Правительство РФ поступательно внедряет в повседневную жизнь новые технологии открытого управления. Одно из новшеств — государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).
Суть и цели портала
Система ГИС ЖКХ представляет собой информационный ресурс, осуществляющий ряд полезных функций:
- Сбор данных в разрезе регионов о коммунальных услугах, предоставляемых населению, в том числе:
- о жилищном фонде;
- о предприятиях, осуществляющих деятельность в данной сфере;
- о перечне услуг и тарифах;
- о работах по содержанию и ремонте;
- о движениях и направлениях вложения собранных средств;
- о задолженностях;
- об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур;
- и др.
- Обработку информации.
- Хранение информации.
- Информирование населения по вопросам ЖКХ.
- Размещение информации.
- Использование информации.
Электронный сервис ГИС ЖКХ организован в рамках исполнения закона № 209-ФЗ от 21.07.14. Кроме того, при его создании строго учитывались требования Жилищного кодекса. Система представляет собой сайт для сбора следующей информации:
- о предприятиях, предоставляющих услуги;
- о состоянии жилищного фонда;
- о сборе средств;
- об их расходовании;
- о результатах госконтроля за деятельностью операторов.
Для справки: на сайте ГИС ЖКХ должны быть аккумулированы полные сведения о состоянии жилого фонда всей страны, что значительно облегчает:
- госконтроль за деятельностью соответствующих организаций;
- разработку политики в данной сфере.
Для обычного плательщика сервис также полезен. Он позволяет узнать состояние собственных счетов, в том числе размер задолженности. Кроме того, размещение информации в ГИС ЖКХ проводят все зарегистрированные организации. Следовательно, можно сравнить данные, предоставленные управляющими компаниями с целью передачи им функций от недобросовестного организатора.
Какие функции выполняет
Электронный портал разработан для выполнения следующих функций:
- Организация открытого информирования населения, опубликование важных для граждан данных в открытом доступе.
- Мониторинг состояния фонда жилых помещений в стране.
- Сбор и систематизация сведений о предприятиях, на которые возложены задачи по обеспечению людей следующими ресурсами:
- водой;
- электроэнергией;
- теплом;
- другими.
- Создание электронного справочника данных об управляющих компаниях.
- Помощь в осуществлении контрольных функций государства.
- Систематизация и распространение сведений о программах капремонта в разрезе регионов, в том числе:
- о состоянии сбора полагающихся взносов;
- о планируемых и реальных затратах.
- В части работы с населением:
- организация автоматического сбора обращений;
- создание онлайн-сервиса для приема платежей;
- техническое обеспечение голосования жильцов по вопросам благоустройства здания и территории.
Кто должен пройти регистрацию
Законодательство делит пользователей на две группы по принципу обязательности регистрации. Они таковы:
| Пользователь | Условие |
| Органы государственной и муниципальной власти | Обязаны пройти регистрацию до 01.07.17 |
| Управляющие компании | |
| Предприятия, предоставляющие услуги | До 01.01.18 |
| Жилищно-строительные кооперативы | |
| Товарищества собственников жилого дома | |
| Все перечисленные, работающие в городах федерального значения | До 01.07.19 |
Обязанности организаций и предприятий
Законом предусматривается внесение в электронный комплекс определенной информации и создание учетной записи для всех компаний, работающих в отрасли. Причем от формы собственности ответственность за непредоставление данных не зависит. Организации и предприятия должны:
- зарегистрироваться;
- регулярно публиковать информацию о состоянии дел (указанную в нормативных актах).
Как зарегистрироваться юридическому лицу
Алгоритм действий для юрлиц одинаков. Опишем его на примере управляющей компании. Пошаговая инструкция выглядит так:
- Руководящий работник обязан сначала создать свою учетную запись.
- После ее подтверждения необходимо войти в личный кабинет на сайте с использованием логина и пароля.
- Выбрать функцию «Добавить организацию» в разделе данных.
- Из появившегося списка выбирается форма предприятия:
- индивидуальный предприниматель;
- юрлицо;
- госорган.
- В открывшемся далее окне следует пошагово внести достоверные данные о компании:
- полное наименование (по выписке из госреестра);
- ОГРН;
- ИНН;
- адрес расположения;
- телефоны.
- Заверение данных электронно-цифровой подписью.
Дальнейшая работа по опубликованию сведений
В обязанности юрлиц на законодательном уровне включена функция по предоставлению информации о своей деятельности. Каждая позиция строго регламентирована.
Сводная информация об обязанностях приведена в таблице:
| Функция | Срок |
| О принятии управляющего решения | В течение суток с момента оформления учетной записи |
| Обращения людей (суть и ответ) | В течение трех суток по завершении отчетного периода |
| Статистические сведения, касающиеся качества и стоимости услуг | По завершении отчетного периода не позже семи суток |
| Регистрация приборов учета | Неделя с даты события |
| При изменении данных учетного оборудования | 3 дня |
| Качественные показатели оказанных услуг | В течение недели по завершении отчетного срока |
| Данные о тарифах | Неделя |
| Расчетные показатели | До 10 числа следующего месяца |
| Информация о сроках внесения платежей | 3 дня, в течение суток после внесения изменений в решение |
| О проведении жильцами собраний | Неделя |
| Условия договора о предоставлении услуг | Неделя с момента регистрации |
Подсказка: функционал портала позволяет вносить необходимые сведения двумя способами:
- при помощи оператора в кабинете;
- путем заполнения и загрузки форм, созданной в программе Excel.
Об ответственности
Информация из приведенной выше таблицы должна постоянно находиться в открытом для населения доступе. В связи с тем, что функция по ее обнародованию возложена на организации-генераторы таковой, за нарушение норм законодательства полагается наказание.
В 2018 году штрафовать в рамках закона можно было только государственных служащих. Статистики о вмененных штрафах на настоящий момент не имеется.
Ответственность возникает при следующих нарушениях:
- нарушение сроков внесения данных в систему;
- неразмещение обязательных сведений;
- опубликование недостоверной информации;
- неполное информирование населения;
- искажение данных.
Выявленное первично нарушение грозит (ст. 13.19.1 и 13.19.2 КоАП):
- физическим лицам штрафными санкциями до 30 000,0 руб.:
- юридическим — до 200 000,0 руб.;
- дисквалификацией при повторном нарушении на период с одного до трех лет.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ
ГИС ЖКХ для граждан
Система создана по большей части для информирования населения о состоянии дел в отрасли. Граждане могут получать необходимую информацию на сайте:
- без регистрации;
- после прохождения упрощенной процедуры создания учетной записи.
Подсказка: граждане, не ставшие участниками системы, получат доступ не ко всем разделам. Им будут видны сведения общеинформационного характера, в том числе:
- законы и разъяснения;
- новости;
- общие сведения о:
- строениях и услугах;
- управляющих компаниях и наличии у них лицензий.
Как зарегистрироваться гражданину
Доступ к сайту возможен по следующей ссылке: dom.gosuslugi.ru. Система связана с порталом Госуслуг. Следовательно, для получения сведений о ЖКХ нужно создать личный кабинет именно на этом портале.
Граждане, имеющие учетную запись на Госуслугах, могут войти в систему, используя логин и пароль. Вся необходимая информация будет доступна в кабинете.
Существует два уровня пользователя системы:
- Неподтверждённый. Потребуется ввести имя, фамилию и электронный адрес. Сведения о логине и пароле придут на email.
- Подтвержденный. Нужно внести паспортные данные и номер СНИЛС. После проверки данные для входа в личный кабинет можно получить:
- почтовым отправлением;
- через центр поддержки;
- а также в госоргане (к примеру, в отделении Пенсионного фонда, если указать его при проведении операции по созданию учетной записи).
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Кто является официальным оператором системы ГИС ЖКХ — МинСтрой, МинКомСвязь или почта России. Кто обязан выполнять действия согласно ч.3 ст.21 152-ФЗ а именно: «… оператор в срок не превышающий 10 рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, ОБЯЗАН уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение.»?
1. Согласно п. 4 ст. 2 ФЗ-209, оператор системы — юридическое лицо, выполняющее работы по созданию, эксплуатации и модернизации системы. Согласно п. 2 ст. 7 этого же НПА Оператор системы определяется Правительством РФ.
2. По состоянию на конец 2019 г. заказчиком выступал Минсвязи, а оператором числилась Почта России. 9.01.2020 г. Президентом РФ подписан закон о передаче ГИС ЖКХ Минстрою России. Он же стал ответственным за координацию работ по эксплуатации и модернизации системы.