Пенсионный возраст в России, действующий на настоящее время, был установлен еще в 1932 году. С 2017 года уже начал действовать закон о повышении возраста оформления пенсионного обеспечения для государственных и гражданских служащих. Кроме того, государство стимулирует тружеников к отсрочке обращения за законным содержанием. Для этого в законодательство введено понятие «премиальные коэффициенты».
Динамика пенсионного возраста
В 2018 г. было принято решение о неизбежности пенсионного реформирования в виде увеличения общеустановленного возраста выхода на пенсию. В Госдуму был внесен соответствующий законопроект, окончательное рассмотрение которого было перенесено на осеннюю сессию. А 29 августа президент РФ выступил с предложением внести поправки в изначальную версию законопроекта, в результате чего предлагаемый пенсионный возраст стал на уровне 65 лет для мужчин и 60 для женщин (вместо 63 — как было ранее).
Когда застрахованному лицу полагается пенсия
Вопросы критериев для получения содержания из бюджета ПФР закреплены в законе № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. В частности, в документе приводятся возрастные параметры, применяемые на практике в различных ситуациях. Они варьируются в зависимости от вида пенсии. А именно:
- страховой:
- по возрасту;
- по инвалидности;
- по утрате кормильца;
- социальной;
- по госпобеспечению;
- льготной.
В нормативно-правовых документах предусматриваются такие особенности наступления права на содержание:
- Оно полагается только застрахованным лицам.
- Бывает общим и досрочным, в зависимости от условий труда.
- Выплаты отличаются источниками финансирования, а ими определяются условия назначения.
Пенсия по старости (страховая)
Возрастные рамки применяются именно к этому виду пособий. Они отличаются от иных тем, что зависят от наступления граничного возраста обязательного участия в трудовой деятельности.
Последнее условие является основополагающим для назначения пособия. Оно отличается:
- у мужчин и женщин;
- у тружеников опасных и вредных производств и все остальных;
- у людей, работавших в сложных климатических условиях.
До 1.01.2019 г. в законе № 400-ФЗ прописаны такие возрастные критерии для начисления страховых выплат по старости:
- 55-летие для женщин;
- 60-летие для мужчин;
- льготное для некоторых категорий граждан.
Социальное пособие по старости
Данный вид содержания назначается в порядке закона № 166-ФЗ от 15.12.2001. На него могут претендовать граждане, у которых недостаточно стажа (или не имеется вовсе) и пенсионных баллов.
Социальное пособие назначается в целом на пять лет позже, а именно:
- в 60 лет женщинам;
- в 65 — представителям сильного пола.
Несколько иные критерии установлены для представителей коренных народов Крайнего Севера (КС). Они таковы:
- 50-летие для женщин;
- 55-летие для мужчин.
Кому полагается уменьшение пенсионного возраста
Снижение возрастных параметров для получения права на страховое содержание по старости предусмотрено для таких категорий граждан:
- отработавших определенный период в условиях КС и приравненных;
- осуществлявших трудовую деятельность на опасных и вредных производствах или на предприятиях с тяжелыми условиями труда;
- женщинам, родившим пять и более детей, при условии воспитания каждого из них до восьмилетия (получают право в 50 лет).
Преференции труженикам Крайнего Севера
В статье 32 закона № 400-ФЗ приведены льготные основания для снижения возрастных параметров людям, заработавшим стаж в условиях КС и приравненных регионов.
Они таковы:
- На пять лет (от базового) снижается возрастной показатель для лиц:
- отработавших на КС 15 лет;
- имеющий общий трудовой стаж:
- 20 лет — женщины;
- 25 — мужчины;
- Снижение на 10 лет от базового полагается мамам двоих детей:
- отработавшим на КС 12 лет при общем стаже в 20 лет;
- Та же преференция (на десятилетие) полагается жителям КС, наработавшим 20 и 25 (женщины и мужчины) на промыслах:
- оленеводами;
- рыбаками;
- охотниками.
Работа во вредных и опасных условиях
26 января 1991 года Правительство РФ утвердило перечни опасных и вредных производств и профессий (Списки 1 — 6).
Они дают право на такие преференции по возрасту.
- Профессиональная деятельность, включенная в Список № 1, дает право обращаться за пенсией:
- после наступления 50-летия мужчинам, при наличии стажа 10 лет;
- 45-летия женщинам (стаж 7,5 лет);
- Включенная в Список № 2, позволяет обращаться за страховым содержанием:
- мужчинам после наступления 55-летия, при наличии стажа в 12,5 лет;
- женщинам — 50-летия (стаж 10 лет).
На 2024 год действовали определенные ограничения для указанных категорий граждан. Они таковы:
- вредные и опасные среды работы должны быть подтверждены проведением спецоценки;
- учитываются они в льготный страховой стаж, если работодатель выплачивает за тружеников повышенные взносы.
Другие возрастные преференции
Некоторым социальным категориям граждан государство компенсирует вклад в развитие страны или осуществление трудовой деятельности при наличии ограничений по здоровью.
К таковым относятся:
- Женщины, родившие и воспитавшие до восьмилетия пять и более деток;
- Родители или опекуны детей-инвалидов (мама или папа);
- Инвалиды:
- получившие такое состояние здоровья вследствие военной травмы;
- по зрению 1 группы;
- лилипуты и карлики.
Доказывается льготная категория такими документами:
- свидетельствами детей о рождении;
- решениями судов об усыновлении;
- справками, выданными федеральными органами медико-социальной экспертизы, о присвоении группы инвалидности.
Стоит ли опасаться повышения пенсионного возраста
Мировая практика показывает, что без реформирования возрастных критериев невозможно избавиться от дефицитности бюджета ПФР. Так, многие соседи России уже предприняли подобные шаги:
- Польша и Хорватия повысили возрастные критерии на пять лет по сравнению с российскими.
- Такие страны как Великобритания, Бельгия, Португалия не делают разницы между представителями полов. Для всех установлен одинаковый возраст отхода от дел.
- Дальше всех пошли Дания и Япония. Пенсию в этих странах могут получить люди, перешагнувшие 69-летний и 70-летний порог (соответственно).
Ввиду этого вопрос постоянно обсуждается не только в экспертном сообществе, властных кругах, но и в мировых институтах. Так, еще в мае 2017 года МВФ в очередной раз порекомендовал Правительству РФ заняться повышением пенсионного возраста.
Президент России Владимир Путин затрагивал этот вопрос в своих выступлениях неоднократно. Каждый раз он подчеркивал, что при любом решении резких шагов власти предпринимать не будут. Но «пилотный» проект уже запущен. Он коснулся государственных и гражданских служащих. А уже 29.08.2018 г. президент обратился в прямом эфире к россиянам и сообщил, что пенсионная реформа и изменение границы пенсионного возраста неизбежны.
Возраст отхода от дел госслужащих
Первым шагом по реформированию возрастного критерия стал закон № 143-ФЗ от 2.05.2016, касающийся таких категорий граждан:
- государственных служащих;
- работников муниципальных органов;
- лиц, занимающих политические должности.
Суть закона состоит в том, что указанным гражданам будет поступательно повышаться возрастной порог оформления пенсионного содержания:
- до 63-летия женщинам;
- до 65-летия мужчинам;
- повышение будет осуществляться с шагом в шесть месяцев каждый год.
А не устарел ли закон о пенсиях
Оценивая необходимость и возможность реформирования возрастного пенсионного критерия, эксперты ссылаются на такие данные:
- Базовый параметр, касающийся возрастного порога обязательного участия в трудовой деятельности, принят в России еще в 1932 году. С тех пор не изменялся (кроме госслужащих).
- По статистическим сведениям, уже в 2016 году четверть пенсионеров не покинули рабочие места. Они продолжают трудиться, одновременно получая пособие по старости.
- Дефицит ПФР продолжает нарастать. Поступлений явно не хватает даже для погашения текущих платежей. Приходится постоянно дофинансировать ПФР из федерального бюджета.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Здравствуйте. Моей маме 86лет. Из ПФ пришло письмо на её имя об отказе доплаты к пенсии по утрате кормила. Почему?
1. Вопросы подобного рода надо задавать по месту получения соответствующего отказа. Мы не располагаем сведениями об индивидуальных административных процедурах, поэтому не можем знать, почему сотрудники ПФР отказали в назначении выплат в каждом конкретном случае.
2. Можем только предположить, что если речь идет о социальной доплате к пенсии, то ваша мать не соответствует критериям ее получения. См. условия назначения социальной доплаты на сайте ПФР https://pfr.gov.ru/grazhdanam/pensionres/soc_doplata/