Оформление опеки над пожилыми людьми в 2019-2020 году

Люди почтенного возраста становятся зачастую не в состоянии осуществлять надлежащий уход за собой. Их дееспособность оказывается под большим вопросом, поскольку старики иногда не способны отдавать отчет своим действиям. Избежать негативных последствий такого психофизического состояния поможет опека над пожилым человеком.

Формы опеки

В ГК РФ предусмотрено 2 варианта, как оформить уход за стариком или старушкой:

  • непосредственная опека;
  • патронаж.

1-й вариант допускается, если бабушка или дедушка ввиду психических отклонений полностью не понимают:

  • что происходит вокруг них;
  • как именно они поступают;
  • каковы последствия этих деяний.

Подобный старичок или старушка по судебному акту признаются неспособными нести бремя своих гражданских прав. А после вынесения судебного постановления над ними устанавливается опека.

До того как оформиться по уходу за престарелыми, неспособными нести свои гражданские обязательства, лицами, следует взвесить свои возможности, нравственные и физические резервы. Поскольку досмотр престарелых — дело не из легких.

Здесь необходимы:

  • особые психологические, морально-волевые качества;
  • достаточное количество свободного времени.
Совет! Если вы ничем из этого не располагаете, то лучше оставить эту затею и перепоручить данное дело кому-то другому.
Скачать для просмотра и печати:

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

Кто попадает под опеку

Пожилой человек может попасть под опеку, когда он:

  • является психически нездоровым;
  • по состоянию своего физического здоровья нуждается в сторонней помощи.
Важно! Социальное покровительство устанавливают, когда гражданин в силу своего психофизического состояния не способен должным образом использовать свои правомочия, выполнять обязательства и защищать интересы.

При этом опекаемый не лишается дееспособности. Объем полномочий опекунов (пособников) зависит от основания возникновения опеки (социального покровительства).

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Особенности опеки над гражданами старше 80 лет

Выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами от ПФР

Гражданам, которые по состоянию здоровья не могут работать, самостоятельно ухаживать за собой и вести быт, как правило, кто-то помогает. За осуществление такой помощи ПФР устанавливает компенсационную выплату ухаживающему лицу. Устанавливается она неработающему трудоспособному гражданину, который ухаживает за нуждающимся в помощи, независимо от факта их совместного проживания и от того, являются ли они членами одной семьи. К таким относятся:

  1. Инвалиды 1 группы;
  2. Престарелые граждане, достигшие возраста 80 лет;
  3. Престарелые граждане, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

Документы необходимые для оформления выплаты:

  1. Документы удостоверяющие личность;
  2. СНИЛС;
  3. Трудовые книжки (при наличии)
  4. Справка с ЦЗН (биржа труда) о том, что ухаживающий гражданин не состоит на учете;
  5. Справка с ТО ПФР о неназначении пенсии лицу осуществляющему уход.

Важно! Лицом, осуществляющим уход, может быть школьник или студент с 15 лет, либо с 14 лет при письменном разрешении органов опеки и попечительства и согласии одного из родителей. Для этого необходимо предоставить дополнительно справку с образовательного учреждения.

Компенсационная выплата назначается с 1 числа месяца в котором было обращение за ней, но не ранее возникновения права на нее.

Размер выплаты составляет 1200 рублей, перечисление происходит вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.

Внимание! Компенсационная выплата шире, чем просто денежные выплаты. Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за пенсионером, засчитывается ему в страховой стаж. За каждый год такого ухода трудоспособному гражданину начисляются пенсионные баллы (1,8 балла), от количества которых зависит размер будущей пенсии.

Эти меры введены для тех, кто по причине ухода за нуждающимся человеком не может работать и, следовательно, формировать страховую пенсию.

Выплата производится в течение периода ухода за пенсионером или до наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, а именно:

  1. фактического прекращения ухода;
  2. смерть, признание безвестно отсутствующим или умершим одного из лиц;
  3. прекращение выплаты пенсии;
  4. трудоустройство;
  5. назначение ухаживающему лицу пенсии и иных соц.выплат;
  6. помещение пенсионера в организацию социального обслуживания;
  7. снятие или изменение группы инвалидности.

Оплата работы опекунов

После оформления социального покровительства мероприятия от имени старика/старушки исполняются полномочным опекуном. Помимо всего прочего, он обладает правом распоряжаться прибылью своего подопечного (разумеется, в пользу последнего).

А также нести за него расходы:

  • оплату ЖКХ-услуг;
  • покупку
    • продуктов питания;
    • лекарств;
    • предметов гигиены;
    • одежды.
Внимание! За обычный патронаж и опеку государство не выплачивает каких-либо средств опекуну (помощнику).

Однако в соглашении между патроном и опекаемым может предусматриваться добровольная компенсация понесенных расходов или оплата услуг .

Условия оформления социального покровительства

ГК РФ регламентирует правила, соблюдаемые при установлении социального покровительства над людьми почтенного возраста:

  • ищущий стороннего содействия не является психически больным (поскольку покровительство при психических дефектах допускается лишь как полноценная опека);
  • наличие согласия потенциального опекаемого и кандидата в его патроны (пособники);
  • не должны становиться пособниками работники соцзащиты, помогающие старикам по дому;
  • пособниками вправе стать родственники и совершенно посторонние (чаще всего таковыми назначаются близкие),
  • между пособниками и человеком преклонных лет заключаются разного рода соглашения:
  • агентские договоры;
  • поручение;
  • доверительное имущественное управление.

Статус социальных пособников зиждется именно на содержании такого документа. Опеку над нетрудоспособными по болезни тоже оформляют в виде социального покровительства, если такая нетрудоспособность не возникла из-за психических дефектов.

Процедура установления социального покровительства

Правомочия опекунов, полагающиеся им льготы определяются ГК РФ, ФЗ «Об опеке и попечительстве» и иными нормативными актами. Чтобы узнать, как оформить патронаж над пожилым родственником или посторонним старичком, которому требуется стороннее содействие, надлежит обратить внимание на региональные нормы права.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ

Сбор необходимых документов

Старики, которым необходимо подобное содействие, должны прийти в исполнительный орган по месту нахождения с заявлением о необходимости оформления над ним социального покровительства. Вместе с этим заявителю надлежит предоставить медицинскую документацию, подтверждающую плохое самочувствие.

Важно! Прийти можно самостоятельно или с чьим-то посредничеством (по доверенности).

После этого в этот же исполнительный орган подается заявление лица, который не против стать помощником, а также план соглашения. Его придется подписать помощнику и его подопечному. Также патрону потребуются справки из нарко-, психо-, тубдиспансеров.

Внимание! Справки должны подтверждать

  • отсутствие психических заболеваний, наркозависимости и туберкулеза.
  • положительные данные с места проживания, работы/учебы;
  • положительное медзаключение о состоянии здоровья, позволяющего осуществлять уход за кем-либо еще, кроме себя;
  • акты, свидетельствующие о наличии жилплощади в пользовании или собственности. Поскольку чаще всего опекаемый проживает у опекуна.

Региональное законодательство может предусматривать и другие сведения, которые надлежит предоставить в исполнительный орган.

Установление опеки

Если по итогам изучения заявления и пакета документов орган опеки придет к выводу, что основания для оформления социального покровительства отсутствуют, заявителю направляется соответствующее уведомление. Если к этому времени подано и заявление потенциального опекуна, то его тоже уведомляют. При наличии же обоснований назначения социального покровительства готовится письменное распоряжение об его установлении.

Копия данного распоряжения направляется:

  • заявителю;
  • будущему помощнику.

После чего последние подписывают выбранный ими вид соглашения, определяющий их правовой статус. Помощник должен назначаться в срок не более 1 месяца со дня, когда исполнительный орган известили о необходимости опеки.

Отличия полной опеки от социального покровительства

Опекун людей почтенного возраста, без способности нести свои гражданские обязательства, имеет довольно широкие полномочия. Поскольку само неспособное в гражданско-правовом плане лицо не в состоянии лично реализовывать его права. Все принадлежащие ему правомочия за него производит опекун.

Лицо, оформившее опеку над престарелым, вправе проживать вместе с ним или раздельно. При проживании вдвоем чаще всего старик переезжает в жилье опекуна. Может быть наоборот — с разрешения полномочного органа (такое происходит, когда у опекуна нет жилья там, где проживает подопечный).

Опекуны неспособных в гражданско-правовом плане лиц могут вступать от их имени в самые различные правоотношения и совершать в их интересах сделки без доверенности.

Внимание! Все социальные выплаты, положенные подопечному, перечисляются на банковский счет опекуна. Этими деньгами опекуны распоряжаются в интересах престарелого без получения согласия полномочных органов.

Каждый год составляется отчет о расходах. Распоряжаться недвижимостью подопечного опекун вправе лишь в интересах первого и после одобрения исполнительного органа.

При патронаже права и обязанности пособника и человека почтенного возраста подробно регламентируются соглашением, заключенным между ними. Это может быть договор доверительного имущественного управления, поручения или иное соглашение.

К обязательствам патронажного помощника относят:

  • исполнение поручений подопечного — как бытовых, юридических;
  • уведомление подопечного об исполнении его заданий;
  • управление имуществом подопечного с выгодой для него (сдача в аренду и т. п.).

Во избежание разногласий необходимо как можно более детально отразить обязанности помощника в соглашении с престарелым человеком.

Стоит указать:

  • какую точно помощь по хозяйству необходимо оказывать помощнику;
  • в каком объеме и с какой периодичностью;
  • где все это время будет проживать подопечный и многое другое.

Помощник вправе претендовать на компенсацию своих расходов, понесенных при оказании помощи пожилому человеку. Поэтому договор может предусматривать и права на вознаграждение за свои услуги, выплачиваемое подопечным.

Важно! За счет бюджета патронажному помощнику не полагается каких-либо выплат.

Помощник престарелого человека не является наследником опекаемого по закону. Только если о нем будет упоминание в завещании.

На опекунский орган закон возлагает обязанность контролировать деятельность помощника. Выявленные нарушения могут быть причиной расторжения соглашения. Если для оформления отношений был выбран договор поручения — каждая сторона имеет право в любое время прекратить его действие.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео об оформлении пособия по уходу за пожилыми людьми
Ссылка на текущую статью Льготы всем
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим!
Комментарии
  • анна, 18 февраля 2019 в 14:45

    Мой дедушка переехал с села в город, зарегистрировались в июле, на каких основаниях пенсионный фонд отказывают в выплате за эти месяцы опекуну, то есть мне, выплатили только за январь и февраль.

    • Администратор Мария, 18 февраля 2019 в 22:21

      Скорее всего, Вы несвоевременно уведомили ПФР о смене места жительства. На момент передачи выплатного дела из одного подразделения в другой выплаты приостанавливаются. После поступления выплатного дела оформляется распоряжение о постановке его на учет и продлении выплаты по новому месту жительства не позднее двух рабочих дней с момента его поступления. Чтобы перепроверить правильность приостановления выплат обратитесь в региональное управление ПФР.

  • Юлия, 20 февраля 2019 в 06:34

    Маме 84года,дочь неработающий пенсионер, может ли дочь оформить опеку над матерью?

    • Администратор Мария, 22 февраля 2019 в 10:57

      Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Прото так опека/попечительство не оформляются.

  • Анег, 21 февраля 2019 в 23:57

    В Путинском послании все выплаты ниже прожиточного уровня , будут увеличены до этого уровня. Какова выплата социального пособника теперь?

    • Анег, 22 февраля 2019 в 00:21

      В Путинском послании сделан акцент на сроки и конкретных ответственных за них. Отразился ли таковой на вашей формулировке «ближайшее время»?

    • Администратор Мария, 22 февраля 2019 в 11:02

      Выступление В.В. Путина содержало только предложения и рекомендации. Никаких законодательных изменений в связи с этим еще не последовало.

    • Администратор Мария, 22 февраля 2019 в 11:04

      Смотрите ответ на аналогичный вопрос: http://lgoty-vsem.ru/lgoty/oformlenie-opeki-nad-pozhilymi-lyudmi.html#comment-242

  • иван, 6 марта 2019 в 18:13

    может ли быть опекуном временно работающий?

    • Администратор Мария, 6 марта 2019 в 22:39

      Опекуном может быть кто угодно, а оформить выплаты по уходу за пожилым человеком может лишь официально неработающий.

  • Виктор, 17 марта 2019 в 22:13

    кто кроме истца может получить постановление суда о недееспособности ?
    постановление суда о недееспособности имеет срок годности?

    • Администратор Мария, 18 марта 2019 в 11:48

      Решение суда могут получить обе стороны процесса. Так как в данном случае ответчик недееспособен, то вместо него реализовать это право может его законный представитель. «Сроков годности» у судебных актов нет. Они действительны до момента их отмены другим судебным актом.

  • Алексей, 18 марта 2019 в 14:07

    Опекун за пожилым человеком является самозанятым?

    • Администратор Мария, 18 марта 2019 в 23:31

      Если Вы подразумеваете официально оформленный уход за пожилым человеком старше 80 лет, то нет. Это иной период деятельности, засчитываемый в страховой стаж. Работой или самозанятостью это не является.

  • Елена, 29 марта 2019 в 13:19

    Здравствуйте, можно ли оформить патронаж над 80 летней бабушкой 16 летнему внуку-ученику школы?

    • Администратор Мария, 10 апреля 2019 в 18:04

      Оформить выплату могут граждане, достигшие возраста 14 лет. При представлении разрешения (согласия) одного из родителей (усыновителя, попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет, в свободное от учебы время.

  • Владимир, 29 апреля 2019 в 11:40

    Какой минимальный возраст должен быть у опекуна?

    • Администратор Мария, 30 апреля 2019 в 12:12

      Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Соответственно минимальный возраст — 18 лет.

  • Ирина, 4 мая 2019 в 23:34

    Можно ли получить от государства частичную компенсацию оплаты за нахождение пожилого человека в доме престарелых. Если да,то на каких условиях и каким образом это можно сделать?
    Спасибо!

    • Администратор Мария, 5 мая 2019 в 15:55

      Нет, подобных мер на федеральном уровне не предусмотрено. О наличии/отсутствии таких мер соцпомощи в регионе Вы можете узнать, обратившись в ОСЗН по месту жительства.

  • Елена, 12 мая 2019 в 05:08

    Я прописана в другом городе. оформят ли мне опеку над бабушкой 81 г.? Проживаю в одном городе с ней

    • Администратор Мария, 12 мая 2019 в 11:07

      Вопрос об оформлении опеки решается всегда в индивидуальном порядке. Никто Вам ничего здесь гарантировать не может. Все зависит не только от Вашей регистрации по месту жительства, но и многих других факторов, которые будут изучаться в совокупности.
      Согласно ст. 10 ФЗ-48 в целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя. Перечень документов, предоставляемых гражданином, подавшим заявление о назначении его опекуном или попечителем, сроки предоставления таких документов определяются Правительством РФ.

  • Елена, 2 июня 2019 в 18:45

    возможно ли совмещать самозанятость и опекунство?

    • Администратор Мария, 3 июня 2019 в 11:40

      Официальная опека над пожилыми не предполагает каких-либо выплат. А значит, на нее никак не влияет Ваша занятость.
      Возможно, Вы подразумевали оформленный в ПФР платный уход за человеком старше 80 лет или инвалидом? На получение таких выплат Ваша самозанятость повлиять может. В связи с чем, Вам необходимо заранее обратиться в ПФР и уточнить там этот вопрос.

  • Бабаев Александр, 18 июня 2019 в 09:42

    Я инвалид первой группы, живу в гражданском браке с женщиной инвалидом третьей группы. Я сам за собою не могу ухаживать, имею право оформить ее опекуном?

    • Администратор Мария, 18 июня 2019 в 19:20

      Оформление опеки не дает никаких материальных выгод. Если Вы подразумевали оплачиваемый уход за инвалидом, то его может оформить только трудоспособный гражданин, не имеющий дохода. Если у Вашей гражданской супруги установлена инвалидность, то она не может считаться трудоспособной.

  • Марина, 25 августа 2019 в 17:45

    Оформляла опекунство над бабушкой. Нужно ли идти в ПФР после ее смерти, чтобы снять опеку?

    • Администратор Мария, 26 августа 2019 в 10:53

      1. Опека оформляется не через ПФР.
      2. ПФР в любом случае нужно уведомить о смерти получателя пенсии.

  • Елена, 27 августа 2019 в 19:13

    Добрый день. У меня такой вопрос. Ношу пенсию пожилому человеку. Мужчина, инвалид 1 группы, полностью слепой, возраст 80 лет. Брат живет в другом городе приезжает 2 раза в месяц по выходным, из родственников больше никого нет. Приходила к нему женщина 1 раз в три дня приносила еду, возможно прибирала, и брала стирку. Мне не совсем удобно расспрашивать. С сентября месяца, она не будет больше ухаживать, так как устроилась на работу, и заболел ее отец, за которым теперь так же нужен уход. Каким образом можно помочь в данной ситуации (найти ему социального опекуна)? Куда обратиться?

    • Администратор Мария, 27 августа 2019 в 20:10

      Обратитесь в ОСЗН по месту жительству этого пожилого человека.

  • Наталья, 9 октября 2019 в 09:14

    Разъясните пожалуйста почему не требуется согласие органа опеки детям с 16 лет по уходу за престарелым гражданином и инвалидами 1 группы. ПФ РФ такого согласия для детей 16 лет не требует, а военкоматы ссылаются на 343 постановление об компенсационных выплатах и требуют согласие органа опеки и попечительства даже для детей с 16 до 18 лет. Ссылаются на то что компенсационная выплата не относится к трудовым отношениям.

    • Администратор Мария, 9 октября 2019 в 12:26

      Сформулируйте вопрос более четко. Какая связь между военкоматом и ПФР? Согласие органа опеки для детей, начиная с 14 лет, не требуется потому что в 14 лет у детей появляется частичная дееспособность. В таком возрасте достаточно согласия родителей. А иногда и оно не требуется. См. ст. 26 ГК РФ.

  • Рамзия, 16 октября 2019 в 08:37

    Нужна ли при оформлении социального покровительства справка с центра занятости, если
    опекун пенсионер 63 года и медсправки

    • Администратор Мария, 16 октября 2019 в 14:29

      Точный перечень необходимых документов предоставляет орган опеки и попечительства при оформлении указанной процедуры.

  • Олег, 29 октября 2019 в 23:01

    при опекунстве над пожилым человеком 80 лет как оформить льготный гараж

    • Администратор Мария, 30 октября 2019 в 10:56

      На федеральном уровне опека над пожилым человеком не дает никаких привилегий.