У некоммерческих организаций есть право оформить специальную государственную субсидию, которая впоследствии может быть использована для определенных целей. Если в ходе проверки будет установлено, что денежная выплата была потрачена на цели, не предусмотренные нормативными актами, организации придется вернуть все полученные средства в государственный бюджет.
По нормам российского законодательства, у организаций есть право на оформление денежной субсидии. Факт целевого применения денежных средств контролируется властями, в зависимости от того, на каком уровне были предоставлены деньги.
Что такое субсидии
Под субсидией подразумевается денежная выплата, которая должна быть использована для удовлетворения юридическим лицом определенных целей, не связанных с получением прибыли.
Кто вправе обратиться за получением
Рассчитывать на получение субсидии вправе только юридические лица, осуществляющие свою деятельность в одном из следующих направлений:
- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
- охрана окружающей среды и защита животных;
- охрана объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
- оказание юридической помощи;
- профилактика социально опасных форм поведения граждан;
- поддержка после катаклизмов и подготовка к ним;
- благотворительная деятельность;
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- развитие межнационального сотрудничества;
- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания;
- проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
- участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
- социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
- мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
- содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
- увековечение памяти жертв политических репрессий.
Нормативное регулирование
- ФЗ «О некоммерческих организациях». ФЗ № 7 определяет особенности положения некоммерческих организаций, имеющих отдельные организационные формы. В этом же нормативном акте оговариваются возможные формы поддержки НКО, оказываемые органами госвласти или муниципалитета. Требования этого НПА распространяются на все НКО, созданные на территории Российской Федерации;
- Прочие НПА. Специальные методические организации, которые созданы специально для органов госвласти и муниципалитета. В этих рекомендациях оговорены основные вопросы по реализации механизмов, которыми и осуществляется поддержка НКО социальной направленности;
- Акты регионов РФ. Регионы РФ вправе самостоятельно принимать нормативные акты, согласно которым некоммерческим организациям будут предоставляться меры материальной поддержки из бюджета субъекта.
Общая информация о положении о предоставлении выплат
Государство всячески поддерживает предпринимательскую деятельность. Одна из мер подобной господдержки для НКО, работающих в социальной сфере — субсидия.
Выплата средств возможна на различных уровнях:
- Федеральный бюджет;
- Бюджет региона;
- Муниципальный бюджет.
На законодательном уровне предоставление денежных средств некоммерческим организациям в регионе никак не ограничивается, равно как присвоение таким юридическим лицам дополнительного направления для осуществления деятельности, кроме того, которое было указано в программе.
Проведение конкурса
В объявлении о предстоящем конкурсе, размещенном на официальном сайте уполномоченного госоргана, указывается следующая информация:
- Извлечение из нормативных актов;
- Сроки, в которые принимаются для заявки для участия в конкурсе;
- Время и место принятия заявок;
- Номер телефона, по которому можно проконсультироваться по всем возникающим вопросам.
Все поданные заявки проверяются специальным уполномоченным органом для выявления факта соответствия всем заявленным в положении требованиям.
Итоги конкурса размещаются в интернете в течение 5 дней со дня утверждения полного перечня НКО, которым полагается субсидия.
Требования к заявителю
Основным требованием для участия некоммерческой организации в программе субсидирования является наличие у нее официальной регистрации в специальном реестре для социально-ориентированных лиц.
Заявитель не должен использовать полученные денежные средства для удовлетворения одной из нижеперечисленных целей:
- Проведение митингов и аналогичных мероприятий;
- Проведение забастовок.
Некоммерческие организации не должны использовать полученные от государства денежные средства для получения прибыли, данный момент можно легко установить в ходе проверок.
Полученные в рамках субсидирования средства могут быть использованы для следующих целей:
- Выплата заработной платы для работников;
- Оплата товаров и услуг, которые предоставляются организации;
- Оплата стоимости аренды помещения;
- Уплата налоговых сборов.
Помощь может быть оказана в следующих формах:
- осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
- предоставление льгот по уплате налогов и сборов;
- предоставление некоммерческим организациям иных льгот.
Условия получения помощи
Финансирование некоммерческой организации может проводиться с любой стороны. В законодательстве отличают два источника денежных поступлений:
- Внутренние поступления — взносы, которые были уплачены учредителями компании, полученная в ходе деятельности по реализации товаров прибыль, дивиденды по акциям или ценным бумагам;
- Внешние поступления, которые выплачиваются из средств государственного или регионального бюджета.
Особенности, с которыми происходит выплата из местного бюджета
У каждого региона есть свой отведенный бюджет с денежными средствами, которые выделяются из государственного бюджета. Подобный резерв рассчитывается на весь год, принимается во внимание все возможные потребности, которые будут проводиться в субъекте РФ.
Лица, участвующие в конкурсе
Принять участие в конкурсе на получение денежной субсидии могут некоммерческие организации, которые прошли процедуру регистрации в строгом соответствии с нормами законодательства, занимающиеся деятельность в рамках статьи 31.1 ФЗ «О НКО».
Участниками такого конкурса не могут стать:
- Граждане, действующие от своего имени в качестве физических лиц;
- Организации, осуществляющие коммерческую деятельность;
- Корпорации от государства;
- Компании от государства;
- Партии;
- Госучреждения;
- Учреждения муниципального уровня;
- Объединения, которые не имеют статус юридических лиц;
- НКО, если их представители являются участниками комиссии конкурса;
- Организации специализированного назначения.
Условия, на которых можно участвовать в конкурсе
Среди условий предоставления денежной субсидии НКО можно выделить:
- Наличие в программе мероприятий, согласно которым возможно получение финансовой или иной поддержки для социально ориентированных фирм, кроме госучреждений;
- Наличие в региональном бюджете ассигнований, необходимых для финансирования программы.
Предоставление субсидии и ее дальнейшее использование
После победы НКО в конкурсе, уполномоченный госорган должен заключить с юридическим лицом договор, где прописывается следующая информация:
- Условия и порядок предоставления денежных средств;
- Размер денежной выплаты;
- Цели использования денежных средств и сроки, в которые они должны быть реализованы;
- Значения показателей результативности предоставления субсидии;
- Порядок и сроки, в которые организация должна предоставить в госорган отчетность;
- Порядок возврата средств при выявлении факта их нецелевого использования;
- Запреты и ограничения на реализацию субсидии.
Если НКО не оформляет договор в установленные законодательством сроки, она автоматически теряет право на получение денежных средств.
Порядок, согласно которому определяется размер субсидии
Рейтинг программ организаций формируется на основе баллов, которые начисляются каждой НКО. Чем больше у юридического лица баллов — тем выше у него рейтинг.
Некоммерческим организациям, занявшим первое место в рейтинге по каждому мероприятию (направлению расходов), предоставляется субсидия в размере суммы, запрашиваемой некоммерческой организацией в заявке.
Некоммерческим организациям, занявшим второе место в рейтинге по каждому мероприятию (направлению расходов), субсидии предоставляются в случае наличия остатка нераспределенных средств по итогам предоставления субсидий некоммерческим организациям, занявшим первое место.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!