Какие льготы и права имеют ветераны боевых действий в России

Согласно установленным нормам законодательства, существует ряд льготных категорий граждан, которым положены особые меры социальной поддержки, а также льготы.

Ветераны боевых действий относятся к такой категории.

Кто является льготником

Все вопросы, касающиеся статуса, мер поддержки и льгот, закреплены в Федеральном законе №5-ФЗ.

Ветераны боевых действий – достаточно обширная категория граждан. Так, к ним относятся:

  1. Военнослужащие, которые были направлены для выполнения специальных задач в Сирию с 30 сентября 2015 года. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
  2. Военнослужащие, которые были направлены для работы в Афганистане в период проведения там боевых операций. Таким периодом считаются 1979–1989 годы. Такие военнослужащие должны были отработать установленный при направлении срок, либо быть откомандированными по уважительным причинам.
  3. Служащие, входившие в состав автомобильных батальонов, доставлявшие грузы на территорию Афганистана в период проведения там боевых операций. При этом период не ограничивается только указанными выше годами.
  4. Летчики, независимо от звания, которые осуществляли полеты в Афганистан в период боевых действий на этой территории. Период тоже не ограничивается 1979-1989 годами. Отмечается, что вылеты должны были совершаться с территории СССР.
  5. Все лица, которые были задействованы для выполнения заданий по разминированию территории СССР и территории других государств после Великой Отечественной войны. Период разминирования – 10.05.1945 –3 1.12.1951 г., период траления – 10.05.1945 – 31.12.1957 г.
  6. Военнослужащие, а также ряд иных государственных военных служащих, которые были отправлены для выполнения служебных обязанностей на территории иных государств и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в боевых действиях на территории РФ.
  7. Лица, обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил РФ, СССР, находящиеся на территории других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии, увечья, либо награжденные орденами или медалями СССР, РФ за участие в обеспечении указанных действий.
Помимо Сирии, Афганистана и Чечни учитываются и боевые действия на иных территориях. Например, к ним относятся Эфиопия (1977–1990 годы), Таджикистан (1993–1997 годы), Южная Осетия и Абхазия (август 2008 года), а также намного более ранние боевые действия, например Гражданская война (1918 года), война с Финляндией (1939-1940 годы) и иные территории, включенные в перечень приложения и иные территории, включенные в перечень к Федеральному закону №5-ФЗ.
Скачать и распечатать бесплатно

Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах»

Какие льготы положены

Льготы ветеранам боевых действий установлены как на федеральном, так и на региональном уровне каждого отдельного субъекта федерации. При этом обязательными являются именно федеральные льготы участникам боевых действий. Региональные же остаются на усмотрение местных органов власти.

На федеральном уровне предусмотрены следующие меры поддержки:

  • ежемесячная денежная выплата;
  • компенсация оплаты услуг ЖКХ в размере 50%;
  • оказание медицинской помощи;
  • льготное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями;
  • пособия;
  • льготное пенсионное обеспечение;
  • обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
  • льготная оплата найма помещений;
  • установка домашнего телефона вне очереди;
  • преимущественное положение при вступлении жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, первоочередное право на приобретение садовых или огородных земельных участков;
  • ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное время года;
  • дополнительный отпуск в 35 дней без сохранения заработной платы работодателем;
  • получение профессионального образования или дополнительного профессионального образования за счет работодателя;
  • преимущественное право пользования всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных, спортивно-оздоровительных учреждений;
  • право внеочередного приобретения билетов на все виды транспорта;
  • преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные учреждения при наличии показаний (для лиц, обслуживавших воинские части Вооруженных сил на территории других государств, лиц, направленных на работу в Афганистан и Сирию).
Ветераны боевых действий (ВБД) федеральным законодательством подразделяются на несколько категорий. Часть из них не имеют права на получение некоторых видов льгот.

Жилищные льготы

Льготы участникам боевых действий (УБД) по оплате жилищно-коммунальных услуг подразумевают компенсацию в определенном размере при оплате.

  • за наем жилого помещения;
  • за содержание жилого помещения, включая услуги по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества;
  • взноса за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Размер компенсации устанавливается на федеральном уровне. Льготы предоставляются независимо от жилищного фонда и в распространяются также на членов семей ветеранов боевых действий, совместно с ним проживающих.

Для получения льготы по оплате услуг ЖКХ необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения по месту жительства или МФЦ с несколькими документами:
  • удостоверение УБД или ВБД;
  • заявление;
  • документы, удостоверяющие личность льготника и членов его семьи;
  • документы, подтверждающие родственную связь с проживающими;
  • квитанции об оплате услуг ЖКХ за последний месяц;
  • номер расчетного счета в банке.

Оплата найма помещений

В случае если гражданин, имеющий льготный статус, проживает в помещении по договору социального найма, то ему положена компенсация в размере 50% от суммы договора. Например, если оплата за содержание помещения составляет 2000 рублей в месяц, то компенсация составит 1000 рублей.

Для получения этой льготы необходимо обратиться в Управление социальной защиты населения с документами для написания заявления.

Из документов потребуются:

  • удостоверение ветерана боевых действий;
  • документ, удостоверяющий личность льготника;
  • договор социального найма;
  • номер расчетного счета в банке.

Срок рассмотрения заявления составляет в среднем 15-30 дней, после чего заявителю либо присваивается компенсация, либо приходит отказ. В случае одобрения ежемесячно на счет гражданина будет возвращаться компенсация за найм жилого помещения.

Если УСЗН выдает заявителю отказ, то такое решение может быть оспорено. Например, если гражданин уверен, что ему отказали неправомерно. В этом случае со всеми документами необходимо обращаться в вышестоящий орган или суд.

Обеспечение жильем

Для реализации такой меры поддержки ветеранов федеральным законодательством закреплено право субъектов самостоятельно определять порядок предоставления денежных средств для строительства или приобретения жилых помещений ветеранами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Данная мера чаще всего подразумевает выдачу сертификата или свидетельства о выдаче субсидии на приобретение жилого помещения в собственность. При этом законодательством четко устанавливается, что размер помещения, на которое выдается сертификат, составляет 18 квадратных метров. Льгота предоставляется исключительно на самого ветерана боевых действий, а на его семью льгота распространяется в случае смерти ветерана или инвалида боевых действий при исполнении обязанностей военной службы, смерти в плену, признании пропавшими без вести в районах боевых действий.

На конечный размер сертификата влияет стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном субъекте Федерации. На начало 2019 года эта стоимость составляет 43374 рублей.

Как получить льготу

Для получения денежной выплаты необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства с несколькими документами:

  • паспорт;
  • удостоверение ветерана;
  • справка из Росреестра об отсутствии в собственности жилого помещения;
  • заявление.

Срок рассмотрения документов составляет 30 календарных дней. Муниципальные власти формируют списки нуждающихся льготников, которые впоследствии передаются в региональный орган, занимающийся обеспечением жильем. В некоторых регионах могут потребоваться дополнительные документы.

Деньги не выдаются на руки заявителю, обычно они перечисляются на счет продавца жилого помещения. Приобрести можно жилье, как на вторичном рынке, так и на первичном.

Сертификат может быть использован в качестве части платежа на покупку. Остальную сумму, если квартира или дом большего размера, чем установлено законом, гражданин может внести самостоятельно из личных или кредитных средств.

К приобретаемому жилью также предъявляется ряд требований, оно должно соответствовать техническим и санитарно-гигиеническим нормам, быть благоустроенным,если приобретается строящееся жилье, то чаще всего регионы предъявляют требование о готовности такого жилья минимум на 70%.

Медицинские льготы

Данная мера подразумевает сохранение права на обращение в медицинскую организацию, к которой был прикреплен гражданин во время работы. То есть ВБД может обратиться в ту поликлинику или больницу, в которую он всегда обращался, пока находился на службе, даже после выхода на пенсию.

Отказать ему в этом праве не могут.

Более того подразумевается обращение к специалистам для оказания медицинской помощи вне очереди по удостоверению ВБД.

В некоторых регионах установлены дополнительно льготы на приобретение лекарственных средств. При этом в одних областях такая мера поддержки реализуется в виде скидки на лекарства, а в других — в виде компенсации.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Протезирование

Ветераны БД имеют право на льготное обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями. При этом в список не входят зубные протезы. То есть если гражданину, который относится к льготной категории, положены по медицинским показаниям протезы иного рода, то эти протезы оплачиваются за счет федерального бюджета. Основанием предоставления такой льготы является заключение врачебной комиссии медицинской организации, которая оказывает лечебно-профилактическую помощь ветеранам.

Для реализации этой меры социальной поддержки необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства.

Если гражданин самостоятельно приобрел протез на собственные средства, то ему положена компенсация в размере стоимости этого изделия. Для реализации своего права достаточно обратиться в Управление социальной защиты населения.

Денежные выплаты и пособия

Несмотря на то, что не все ветераны боевых действий имеют право на материальную поддержку со стороны государства, ежемесячные денежные выплаты положены большинству таких граждан.

На начало 2019 года размер ежемесячной выплаты составляла 2 972,82 рублей с учетом НСУ.

Размер ежемесячной денежной выплаты индексируется раз в год с 1 февраля с учетом роста потребительских цен.

Как получить выплату

Законодательством обязанность по выплате возложена на Пенсионный Фонд РФ. Поэтому для получения пособия необходимо обратиться в территориальное управление по месту жительства с удостоверением и заявлением. Пенсионный Фонд РФ заключил соглашение об оказании данной услуги МФЦ, там также принимают заявления о назначении выплаты.

Предусмотрена подача заявления в электронном виде через личный кабинет на портале государственных услуг, в дальнейшем — через личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.

Социальные пособия

Некоторые граждане попадают не только под категорию ветеранов БД, но и под иные категории, которым положены социальные пособия. В этом случае выплаты осуществляются исключительно по одному из оснований на выбор самого гражданина или, исходя из данных о том, какое пособие больше по размеру.

Ритуальные услуги

В случае смерти гражданина, имеющего удостоверение УБД или ВБД, родственники имеют право на оказание материальной помощи со стороны государства на погребение ветерана.

Услуги по погребению, доставке тела и его подготовке к погребению, кремированию, изготовка и установка памятника осуществляются за средства федерального бюджета. Для получения льготы необходимо обратиться в ПФ.

Родственники могут самостоятельно выбрать место погребения, даже если оно находится за пределами места постоянного или преимущественного проживания усопшего.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Льготы ветеранов боевых действий. Часть 1
Льготы ветеранов боевых действий. Часть 2
Ссылка на текущую статью Льготы всем
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим!
Комментарии
  • Федосеенко Михаил Иванович, 20 февраля 2019 в 12:37

    Добрый день! Хочу задать вопрос по поводу выхода на пенсию участнику боевых действий?
    Живу и работаю в г.Архангельск (крайний север) , служил в Афганистане 1985-1987,
    Мой год рождения 15.11.1965.Какие есть льготы по выходу на пенсию в свете последних событий по увеличению пенсионного возраста. Спасибо!

    • Администратор Мария, 21 февраля 2019 в 15:18

      У участников боевых действий нет льгот по выходу на пенсию. Пенсионная реформа в этом плане ничего не поменяла.

  • Елена, 24 февраля 2019 в 21:33

    Мой муж участник боевых действий в Чечне. Есть ли какая-либо компенсация за уголь и дрова, если в доме нет газа?

    • Администратор Мария, 25 февраля 2019 в 12:46

      К сожалению, статус участника боевых действий на федеральном уровне не предполагает льгот. Необходимо звание ветерана боевых действий. По поводу наличия/отсутствия каких-либо льгот для такой категории граждан в регионе Вашего проживания Вам нужно обратиться в ОСЗН по месту Вашего проживания.

  • Егор, 1 марта 2019 в 21:26

    Здравствуйте, являясь льготником, как ветеран боевых действий, хотел воспользоваться льготой посещения ФОК, в отпуске решил заняться физической культурой, пройдя мед осмотр, оформляя абонемент, я был уведомлен о том, что эта льгота мне дана на одно посещение в неделю и я должен выбрать время и посещать в это время, лично меня и моих сослуживцев это рассмешило, скажите, пожалуйста, это реально так обстоит дело с этой недольготой или это превышения полномочий управляющей, ну и как с этим бороться, спасибо.

    • Администратор Мария, 2 марта 2019 в 15:14

      На федеральном уровне за ветеранами боевых действий закреплена только льгота преимущественное пользование всеми видами услуг спортивно-оздоровительных учреждений. Это предполагает, что если имеется очередь для доступа в пользовании услугами спортивно-оздоровительных учреждений, то Вы имеете преимущества в доступе. Конкретное число и вообще возможность бесплатных посещений федеральным законом не оговорено, поэтому говорить о нарушении законодательных прав здесь не получится. Что касается наличия/отсутствия более расширительной льготы в регионе, то Вам необходимо узнать об этом в ОСЗН по месту Вашего жительства.

  • Владимир, 3 апреля 2019 в 16:00

    Добрый день.Где и как можно оформить бесплатный проезд на общественном транспорте,как УБД?Спасибо.

    • Администратор Мария, 15 апреля 2019 в 19:34

      Все льготы оформляются при содействии ОСЗН.

  • Владимир, 13 мая 2019 в 10:22

    Добрый день. скажите, пожалуйста, Я ветеран боевых действий, Куда мне обратиться за то, что меня поставили в очередь за путевкой в санаторий, сказали через три года будет моя очередь. Спасибо большое.

    • Администратор Мария, 13 мая 2019 в 13:52

      Все зависит от того, являетесь ли Вы действующим или бывшим военнослужащим (пенсионером), уволенным с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которого в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, или же нет.
      В первом случае предоставление путевок в санаторно-курортные организации осуществляется по решению руководителя санаторно-курортной организации на основании письменного заявления гражданина согласно приложению N 1 к Порядку санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации и справки для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный N 36160) (с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 января 2018 г. N 2н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 4 апреля 2018 г., регистрационный N 50614). Справка прилагается только к заявлению о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий.
      Если Вы не относитесь к этим категориям граждан, то тогда Вам необходимо обратиться в ФСС по месту жительства с направлением от медорганизации. Именно этот орган формирует очередь на льготные путевки.
      Примечание:
      — справка по форме 070/у на получение путёвки предоставляется при постановке на учёт и при получении путёвки;
      — срок действия медицинской справки с рекомендациями к санаторно-курортному лечению, выданной врачебной комиссией лечебного учреждения, 12 месяцев. Обязанность по обновлению справки лежит на гражданине – получателе социальных услуг.
      — в случае изменения профиля заболеваний граждан, состоящих на учёте на получение путёвки, номер очереди может изменяться в сторону увеличения или уменьшения.

      • Виктор, 22 июня 2019 в 14:31

        Вас конкретно спросили как часто предоставляется путевка для сан.-кур. лечения участникам боевых действий. Ответа не получилось. а этот вопрос многих интересует.

        • Администратор Мария, 2 июля 2019 в 14:04

          На подобные вопросы уже предоставлялись ответы ранее. Никакой конкретики в федеральных актах нет. В ФЗ-5 о ветеранах закреплено только право на преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации при наличии медицинских показаний. Детализация порядка обеспечения путевками происходит в региональных НПА по месту постоянного проживания соответствующего ветерана боевых действий. К примеру, в Москве действует Постановление Правительства Москвы 11 августа 2009 г. N 755-ПП О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющих место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
          В соответствии с этим НПА бесплатная санаторно-курортная путевка предоставляется не чаще 1-го раза в течение 1-го календарного года. Минимальный показатель не установлен. За подробными разъяснениями обращайтесь в ОСЗН и ФСС по месту жительства.

  • Дмитрий, 25 июня 2019 в 08:35

    Дополнительный отпуск за свой счёт я имею право взять в любое время? И имеет ли право отказать мне в нем начальник организации?

    • Администратор Мария, 2 июля 2019 в 14:17

      Согласно ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения зарплаты в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами. А ст. 16 ФЗ-5 гласит, что у ветеранов боевых действий есть право на предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Соответственно, это не право работодателя, а обязанность предоставить Вам такой отпуск по Вашему письменному заявлению тогда, когда это нужно Вам.

  • РОМАН, 9 июля 2019 в 18:00

    Добрый день . я ветеран боевых действий. вопрос по земельному участку под строительство дома и садоводство . куда мне обратиться чтоб оформить заявку на участок если то возможно, и могу ли я выбрать расположение его

    • Администратор Мария, 9 июля 2019 в 18:45

      Вы, видимо, невнимательно читали статью или неверно поняли прочитанное. У ветеранов боевых действий нет федеральной льготы в виде предоставления земельного участка бесплатно. Согласно ст. 16 ФЗ-5 у льготников данной категории есть только льготы в виде: преимущества при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы и первоочередного права на приобретение садовых земельных участков или огородных земельных участков. Это не подразумевает бесплатную выдачу земельного участка.

  • Кирилл, 17 июля 2019 в 06:46

    Как получить субсидию на жилье, ветерану боевых действий?

    • Администратор Мария, 17 июля 2019 в 08:40

      Если Вы не состоите на учете, как нуждающийся в жилье (улучшении жилищных условий), по состоянию на 1.01.2005 г. (то есть, не числитесь таковым еще до начала 2005 г.), то никак. Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, вставших на учет после 1.01.2005 г., осуществляется в общем порядке на основе норм ЖК РФ. См. — п. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ-5 (Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О ветеранах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
      Статья 16. Меры социальной поддержки ветеранов боевых действий).