Все о программе самозанятости населения в 2019 году

Уже несколько лет государство тестирует новые формы организации рабочих мест. Большое внимание уделяется формам деятельности, которые позволяют человеку самому себя обеспечивать и привлекать к своему бизнесу иных безработных. Такой вариант формирования и развития нового дела предполагает программа самозанятости населения на  2019 год.

Рассмотрим, с какими подводные камнями может столкнуться безработный, решивший воспользоваться возможностями самозанятости.

Общая информация о программе

Основными идеями разработки мероприятий являются:

  1. Предоставление активным гражданам возможности для самореализации.
  2. Использование имеющегося творческого потенциала населения.
  3. Вывод из тени доходов граждан.
  4. Наполнение госбюджета путем образования новых налогоплательщиков.
  5. Применение на практике образования и навыков граждан.
Внимание: согласно статистическим данным более 20 млн человек в Российской Федерации не платят налогов, но как-то себя обеспечивают. Данное положение дел является критическим. Оно создает массу проблем для государства.

Программа работает только с людьми, у которых уже есть официальный статус безработного. На основании представленного и утвержденного бизнес-плана гражданину предоставляется единовременная выплата. Потратить он ее обязан для создания статуса нового налогоплательщика.

Практическая реализация мероприятий по самозанятости

Государственная программа Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика» утверждена Постановлением правительства РФ от 15 апреля 2014 года № 316.

Кроме того, основные моменты работы данной программы регулируются ст. 15.1 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1 и приказом Минтруда России № 773н от 24 декабря 2013 года. В указанных нормативных актах заложена возможность предоставления различных видов помощи, в том числе финансовой, гражданам для организации собственного дела.

Приказ Минтруда России № 773н от 24 декабря 2013 г. «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации»

Мероприятия данной программы проводятся в форме:

  1. Консультирования безработных по юридическим и практическим вопросам.
  2. Помощи специалистов при выборе конкретных видов деятельности, анализе рынка.
  3. Проведения обучающих курсов, затрагивающих вопросы организации коммерческой деятельности.
  4. Практической поддержки на этапе написания бизнес-проекта. Предоставление экспертной оценки.
  5. Обучающего курса по вопросам нормативов, на основе которых строится работа индивидуального предпринимателя (ИП), в том числе вопросам их отличия от правовых основ деятельности юридического лица.
  6. Представления информации по поводу госорганизаций, работающих с предпринимателями.
  7. Предоставления единовременной финансовой помощи.
Важно: безработные претенденты на статус предпринимателей (самозанятых) получают все указанные услуги на безвозмездной основе.

Кому и кем предоставляется помощь

Государственная услуга по содействию самозанятости безработных граждан предоставляется Центром занятости населения. Правом на обращение за такой помощью обладают граждане, стоящие на учете в Центре занятости и официально признанные безработными.

Гражданин имеет право обратиться за получением данной услуги лично в районное агентство занятости населения либо в «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг» (МФЦ).

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Порядок обращения для получения услуги

При обращении безработного в Центр занятости за содействием в открытии своего дела, гражданин должен предоставить:

  1. Заявление или согласие с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги,
  2. Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, а для иностранных граждан — паспорт либо признанный международными нормами документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.
  3. Для граждан, относящихся к категории инвалидов — индивидуальную программу реабилитации инвалида, содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Кроме того, в момент обращения безработного сведения о нем, как о получателе государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, должны содержаться в соответствующей базе работников.

Порядок оказания услуги

После подачи первоначальной заявки на предоставление услуги по содействию самозанятости безработным гражданам, сотрудники Центра занятости проводят с заявителем работу, суть которой заключается в следующем:

  1. Оценка степени готовности заявителя к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости (проводится в форме собеседования, а также тестирования).
  2. Консультирование по вопросам организации предпринимательской деятельности (в том числе выдача информационно-справочных материалов в любом формате).
  3. Ознакомление с основами предпринимательской деятельности (в том числе с психологическими аспектами данной деятельности).
  4. Организация подготовки бизнес — плана и получения знаний и навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности.

Финансовая помощь

Заявителям, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения может быть предоставлена единовременная финансовая помощь при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности устанавливается субъектами Российской Федерации и предоставляется однократно на основании договора о содействии самозанятости, заключенного между центром занятости и гражданином, по результатам заключения специалистов центра занятости.

Внимание: ранее сумма указанной выплаты составляла 12-и кратный максимальный размер пособия по безработице, однако, теперь эта сумма в Административных регламентах Минтруда субъектов Российской Федерации указывается в конкретном количественном выражении.

Например, в Пензенской области, по состоянию на 13 марта 2019 года, эта сумма составляла 67 068 рублей, а в Кемеровской области, по состоянию на 7 февраля 2019 года — 150 000 рублей.

Несмотря на то, что за получением государственной услуги по содействию самозанятости безработных заявитель имеет право обращаться неоднократно, единовременная финансовая помощь оказывается только 1 раз.

Для получения финансовой помощи заявителю необходимо будет предоставить:

  • Заявление на предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, и (или) единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
  • Бизнес-план;
  • Номер лицевого счета и реквизиты кредитного учреждения, в котором открыт лицевой счет заявителя (для перечисления денежных средств единовременной финансовой помощи);
  • Документы, подтверждающие фактические расходы на государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей и штампов;
  • Квитанцию об оплате государственной пошлины;
  • Документы, подтверждающие государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

После предоставления всех документов в Центре занятости населения создается комиссия по их рассмотрению, по результатам работы которой принимается решение о заключении договора или отказе в заключении договора.

На заметку: основанием для отказа в заключении договора, а, соответственно и выделении финансовой помощи, является несоответствие бизнес-плана установленным требованиям.

При вынесении положительного решения, с безработным гражданином заключается договор и издается приказ Центра занятости о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности.

Финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в рамках оказываемой услуги выделяется гражданину на:

  1. Подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
  2. Оплату государственной пошлины;
  3. Оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера;
  4. Приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов, и, соответственно, в размере фактически понесенных расходов.

Предоставление отчета

Гражданин самостоятельно несет ответственность за использование выделенных ему финансовых средств. За полученные от государства денежные средства новоиспеченному предпринимателю необходимо будет отчитаться в 30-дневный срок.

Получивший финансовую помощь гражданин обязан представить в Центр занятости населения документы, подтверждающие расходы, (платежные документы), произведенные за счет единовременной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности, и письменное обоснование произведенных расходов.

Результат

Таким образом, результатом обращения безработного гражданина за оказанием ему услуги по содействию самозанятости безработных граждан является выдача безработному гражданину рекомендаций о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости либо заключение о нецелесообразности занятия предпринимательской деятельностью.

В случае положительного решения, результатом услуги станет возможность получения дополнительного образования и единовременной финансовой помощи от государства при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Видео о том, как строится работа по обеспечению финансовой и консультативной помощи малому бизнесу
Ссылка на текущую статью Льготы всем
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим!