В 2013 году Правительством РФ был принят закон, устанавливающий право некоторых категорий граждан на получение досрочных пенсий по старости. К льготным категориям решено было отнести и работников сфер здравоохранения, выслуга лет которых определяется с применением специального коэффициента.
Каковы условия получения досрочных пенсионных выплат? Какие применяются правила расчета укороченного стажа? Данные вопросы все чаще интересуют граждан, проинформированных о грядущих реформах в политике Пенсионного Фонда.
Льготная пенсия медработникам — тема настоящей статьи.
Кто имеет право на льготную пенсию
Досрочная пенсия медработникам предназначена для определенных должностей, а также для сотрудников конкретных отделений и организаций.
Правом на получение досрочных пенсионных выплат обладают не только работники бюджетной сферы, но также сотрудники частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.
Перечень основных должностей, отделений и организаций
Списки должностей и медучреждений разработаны Правительством и регулируются Постановлением № 781. Таким образом, досрочная пенсия может быть начислена только при выполнении трудовых обязанностей на указанных ставках и в указанных типах организаций.
Должности
- врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков);
- врачи-руководители;
- главная медицинская сестра/медбрат;
- заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом;
- акушеры, фельдшеры;
- медицинская сестра/медбрат, фельдшер-лаборант;
- медицинский технолог; медицинский лабораторный техник;
- рентгенолаборант; лаборант;
- помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача;
- инструктор-дезинфектор; медицинский дезинфектор.
Учреждения
- Центры реабилитации, наркологические диспансеры.
- Больницы.
- Станции скорой медпомощи.
- Детские реабилитационные центры и дома-интернаты.
- Санатории и курорты.
- Хоспис, лепрозорий.
- Бюро: патолого-анатомическое (институт); судебно-медицинской экспертизы.
- Дезинфекционная, противочумная станция.
- Родильный дом.
Отделения
- Реанимация.
- Хирургия.
- Прозектуры.
- Отделения интенсивной терапии и прочие.
Понятие льготного стажа
Право на получение досрочной пенсии — это привилегия, которую дает льготный стаж. Что обозначает это понятие?
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет льготный стаж как норму социальной гарантии, которую получают медицинские работники и иные категории граждан. Пользуясь этим правом, медики становятся пенсионерами не по достижении определенного возраста, как это предписано законом для граждан на общих основаниях, а по мере выработки установленного срока в медицинском учреждении, согласно норме ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Минимальный стаж для медработников сельской местности и поселках городского типа до выхода на пенсию — 25 лет, для сотрудников в городах, сельской местности и в поселках городского типа (либо только в городах) — 30 лет.
Распространенной является ситуация, когда работник успел сменить несколько мест работы, потрудившись в сфере медицинских услуг и в селе, и в городе. Тогда применяются специальные правила расчета стажа, с применением установленного коэффициента.
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»
Особенности расчета стажа
Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» определяет правила расчета льготного стажа, предоставляющего право на досрочную пенсию.
Согласно правилам, 1 отработанный в медицинской сфере год плюсуется к стажу как 1 календарный год. Но существует несколько исключений.
По условиям Закона, работники сельской местности получают пенсию на 5 лет раньше городских коллег.
Как происходит расчет выслуги в трудовой деятельности в случае смены места жительства и работы? Для этого используют коэффициент 1,3, который применяется к стажу работы в сельской местности. Это значит, что один календарный год выслуги приравнивается к 1 году и 3 месяцам, то есть стаж начисляется быстрее.
При этом работнику приходится доказывать сам факт нахождения предприятия в селе, так как данное обстоятельство не указывается в трудовой книжке. Если случай кажется сомнительным для сотрудников Пенсионного Фонда, тогда медработника просят предоставить справку из сельсовета или иного органа самоуправления населенного пункта, где он работал.
Не лишен нюансов порядок расчета стажа для некоторых специальностей, отличающихся условиями труда.
Так, с применением коэффициента 1,6 ведется расчет выслуги для утвержденного списка должностей следующих отделений:
- Хирургия.
- Реанимация.
- Прозектура.
- Судмедэкспертиза.
Специальный порядок предусмотрен для тех, кто проработал на занимаемой должности неполный трудовой день, или накапливал стаж, будучи занятым на двух работах по совместительству.
Закон требует от таких медработников подтверждение полной выработки норматива на той должности, которая дает им право на льготу. Данные правила никак не отражаются на подсчете выслуги лет медицинских сестер.
Периоды, засчитываемые в стаж
Помимо основных периодов трудовой деятельности, в льготный стаж засчитываются следующие периоды:
- Периоды, в течение которых работник получал пособие по временной нетрудоспособности (больничные, отпуск по БиР).
- Ежегодные оплачиваемые отпуска.
- Прохождение испытательного срока при приеме на работу.
В стаж не включаются:
- Неоплачиваемые отпуска.
- Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет.
- Период ординатуры.
- Периоды, в течение которых были выявлены нарушения дисциплины работником (работа в нетрезвом виде, несоблюдение техники безопасности и пр.)
Предметом непрекращающихся споров является вопрос включения в стаж периодов, в течение которых работник повышал свою профессиональную квалификацию.
Так как повышение квалификации и прохождение подобных курсов является обязанностью медработника, продиктованной законом, справедливым считается включение данных периодов в стаж для получения досрочной пенсии.
Территориальный орган ПФР не засчитывает данные периоды в льготный стаж. Для их включения необходимо будет обратится в суд.
Порядок оформления льгот
Порядок оформления льготной пенсии ничуть не отличается от оформления обычной пенсии по старости.
Задача претендента на ее получение — лично явиться в местное отделение Пенсионного Фонда с необходимыми бумагами.
Потребуются следующие документы:
- Заявление по установленной форме.
- Паспорт РФ.
- Документ, подтверждающий рабочий стаж претендента (трудовая книжка или ее заверенная копия, или иная подходящая справка).
В некоторых обстоятельствах сотрудники пенсионного фонда вправе потребовать следующие документы:
- Справка о средней заработной плате.
- Подтверждение места жительства или документ о его смене либо о пребывании за границей.
- Доказательство того, что сотрудник действительно работал в сельской местности (в случае смены места жительства и работы с села на город).
- Подтверждение смены фамилии (свидетельство о браке для женщин).
- Справка о нетрудоспособности.
- Документ, подтверждающий наличие одного или нескольких иждивенцев.
Если медработник предоставил все справки, его заявление будет рассмотрено в течение 10 дней. Задача сотрудника Пенсионного фонда — проверить достоверность указанных данных.
Начисление выплат начинается с той даты, когда претендент обратился с заявлением в ПФ. Ранее даты получения права на льготу пенсия не может быть начислена, поэтому перед обращением следует еще раз убедиться в правильности расчета стажа.
Во избежание каких-либо задержек, не лишней окажется проверка остальных цифр и наименований, указанных в документах.
Право на льготы для медицинских работников, занятых в коммерческом учреждении
Определенные указания дает постановление Правительства относительно работников частных клиник и иных коммерческих здравоохранительных учреждений.
Необходимым условием для получения этими работниками льготных пенсий является наличие регулярных перечислений в ПФ от работодателя.
Коммерческое медицинское учреждение должно быть оформлено как юридическое лицо. В подтверждение этого факта необходимо предоставить в ПФ Устав организации или документы о государственной регистрации (если юрлицо было образовано позднее 1994 года).
Последние изменения
В данный момент на рассмотрении находятся предложения Минтруда, которое планирует обновить стратегию пенсионной системы РФ. Основная цель нового курса — экономия бюджета ПФ.
В соответствии с уже принятой политикой, начиная с 2019 года, для работников сферы здравоохранения предусмотрены изменения:
- С 2018 по 2024 год необходимый стаж для выхода на пенсию будет увеличиваться на квартал каждый год.
- С 2024 по 2024 необходимый стаж будет увеличиваться на полгода.
По мнению министра труда Тропилина М. новые условия оформления пенсии выдвинуты не только для сохранения бюджета ПФ. Дело в том, что действующая политика является устаревшей, созданной в 20-30 годы для стимулирования притока молодых специалистов в бюджетное здравоохранение.
Кроме того, подобные меры были вынужденными по причине низких зарплат в медицинских учреждениях.
Итогом реформы станут следующие сроки для получения пенсионных льгот:
- 30 лет — для работающих в сельских поселениях.
- 35 лет — для работников городских учреждений.
На данный момент новый курс Минтруда еще не подтвержден документально, так как в Правительстве решили проверить реакцию граждан на подобные изменения.
Общественность в лице профсоюза работников здравоохранения выступила резко против нововведений, обосновав это риском снижения кадрового потенциала медицинских учреждений. Увеличение стажа для льготной пенсии обернется дефицитом персонала в больницах и поликлиниках — такой вывод сделали члены профсоюза.
В связи с этим, вопрос принятия новой политики пока остается нерешенным.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!