Досрочная пенсия по старости в России

Российским законодательством допускаются случаи официального оформления страховой пенсии до достижения установленного возраста.

Определение

Граждане, не достигшие рубежа обязательного трудоустройства (60-летия для женщин, 65-летия для мужчин), в некоторых случаях могут претендовать на содержание из средств Пенсионного фонда России (ПФР). Досрочная пенсия по старости — это отдельный вид пенсионных выплат, назначаемый бессрочно.

Внимание: для получения права на досрочное материальное содержание из ПФР необходимо:

• иметь страховой стаж в определенной профессии;

• доказательства включения в льготную категорию граждан.

При этом если такие лица имеют страховой стаж не менее 42 мужчины и 37 лет женщины, страховая пенсия по старости может назначаться им на 2 года ранее достижения указанного возраста, но не ранее достижения общеустановленного возраста.

Законодательная база

Досрочный выход на пенсию заложен в нормативно-законодательную базу. Это вид содержания, предоставляемый отдельным заслуженным гражданам. Государство считает, что эти лица внесли особый вклад в развитие общества и экономики.

Реформирование пенсионной системы привело к тому, что многие законодательные акты изменились. Тем не менее в них остались пункты, регулирующие досрочное назначение содержания по старости.

В частности, основные нормы содержатся в законах:

Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ред. от 19.12.2016 О страховых пенсиях

Кто может претендовать на пенсионные выплаты досрочно

В общем определении пенсионного возраста заложены границы для мужчин и женщин отдельно (выше указано). Однако некоторые граждане на вполне законных основаниях ранее других оставляют место службы. В частности, к категориям лиц, включенным в эту группу по социальным характеристикам, относятся:

1. Мамы, у которых родилось 5 и более детей, при условии длительности жизни каждого в ее семействе не менее 8 лет — смогут уйти на пенсию в 50 лет..
2. Женщины, родившие и воспитавшие 3-х детей, претендуют на пенсионное оформление в 57 лет, 4-х — в 56 — при наличии у них страхового стажа от 15 лет и воспитании этих детей минимум до 8 лет;
3. Один из родителей, присматривающий за ребенком-инвалидом. Возрастная рамка для малолетнего та же;
4. Человек, который вследствие военной травмы получил инвалидность;
5. Инвалиды 1 группы по зрению;
6. Граждане, у которых диагностирована карликовость либо другая патология роста;
7. Жители или труженики Крайнего Севера (с 1.01.2019 г. было утверждено поэтапное увеличение пенсионного возраста от полугода до 5 лет, в зависимости от года рождения).

Важно: правительством РФ утверждены списки вредных и опасных производств, работники которых при определенном стаже тоже получают право на преждевременную пенсию.

• Список 1. Подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.
• Список 2. Работы с тяжёлыми условиями труда.

Гражданам, имеющим не менее половины требуемого продолжительности стажа по определенным профессиям, страховая пенсия по старости может быть назначена с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Критерии получения права на досрочное пенсионное содержание

В статье 30 закона № 400-ФЗ содержатся правила назначения преждевременной выплаты из ПФР.

1. В частности, для его оформления гражданин обязан иметь определенное число индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК). Данный показатель введен в расчет только в 2015 году. Его размер для льготной пенсии в 2019 году был установлен в 16,2 баллов, в 2024 году увеличен до 18.6.
2. Гражданам, трудившимся в особых условиях, необходимо подтвердить перечисление в ПФР дополнительных взносов (осуществляется предприятием).

Важно: досрочное пенсионное обеспечение обуславливается как возрастом претендента, так и наличием определенного стажа в профессии.

Льготное пенсионное назначение многодетной матери

В 50 лет претендовать на преждевременное содержание имеет право женщина, подпадающая под следующие критерии:

• родившая пять и более детей;
• воспитавшая не менее пяти из них до восьмилетнего возраста;
• накопившая в 2019 году 16,2 балла (в 2024 уже 18,6);
• страховой стаж которой не менее 15 лет.

Для сведения: такие же права установлены для женщин, которые:

• трудились как минимум 12 лет на Крайнем Севере;
• имеют стаж более 20 лет;
• родили двух и более детей.

В число детей при определении права на льготную пенсию включают усыновленных.

Пенсионные преференции инвалидам и их опекунам

При наличии страхового стажа государство гарантирует преждевременное пенсионное обеспечение людям, получившим инвалидность:

• по зрению 1 группы;
• из-за военной травмы;
• больным гипофизарным нанизмом (лилипутам) и диспропорциональным карликам.

Людям, заботившимся об инвалидах, также установлен досрочный пенсионный возраст. Он пропорционален количеству лет осуществления ухода:

• за 1 год опеки снижение возраста на 1 год и 6 месяцев;
• общий период не превышает пяти лет.

Досрочно выйти на пенсию можно будет одному из родителей ребенка-инвалида или инвалида с детства, при условии, что воспитали его до 8 летнего возраста. Так возраст выхода на пенсию для мужчин составит 55 лет для женщин 50 лет. страховой стаж которых должен быть не менее 20 лет и не менее 15 лет, соответственно.

Внимание: назначение осуществляется специалистами ПФР при предоставлении обосновывающих данную преференцию документов.

Пенсионные привилегии отдельных категорий работников после 1.01.2019 г.

Ввиду пенсионной реформы многие пенсионные льготники после 1.01.2019 г. утратили частично свои преимущества по возрасту выхода на пенсию.

Это, в частности, коснулось:

• педагогов — требования по спецстажу останутся прежними — 25 лет, однако фактическая возможность выхода на пенсию у них появится лишь по прошествии определенного времени.

Здесь также стоит напомнить, что декретные периоды не входят в спецстаж, а лишь в общий трудовой (страховой). Что предполагает для многих женщин почти полную утрату смысла досрочной пенсии.

• медработников. В большинстве случаев спецстаж составляет 30 лет и лишь для работающих в сельской местности и в особо вредных условиях установлен он на уровне 25 лет. Фактический выход на пенсию для них теперь тоже отсрочен на несколько лет. А в спецстаж, помимо декрета, не входит также и время, потраченное на институт. Это означает, что в большинстве случаев проще будет выйти на обычную пенсию по старости, нежели дождаться льготной. Периоды учебы можно будет засчитать только путем обращения в суд;
• работники творческих сфер — спецстаж — 15-20 лет, но фактический выход на пенсию после 2024 г. может состояться лишь по прошествии 5 лет.

Для данных категорий граждан предусмотрено следующее увеличение возраста:

• труженики Севера со стажем 15 лет на Крайнем Севере или 20 — в приравненных местностях — ежегодно фактический возраст их выхода на пенсию будет увеличиваться.

Женщины рожденные:

• в 1969 году выйдут на 6 месяцев позднее;
• в 1970 — на 1, 5 года позднее;
• в 1971- в 53 года;
• в 1972 — в 54 года;
• с 1973 года будет установлен возраст на уровне 55 лет.

Мужчинам рожденным:

• в 1964 году прибавят 6 месяцев;
• в 1965 уже 1,5 года; в 1966 смогут уйти в 58 лет;
• в 1967 в 59 лет.

Рожденным с 1968 года можно будет уйти на пенсию только по исполнению 60 лет.

Пенсионные преференции для малочисленных народов Севера

Льготное установление содержания за счет средств ПФР представителям коренных народов Севера определено статьей 11 ФЗ № 166. В частности, они могут претендовать на досрочные выплаты при условии:

1. Доказательства принадлежности к этническим группам, закрепленным в правительственном постановлении № 1049 от 01.10.2015.
2. Достижения 50-летия женщинами и 55-летия мужчинами.
3. Постоянного проживания на традиционных для народов территориях.

Внимание: при смене места жительства указанные граждане теряют право на льготные выплаты. Оно восстанавливается после переезда в традиционную зону расселения.

Доказательством принадлежности к народам Севера считается:

• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о появлении на свет;
• справка от общины коренного народа.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 1.10.2015 г. №1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера…»

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, ред. от 03.07.2016 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017

Правила оформления преждевременной пенсии безработным

В некоторых случаях преждевременное пенсионное содержание предлагается гражданам государственным органом. Это происходит в связи с создавшейся ситуацией. Условия приобретения права на пенсию досрочно таковы:

1. Увольнение или сокращение с места службы.
2. Приобретение статуса безработного.
3. Возраст: 58-летие для женщин и 63-летие для мужчин.
4. Наличие страхового стажа 20 и 25 лет соответственно.
5. Отсутствие подходящих вакансий в регионе.

Важно: безработный обязан строго соблюдать требования специалистов органа занятости. При наличии нареканий или провинностей право на преждевременную пенсию утрачивается.

1. Пенсионные выплаты безработным устанавливаются только до достижения, положенного по закону, возраста. После им следует обратиться в ПФР за обычным содержанием, положенным по закону.
2. В случае трудоустройства или оформления индивидуального предпринимательства выплаты из бюджета ПФР приостанавливаются.
3. Однако повторная потеря работы или закрытие бизнеса приводит к их возобновлению.

Важно! С 1.01.2019 г. для безработных предпенсионеров, официально состоящих на учете в ЦЗН, были установлены повышенные соцвыплаты — 11.280 р.. Длительность их предоставления именно для данной категории граждан составит до 12 месяцев.

Кроме того, в стране до 1.01.2019 г. должны были разработать программы содействия занятости лиц предпенсионного возраста, в том числе с возможностями их обучения, повышения квалификационного уровня и полной либо частичной переквалификации.

Общий порядок оформления пенсионного содержания досрочно

Для получения льготного содержания по старости необходимо инициативно обратиться в отделение ПФР. Сделать это разрешено:

• лично;
• посредством интернет-соединения через официальный сайт ПФР;
• почтовым отправлением;
• через обращение в многофункциональный центр;
• через представителя (необходима нотариальная доверенность);
• через работодателя.

В отделение следует предоставить заявление, к которому прилагаются подтверждающие права документы. В общий пакет входят такие бумаги:

1. копия и подлинник паспорта гражданина РФ;
2. трудовая книжка, в том числе копии всех страниц;
3. военный билет (если имеется);
4. официальные документы, подтверждающие стаж (возможно, архивные справки);
5. справки о доходе за любой период в 60 месяцев:
   • указанных в трудовой книжке подряд, без исключений;
   • с самой большой зарплатой;
   • в сроки до 31.12.2001 года.

Скачать для просмотра и печати:

Образец заявления о назначении пенсии

Перечень дополнительных документов, подтверждающих право на преференции

Чтобы получить льготное обеспечение, необходимо доказать принадлежность к соответствующей категории. Для этого нужно выбрать из перечня бумаги, подходящие к конкретной ситуации:

1. официальные данные об иждивенцах;
2. адресная справка;
3. удостоверение об установлении инвалидности;
4. справка о детях, воспитанных до 8 лет (и более);
5. справка о составе семейства;
6. свидетельства всех детей о рождении;
7. справку об установлении опекунства.

Внимание: для подтверждения работы в северных условиях, вероятно, потребуется справка от администрации предприятия либо копии приказов о приеме на службу и увольнении.

Порядок рассмотрения и принятия решения

Рекомендуется проверить все собранные бумаги:

• они должны быть оформлены на соответствующих бланках;
• иметь подпись руководителя, заверенную печатью;
• снабжаться реквизитами организации, датой выдачи.

1. Заявление рассматривается специалистами ПФР в общем порядке. На это отводится десять рабочих дней.
2. В случае необходимости претенденту дается три месяца на сбор дополнительных бумаг. Дата назначения пенсии, указанная в заявлении, не меняется.
3. Если принято решение об отказе, претендента информируют об этом в письменном виде в пятидневный срок. В послании указывается:
   • основание отказа;
   • порядок и условия обжалования такового решения.

Права лиц, выходящих на преждевременную пенсию

Право человека, который в соответствии с законодательством претендует на пенсионные преференции, защищены государством.

1. Так, правительством РФ приняты нормативные акты, регламентирующие работу с документами этих лиц. Приказом № 258н от 31.03.2011 утвержден перечень видов трудовой деятельности, подлежащих подтверждению при обращении в органы ПФР досрочно.
2. Кроме того, работники Пенсионного фонда могут оказать содействие в истребовании тех или иных документов, необходимых для назначения пенсии.

Внимание: информация о периодах после 2002, относящиеся к льготным, имеется в распоряжении ПФР. Подтверждения она, как правило, не требует.

Скачать для просмотра и печати:

Приказ Миниздрава и соцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»

Как рассчитывается итоговая сумма

Подсчет досрочного назначения осуществляется по общей формуле:

• СДП = ПИК х С х К + БВ х К, где:
• СЛП — сумма досрочной пенсии;
• ПИК — общая величина заработанных пенсионных коэффициентов;
• С — цена одного балла на дату назначения пенсии;
• К — повышающий коэффициент;
• БВ — базовая выплата на год назначения.

Пример оформления пенсии досрочно

Гражданка С. была уволена по сокращению штатов с предприятия в возрасте 53 года:

1. Женщина всю жизнь проработала в этой организации специалистом по редким насекомым, получив в молодости специальность энтомолога.
2. Она вовремя встала на учет в органы занятости, предоставив все необходимые документы.
3. В регионе проживания не нашлось организации, которой требовался бы специалист-энтомолог.
4. Женщина исправно ходила на собеседования.
5. От вакансий не отказывалась ввиду отсутствия таковых.
6. Учтя ее возраст и редкость профессии, специалисты Центра занятости предложили ей оформление досрочной пенсии.
7. Женщина согласилась, так как надежды на трудоустройство не было.
8. Она обратилась в органы ПФР с пакетом необходимых документов.
9. Пенсионный фонд принял положительное решение о назначении досрочной пенсии по старости.

Внимание: зачастую у граждан возникает несколько льготных оснований для получения преждевременных выплат из бюджета ПФР. Узнать о них можно на консультации у специалиста этого органа.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о досрочном выходе на пенсию