Льготы, привилегии и субсидии работникам Крайнего Севера в 2024 году

После распада СССР северные регионы страны постепенно становятся экономически невыгодными. Предприниматели не желают развивать там производства или предпочитают привлекать вахтовиков. Для казны содержать поселения слишком дорого. Население возвращается в более теплые регионы. Государство помогает им, предоставляя субсидии работникам Севера. Это помощь на приобретение собственного жилья с целью организации жизни на новом месте.

Нормативная база

Меры поддержки северян регулируются законами № 125-ФЗ от 25.10.02 и № 211-ФЗ от 17.07.11. Первый описывает выплаты лицам, покидающим КС по собственному желанию, второй — вынужденно, ввиду ликвидации поселения. В текстах указаны:

• категории граждан Российской Федерации, подпадающие под действие;
• условия выделения казенных средств;
• порядок финансирования претендентов;
• иные требования к заявителям.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 25 октября 2002 года №125-ФЗ О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 211-ФЗ О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера

Постановление №153 21.03.2006 О некоторых вопросах реализации основного мероприятия

Работу по исполнению закона организует Правительство РФ. С этой целью было ранее принято постановление № 305 от 22.06.2004. Позже его заменило Постановление № 153 от 21.03.2006, которое в настоящее время претерпело очередную редакцию — в июле 2019 года.

Постановления, принимаемые на основе ФЗ, содержат конкретные задания органам власти. С их текстом тоже необходимо знакомиться претендентам на субсидию, так как они регулируют детали субсидирования и определяют расчеты сумм материальной помощи от государства.

Подсказка: не все бывшие труженики Крайнего Севера, к сожалению, подпадают под действие указанных законов.

Законодательством утверждены размеры господдержки, а также очередность претендентов. Следует отметить, что льготы работникам Крайнего Севера напрямую связаны с такими факторами:

• временем переезда в холодные регионы;
• заработанным официальным стажем;
• состоянием здоровья.

Внимание! На помощь из бюджета могут рассчитывать лица:

• обосновавшиеся на Крайнем Севере ранее 1992 года;

• переехавшие вынужденно, а именно: выезжающие из закрывающихся городков Крайнего Севера (из аналогичных населенных пунктов приравненной местности).

Суть и цель мероприятий

Госсубсидии представляют собой компенсации для людей, задействованных много лет в развитии отдаленных регионов. Логика законодателя такова:

• труженики помогали стране восстанавливать экономику в очень тяжелых условиях;
• большинство людей потеряли здоровье в той или иной степени, работая на будущее страны;
• дети сотрудников северных предприятий страдали из-за отсутствия тепла и солнечного света (влияет на развитие организма);
• государство обязано помочь льготникам обустроиться на новом месте.

Для сведения: часть граждан находится в трудоспособном возрасте, что позволит применить ценный опыт на новом месте жизни.

Кто может рассчитывать на субсидии

Право на казенные средства определено законодательными актами для разных групп населения. Так, в порядке 125-го закона претендовать на помощь могут лица, обосновавшиеся (прописавшиеся) в населенных пунктах КС до 01.01.1992 года:

• имеющие северный стаж более 15 лет;
• не имеющие в собственности жилых помещений, располагающихся вне холодных регионов;
• либо вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении условий проживания.

Подсказка: стаж работы не учитывается для таких лиц, живших в поселениях КС:

• получивших инвалидность 1 или 2 группы в результате труда;

• дети-инвалиды.

Закон № 211-ФЗ предоставляет право на казенные деньги без учета срока работы в холодных условиях людям, подпадающим под следующие критерии:

• проживающие в населенных пунктах, закрываемых в рамках действующего законодательства, на момент принятия решения органами местной власти;
• выезжающие из закрывающихся населенных пунктов и не имеющие жилья в иных городах;
• состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилье (до 17.07.11).

Важно: деньги из бюджета на приобретение жилья можно получить только раз в жизни.

Порядок использования законодательных привилегий

Бывшим северянам необходимо подготовиться к длительному ожиданию. Связано таковое с недостаточностью финансирования. Первый шаг — это постановка на учет и получение государственного жилищного сертификата на деньги. Обращаться с этим вопросом следует в местные органы власти по месту жительства.

Порядок действий таков:

1. Собрать пакет подтверждающих право документов.
2. Написать заявление по установленной форме (скачать бланк можно на сайте Госуслуги).
3. Передать пакет на проверку.
4. Принимающая организация обязана зарегистрировать обращение и сообщить заявителю номер.
5. В течение пятнадцати рабочих дней проводится анализ документации на предмет выявления:
   • ошибок;
   • подделок;
   • несоответствия нормативным требованиям.
6. Решение доводится до заявителя в письменной форме в течение еще пяти дней.
7. Если таковое оказывается положительным, то гражданину выдается сертификат.
8. Отказ сопровождается аргументированным объяснением, чтобы человек смог подать заявку повторно (при наличии оснований).

Подсказка: заявителя оповещают о номере в очереди.

Необходимые документы

Размер выплаты связан со многими факторами. Их, а также право, следует подтвердить документально. Для этого заявитель предоставляет:

• паспорта граждан РФ (свой, супруга, детей с 14 лет);
• свидетельства:
  • о рождении малолетних;
  • о заключении или разрыве брачных уз;
• пенсионное удостоверение (если есть);
• справку:
  • медико-социальной экспертизы о группе инвалидности (при наличии);
  • о составе семейства;
• выписку из Единого реестра регистрации недвижимости об отсутствии в собственности жилых помещений или о площади владений;
• трудовую книжку, подтверждающую северный стаж, контракты с работодателями и иные;
• доказательства постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении;
• подтверждение проживания в поселении, закрытом решением местной власти;
• справку о прописке в населенном пункте, указанном выше;
• другое (по ситуации).

Внимание: трудоспособные лица должны предоставить сведения из центра занятости о постановке на учет в качестве безработного, если не работают официально.

Правила формирования очереди

В нормативных актах прописаны группы льготников, имеющие преимущества перед остальными (ст.2 ФЗ № 125-ФЗ от 07.06.2017 г.). Таковые обеспечиваются казенными деньгами раньше других.

Очередь составляется отдельно по каждой категории претендентов. Одна очередь формируется в таком порядке:

1. Инвалиды (1-2 гр.), в том числе с детства.
2. Пенсионеры.
3. Трудоспособные граждане, состоящие на учете в качестве безработных более года.
4. Трудоустроенные.

Бывшие жители ныне закрытых поселений идут в другую очередь.

Таким образом, преимущество законодатель передал инвалидам. А работающие люди, по его мнению, могут подождать поддержки подольше. Кроме того, при формировании реестра учитывается стаж (для подавших заявки до января 2002 г.) и дата подачи заявки (для тех, кто подал ее после января 2002 г.). Список на выделение финансирования утверждается ежегодно до января.

Внимание: орган, принявший заявление, обязан обнародовать очередность претендентов на официальном сайте. Кроме того, информация предоставляется по письменному запросу.

Право на внеочередное (раньше приоритетных лиц) выделение финансирования законодатель отдал северянам:

• имеющим «холодный» стаж, превышающий 40 лет;
• страдающим тяжелыми хроническими заболеваниями;
• занимающим аварийные квартиры или дома.

Размер выплат

Государство помогает приобрести жилое помещение площадью, установленной санитарными нормативами. Оплачивается каждый квадратный метр, полагающийся семейству, из расчета средней стоимости по региону проживания.

На III квартал 2019 года средняя цена 1 кв. м. по стране составляла 45 133,00 руб., полная информация по стоимости 1 кв.м. субъектам РФ указана в Приказе Минстроя России от 21.06.2019 № 353/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на второе полугодие 2019 года и показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на III квартал 2019 года».

Кроме того, на величину выплаты влияют такие факторы:

• состав семейства, в том числе наличие:
  • детей;
  • иждивенцев;
• норма финансирования, зависящая от стажа северной работы;
• наличие во владении собственного жилого помещения, не отвечающего санитарным требованиям (снижает размер субсидии).

Подсказка! Согласно законодательству людям полагается такое количество метров (ст.5 ФЗ 125-ФЗ от 07.06.2017 г.):

• одиноким — 33;
• на двоих — 42;
• на семейство, состоящего из трех и более человек, выделяется по 18 кв. м. на каждого.

Например, если с КС выехала семейная пара с тремя детьми, то им положено:

• 5 чел. х 18 кв. м. = 90 кв. м.

Коэффициент, влияющий на величину субсидии, определяется стажем службы по правилам, отраженным в таблице:

Срок службы на КС (лет)	Процент стоимости полагающейся жилой площади (по нормативам)
Более 35	100
30 — 35	95
25 — 30	90
20 — 25	85
15 — 20	80
10 — 15	75
Инвалиды без учета стажа	75

Подсказка: граждане, покинувшие закрытое поселение, обеспечиваются 100% от рыночной стоимости жилья в пределах норм.

Порядок вложения сертификата на субсидию

Порядок приобретения жилого помещения по сертификату определен в Постановлении Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (раздел IV и V Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Все операции с выделенными денежными средствами проводятся через финансовое учреждение. Полученный сертификат необходимо принести в банк в течение 3-х месяцев с даты получения. Банк открывает специальный счет, на который переводят деньги из бюджета.

Внимание: Банк ежедневно передает в соответствующий госорган сведения о заключенных договорах банковского счета с владельцами сертификатов.

С момента поступления финансирования работа строится таким образом:

1. Гражданин подбирает жилое помещение исходя из требований законодательства.
2. С продавцом составляется договор купли-продажи.
3. Документ направляется в банк для изучения и регистрации.
4. Если стоимость квартиры превышает сумму на счету гражданина, то определяются условия доплаты (кредит или внесение своих средств).
5. Проверка документа длится три рабочих дня.
6. Если все соответствует требованиям, то банк направляет заявку на перечисление денежных средств в соответствующий госорган.
7. Соответствующий госорган проверяет данные в течение 5 дней и при положительном рассмотрении направляет платежные документы и заявку банка в территориальный орган Федерального казначейства.
8. При положительном результате платежных документов территориальный орган Федерального казначейства в течение 2 рабочих дней осуществляет перевод денежных средств.
9. Деньги в полном объеме переводятся на счет продавца.

Какое жилье можно покупать

Законодательств довольно гибко подходит к выбору домов и квартир. Однако требует, чтобы жилье соответствовало санитарным требованиям. Разрешено приобретать:

• квартиры в новостройках;
• жилые помещения на вторичном рынке;
• части домов;
• комнаты (при соответствии нормам Жилищного кодекса).

Запрет наложат на сделку по квартире, располагающейся:

• в аварийном доме;
• в здании под снос;
• в здании, не соответствующем санитарным нормам (не обеспеченном светом, водой и канализацией).

Подсказка: сделку можно заключать с физическими и юридическими лицами.

Могут ли снять с учета

Деньги из казны являются способом помочь льготникам обустроиться на новом месте. Кроме того, выдаются они определенным госорганом, где человек состоит на учете. Ввиду особенностей методики снятие с учета следует в таких ситуациях:

• переезд в иной регион;
• приобретение жилья иным способом, кроме привлечения ипотечного займа;
• использование льготы ранее;
• выявление подделок в поданной документации (проверить могут в любой момент);
• отказ заявителя от использования преференции.

Важно: в случае смерти очередника, право на помощь переходит его близким родственникам и иждивенцам. Близкие определяются статьями Семейного кодекса. К ним относятся:

• дети;

• супруги;

• родители.

Если есть квартира в собственности

Отдельно разобрана ситуация, когда у льготника есть жилье. Такого человека все равно могут поставить на учет, если он нуждается в улучшении условий проживания (маленькая квартира, к примеру). Но субсидию ему предоставят в уменьшенном размере.

Чтобы получить помощь от государства гражданин обязан будет расторгнуть договор социального найма предыдущего жилья или передать безвозмездно в собственность муниципалитета свое жилое помещение, находящиеся у него на праве собственности. Обязательство о передаче предоставляется в госорган. Сумму помощи уменьшают на величину стоимости имущества;

Подсказка: получение семейством в собственность жилых площадей проверяется через Единый реестр регистрации недвижимости. Наследство от бабушки, к примеру, может стать причиной снятия претендента с учета. Это следует учитывать.

Последние изменения

С 2018 г. рассматриваемые выше процедуры осуществляются уже в рамках обновленной госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», которая была утверждена Постановлением Правительства РФ № 1710 от 30.12.2017 г.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео: вопросы компенсаций и льгот работникам Крайнего Севера