективными договорами или локальными нормативными актами иные условия, порядки и размеры компенсаций, исходя из финансовых возможностей компании.

Можно ли переехать на личной машине

Организовать переезд в южные и центральные регионы с использованием личного автотранспортного средства не запрещено. При этом следует озаботиться доказательством соблюдения требований закона относительно массы грузов.

Кроме того, к заявке на компенсационную выплату нужно будет приложить чеки, выданные заправочными предприятиями по маршруту следования.

Внимание: больше, чем полагается за перевоз соответствующего имущества по железной дороге, не выплатят. Это строгая норма, переступить через которую бухгалтер не сможет.

Пример

Иванова С.А. ушла на пенсию в 2014 году. До этого 27 лет отработала в должностях федерального служащего в Мурманской области. Решила переехать в Московскую область вместе с мужем-пенсионером. При организации перевоза имущества выяснилось, что на ближайшей станции отсутствуют контейнеры. Решили нанять автомобиль. Сделку оформили договором, общая стоимость которого 96 000,0 руб.

После переезда предоставила в организацию следующие документы:

  • договор на предоставление услуг;
  • билеты на переезд в Москву поездом в купейном вагоне (на себя и супруга).

Бухгалтер при расчете учел следующие суммы:

  • полную стоимость проезда железной дорогой заявительницы и мужа;
  • стоимость перевозки имущества по ж/д тарифам в размере 16 000,0 руб.

Таким образом, из затраченных денег 80 000,0 руб. заявительнице не компенсировали. Расходы не соответствовали нормам действующего законодательства.

Особенности оплаты переезда льготников и членов семей

Путешествие граждан также подпадает под строгие условия. Так, в нормативных документах указано, что оплате подлежат билеты на все виды транспорта. Однако, использование авиалиний учитывается при соблюдении такого условия:

  • если иные виды транспорта недоступны в районе выезда из регионов КС;
  • либо по ходу следования отсутствуют железнодорожные и автомобильные трассы.
Для сведения: членам семейств уволенных госслужащих оплачивается 50% фактических расходов на личный переезд. Пенсионеры могут претендовать на возмещение 100% расходов на путешествие иждивенцев, находящихся у них на содержании.

Важное правило переезда

Закон устанавливает преференцию для граждан, выезжающих с территории Крайнего Севера (приравненных) в иные регионы Российской Федерации. Это означает, что нельзя возместить расходы на перевозку багажа и семейства в пределах КС (приравненных).

Например, если гражданин переместится для постоянного проживания из Иркутска в Воркуту, то никакие деньги ему не полагаются. А вот за переезд в Калугу он может получить компенсационные в пределах законодательных норм.
Подсказка: смена адреса постоянного проживания должна быть оформлена документально через Федеральную миграционную службу (ФМС).

Всем ли пенсионерам положена преференция

В законодательстве речь идет о следующих льготных группах населения:

  • о пенсионерах, получающих содержание:
    • по возрасту;
    • по гособеспечению;
  • не заключивших трудовые договоры (не работающие);
  • о членах их семейств, являющихся иждивенцами заявителя.

Таким образом, не смогут претендовать на бюджетные средства:

  • работающие пенсионеры;
  • их трудоспособные родственники (даже безработные).
Подсказка: иждивенцами признаются несовершеннолетние, а также нетрудоспособные граждане, не имеющие собственных доходов.

Куда направлять документы

Заявление о выделении компенсационных необходимо предоставлять:

  • уволенным по последнему месту службы;
  • пенсионерам — в отделение ПФР по новому месту регистрации;
  • безработным — в органы занятости;
  • беременным — в органы соцстраха.

В пакет документов включаются:

  1. удостоверения личности всех членов семейства (паспорта, свидетельства детей о рождении);
  2. подтверждающие родственные связи (свидетельство о заключении брачных уз и другое);
  3. проездные документы;
  4. договор и иные бумаги, подтверждающие транспортировку багажа;
  5. пенсионеры дополнительно прилагают:
    • копию пенсионного удостоверения;
    • справку о регистрации в отделении ПФР по новому месту жительства;
  6. иногда требуются (в зависимости от сложившейся в семействе ситуации):
    • решение суда об усыновлении;
    • справка об инвалидности родного человека;
  7. иное.
Важно: факт перемены места постоянного проживания должен быть зафиксирован в паспортах всех членов семьи (иждивенцев).

Когда выплатят средства

Рассмотрение заявки занимает определенное время. Специалисты обязаны:

  • проверить пакет на достоверность предоставленных справок;
  • выяснить, не получал ли заявитель подобного вида помощи ранее;
  • определить законность требования.

Фактический срок рассмотрения определяется локальными нормативными актами плательщика. Так, специалистам ПФР по внутренней инструкции полагается 30 дней на изучение бумаг и принятие решения. По истечении данного срока заявителю направляется письменный мотивированный ответ (в течение трех дней):

  • об удовлетворении заявки;
  • об отказе с указанием объективных причин.
Подсказка: отказать могут в случае, если заявка не соответствует законным нормам. Кроме того, если выяснится, что заявитель уже получал выплату по данным основаниям, к примеру, на последнем месте службы.

Необоснованный отказ может быть обжалован в судебном порядке. Федеральные органы, как правило, производят перечисление денег в течение месяца. Организации, работающие за счет местных бюджетов, могут продлить срок выплат, мотивируя это недостаточностью финансирования.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о компенсации при переезде
Ссылка на текущую статью Льготы всем
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим!
Комментарии
  • Лида, 19 февраля 2019 в 19:41

    Оплачивается ли переезд с Крайнего Севера в район приравненный Крайнему Северу и услуги провоза багажа пенсионерам.

    • Администратор Мария, 20 февраля 2019 в 10:44

      Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям, предоставляется лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ (пенсионеры), и членам их семей, находящимся на их иждивении (члены семьи пенсионера).

  • Ирина, 21 марта 2019 в 10:18

    Добрый день. Возместят ли затраты за перевоз багажа при переезде из Крайнего Севера, при условии , что сами переезжали бесплатно на машине с родственниками ?
    Затрат на переезд не понесли и не требуем с государства, только просим возместить затраты на провоз багажа при переезде, раз законом это предусмотрено. Спасибо за ответ.

    • Администратор Мария, 21 марта 2019 в 21:59

      Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа производится не всем, а только лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством РФ (то есть пенсионерам), и членам их семей, находящимся на их иждивении.

      • Ирина, 22 марта 2019 в 03:38

        Спасибо. Да, Я являюсь пенсионером.
        Вопрос вот в чем :
        Возместят ли затраты ТОЛЬКО на перевоз багажа ?

        • Администратор Мария, 22 марта 2019 в 12:15

          В Правилах компенсации не указано, что компенсация производится вместе и за переезд, и за провоз багажа. Там сказано: Компенсация производится в размере:
          а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера,
          б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

  • Амира, 29 марта 2019 в 18:29

    В правилах компенсации сказано,что оплата за провоз багажа производится по тарифам перевозки багажа железнодорожным транспортом. Стоимость перевозки в контейнере можно принять за этот тариф или откуда этот тариф брать?

    • Администратор Мария, 8 апреля 2019 в 13:44

      Тариф берется по справке от ж/д перевозчиков. Контейнерная перевозка к таковым не относится. Вам компенсируют только сумму, которая будет определена по такой справке от перевозчика.

  • Амира, 31 марта 2019 в 16:34

    При переезде из районов крайнего севера стоимость затрат на перевозку багажа автомобильной транспортной компанией составила 44000руб. По справке от АО «Трансконтейнер» стоимость составляет 68000руб. Однако Пенс. фонд оплатил только 11800руб., согласно предоставленной АО » Федеральная Пассажирская Компания» справке о стоимости перевозки багажа в составе пассаж. поезда дальнего следования. (Приказ ФСТ России N153-т/1 от 22.06.12г.) Правомочно решение ПФ?

    • Администратор Мария, 8 апреля 2019 в 20:36

      Да, правомочно. Как определяется тариф Вам уже было отвечено ранее.

  • Наталья, 16 апреля 2019 в 16:26

    Мне отказали компенсировать расходы на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа, связанных с переездом из районов КС и МКС к новому месту жительства, в связи с тем, что мы ехали на личном транспорте Nissan-X? а машины этой марки нет в перечне, по которому ПФР оплачивает, правильно ли мне отказали?

    • Администратор Мария, 20 апреля 2019 в 01:55

      Согласно действующим правилам Компенсация производится в размере:

      а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования:

      железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с двухместными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей);
      морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий;
      внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий;
      воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения, либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом;
      автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;
      б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

      Соответственно, Вам отказали правомерно в части личного переезда. А вот провоз багажа должны компенсировать по ж/д тарифу.

      • Наталья, 21 апреля 2019 в 20:26

        Согласно пункта 6 Правил компенсация расходов на оплату проезда пенсионера и провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактических расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденного кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

        • Администратор Мария, 23 апреля 2019 в 08:24

          Есть и такой пункт в Правилах, но средства возмещаются, как Вы уже указали, не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта РФ для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства. Ситуация могла возникнуть из-за того, что в перечне автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта РФ не указана Ваша/марка модель авто в точном соответствии как было указано в заявлении или в прилагаемых документах. В этом НПА есть следующие похожие марки/модели:
          Nissan X-Trail 2.5 4WD (4L-2,488-165-4A) 11,1 Б
          Nissan X-Trail 4WD 2.0 (4L-1,998-140-4A) 11,9 Б
          Nissan X-Trail 4WD 2.0 (4L-1,998-140-5M) 10,5 Б.
          Соответственно, если модификация авто не совпадает, то рассчитать компенсацию просто не представляется возможным.
          Посмотрите сами Распоряжение Минтранса РФ от 14 марта 2008 г. № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте». Именно оно применяется в части компенсации затрат при поездках на личном авто п. 7.2.

  • юлия, 2 июля 2019 в 09:08

    Подскажите, ожидается переезд из района приравненного к крайнему северу в забайкальский край, можно ли рассчитывать на возмещения билетов, грузоперевозок?

    • Администратор Мария, 2 июля 2019 в 09:35

      Компенсация затрат на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа полагается только неработающим пенсионерам, а именно: получателям страховых пенсий и пенсий по пенсионному гособеспечению, если эти люди не получают иных вознаграждений за свою деятельность. А также такое возмещение полагается членам их семей, находящимся на их иждивении.

  • Наталья, 8 июля 2019 в 19:58

    Здравствуйте!! Могу ли я получить компенсацию по переезду из Красноярского края в краснодарский край на пмж. Я неработающий пенсионер.

    • Администратор Мария, 9 июля 2019 в 13:47

      Если не занимаетесь иной оплачиваемой деятельностью, то, да.

      • Сергеевич, 9 июля 2019 в 21:48

        Спасибо за ответ!!!

  • Кузякина Марина Виллиевна, 13 августа 2019 в 17:18

    При оформлении пенсионеру компенсации за переезд и провоз багажа из местности, приравненной к крайнему Северу (Усть – Илимск) в южный регион (Новосибирск) в пенсионном фонде отказались принять справку о том, что супруга не использовала право компенсации за проезд и провоз багажа на себя и членов семьи. Аргументы в том, что дата выдачи справки — день увольнения супруги с места работы. Потребовали предоставить точно такую же справку с датой её выдачи после переезда в Новосибирск. Правомочно ли это?

    • Администратор Мария, 13 августа 2019 в 22:21

      А каким образом человек мог получить справку о том, что он не использовал право на компенсацию проезда еще до самого фактического проезда? Тут даже логически понятно, что требование правомочно.

  • Светлана, 4 октября 2019 в 09:33

    Переехала с Хабаровска в Воронеж, неработающая пенсионерка, положена ли компенсация за проезд и провоз контейнера и какие нужны документы в пенсионный фонд.

    • Администратор Мария, 4 октября 2019 в 13:52

      Возмещаются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства пенсионера и переезжающих вместе с ним иждивенцев, а также оплату стоимости провоза багажа.

      Чтобы вернуть потраченные на переезд средства, необходимо обратиться в клиентскую службу ПФР по новому месту жительства. При этом предварительно пенсионеру нужно зарегистрироваться по новому адресу проживания, а также обратиться в органы ПФР с заявлением о запросе его пенсионного дела с прежнего места.

      Оплата стоимости провоза багажа компенсируется в размере не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи, но не более 5 тонн на семью в общей сложности. Расходы возмещаются только один раз.

      Оплата дороги возвращается из расчета стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования.
      Проконсультироваться со специалистом ПФР можно в территориальном органе ПФР по месту жительства. С собой иметь документы, подтверждающие снятие с регистрационного учета по старому месту жительства в районах КС и регистрацию по новому месту жительства за пределами КС в РФ, а также документы, подтверждающие фактические расходы на переезд и провоз багажа.

  • Татьяна, 11 октября 2019 в 21:51

    С компенсации (оплата багажа) взимается налог при возврате денежных средств бухгалтером предприятия. Переезд с Магадана.

    • Администратор Мария, 12 октября 2019 в 12:34

      Согласно ст. 217 ГК РФ от налогообложения освобождены все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с: исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).