Какие льготы положены опекунам недееспособных и психически больных граждан в 2019 году

Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.

Статья 29 Гражданского кодекса гласит:

«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».

Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.

Скачать для просмотра и печати:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:

  • в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
  • невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
  • утери способности руководить поступками.

Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП)
.

Порядок признания гражданина недееспособным

Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:

  1. Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
  2. Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.
Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.

После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:

  1. родственники, проживающие:
    • совместно с больным;
    • отдельно;
  2. ОПП по месту регистрации;
  3. лечебное учреждение, где наблюдается данный гражданин;
  4. стационар (интернат), в котором он содержится.
Скачать для просмотра и печати:

Образец заявления о признании недееспособным

Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:

  • больного;
  • учреждения, в котором он находится.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Решение суда

Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:

  • медицинские сведения;
  • свидетельские показания;
  • иные доказательства неадекватности гражданина.
Важно: недееспособный обязан принимать участие в судебном заседании. Если таковое невозможно по состоянию его здоровья, то суд выезжает в больничное учреждение для заседания.

Назначение опекуна

После того как судебный орган вынесет решение о недееспособности человека, оно направляется в ОПП по месту его регистрации. Руководствуясь ст. 35 п. 1 ГК, ст. 11 п. 2 закона «Об опеке» специалисты этого госоргана обязаны в месячный срок принять решение о назначении опекуна или помещении больного в специализированное учреждение.

Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП. Без такового ему запрещено:

  • распоряжается имуществом опекаемого;
  • заключать от его имени сделки;
  • продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
  • передавать их в залог;
  • выделять доли;
  • принимать в дар или приобретать в свою пользу;
  • участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

  1. Личное заявление опекуна.
  2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
  3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
  4. Копии удостоверений личности обоих.
  5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
  6. Трудовые книжки обоих (при наличии).
Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

  1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
  2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
    • пакет соцуслуг:
    • начисления за пользование транспортом;
    • компенсация расходов на лекарства;
    • санаторно-курортное лечение.
Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

  1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
  2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
  3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
  4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
  5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
  6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
  7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.
Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.

Где оформляются льготы опекуна

Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

  • орган социальной защиты;
  • налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
  • суд;
  • юридическое подразделение.
Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы.

При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

  • паспорт;
  • справку МСЭ об инвалидности 1 группы;
  • решение о назначении опекунства.

Ответственность

В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП. Они имею право:

  • подать исковое завалине о прекращении опекунства;
  • обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

Внимание: ответственность наступает за:

  • использование прав в корыстных целях;
  • оставление подопечного без помощи;
  • ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

Прекращение опекунства

Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:

  • отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
  • если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
  • при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
  • после возврата дееспособности судебным решением.

Региональные преференции опекунам

Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.

Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.

Дополнительная информация

Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.

  1. Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
  2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о получении пенсии недееспособного
Ссылка на текущую статью Льготы всем
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим!
Комментарии
  • Геннадий, 19 февраля 2019 в 14:45

    С 2018Г являюсь опекуном над инвалидом 2 й (женой) группы.на какие выплаты я могу расчитывать ? Спасибо.

    • Администратор Мария, 19 февраля 2019 в 20:12

      Сам факт попечения в отношении нетрудоспособного совершеннолетнего гражданина не предоставляет прав на какие-либо выплаты. Если Ваша жена достигла пенсионного возраста и нуждается по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигла возраста 80 лет, то Вы можете оформить в ПФР компенсационную выплату за уход за нетрудоспособным. Сделать это Вы сможете только если ни Вы, ни Ваша жена нигде не работаете.

    • Алена, 25 февраля 2019 в 15:03

      Пособие по уходу за инвалидом 1 группы, либо лицом, достигшим возраста 80 лет, либо инвалидом детства в Пенсионном фонде может оформить любой гражданин (родственник или даже совершенно посторонний человек)не работающий и не получающий пенсию, достигший 14 летнего возраста. К опеке данное пособие не имеет никакого отношения Оформление этого пособия очень выгодно студентам, т.к. начисляются баллы. Для оформления лица возрастом от 14 до 18 лет нужно получить разрешение детской опеки (обычно выдается без проблем). Вы можете оформить пособие на детей или внуков. См.Указ Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (ред. от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

  • Петр, 2 марта 2019 в 08:03

    как отменить взыскание долга по алиментам за 19-летнего сына, если человек признан недееспособным, инвалид 1 гр.и его болезни, материальное положение соответствуют ст.114 п.2 СК РФ, но суд первой и второй инстанции в наглую не учитывает эти обстоятельства.
    Архангельск.
    На какие статьи и какого Кодекса ссылаться вкассационные инстанции ? Помогите, пожалуйста, с советом !Опекун Петр Шадрин.

    • Администратор Мария, 2 марта 2019 в 15:22

      Ч.2 ст. 114 СК РФ гласит, что суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. Эта статья предусматривает право, а не обязанность судов. Обстоятельства, доказательства изучаются судом в индивидуальном порядке и решение принимается по усмотрению суда. Других норм права здесь не предусмотрено.

  • Галина, 12 апреля 2019 в 13:10

    Встает вопрос об оформлении опеки.. Один из родителей страдает нарушением памяти и психики, я — единственная дочь, уход осуществляю и так, но в виду возраста и отсутствия самостоятельности- приходится отпрашиваться с работы (лечим онкологию кожи и пр.заболевания мамы). Какие льготы возможны опекуну в случае установления недееспособности и оформления опекунства? Интересует дополнительные дни отпуска или неполный рабочий день. Инвалидности на данный момент нет. Спасибо.

    • Администратор Мария, 23 апреля 2019 в 23:12

      У опекунов взрослых людей никаких льгот на федеральном уровне нет. По поводу наличия региональных льгот обратитесь в ОСЗН по месту жительства.

  • Любовь, 12 мая 2019 в 18:34

    У меня брат инвалид с детства, психиотрия. Льгот не получала никаких, не интересовалась, но с увеличением пенсионного возраста, вынуждена искать какой-то помощи, с каждым годом тяжелее становится решать денежные проблемы и здоровья уже нет такого, чтобы работать так как раньше. На что можно рассчитывать сестре инвалида, если нет родителей?

    • Администратор Мария, 12 мая 2019 в 20:59

      Родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, устанавливается ежемесячная выплата.

      Размер ежемесячной выплаты составляет:

      родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) — 5500 рублей;
      другим лицам — 1200 рублей.
      Если Ваш брат не инвалид с детства 1 группы, то выплаты по уходу за таким лицом на федеральном уровне не предусмотрены. По вопросу наличия мер соцпомощи в регионе Вам необходимо обратиться в ОСЗН по месту проживания.

      • Любовь, 13 мая 2019 в 08:04

        Могу ли я претендовать на сокращение возраста выхода на пенсию, мой год отодвинут на шесть лет, в возрасте после 50 лет уже найти работу довольно сложно, несмотря на то, что не оговаривают работодатели при собеседовании возраста.
        После того как брату утвердили пенсию без перекомиссии, я узнавала у его врача о каких-либо льготах, но она сказала что только матерям. Недавно я узнала что при оформлении опеки, опекуны тоже имеют права раньше пойти на пенсию. Так ли это?

        • Администратор Мария, 13 мая 2019 в 13:58

          В законе идет речь не обо всех опекунах, а только об опекунах инвалида с детства, воспитавших его до 8 лет. Если Вы не были опекуном с момента рождения, раннего детства и до 8 лет инвалида с детства (а судя по Вашему вопросу — такое вряд ли возможно), то подобная пенсионная льгота к Вам неприменима.

          • Любовь, 13 мая 2019 в 14:05

            спасибо,
            Мы жили с матерью, она погибла

  • Валерий, 5 июля 2019 в 03:09

    Здравствуйте, разрешат ли мне опеку над матерью — 78 лет , деменция , признана недееспособной, я единственный ребенок , она вдова , если я 20 лет назад был осуждён по ст. 222 ч. 1 и ст. 188 ч.2…?

    • Администратор Мария, 5 июля 2019 в 11:33

      Такие вопросы решаются исключительно в индивидуальном порядке. Мы не располагаем сведениями об индивидуальных административных процедурах.