В современном российском законодательстве к участникам Великой Отечественной войны приравниваются люди, осуществлявшие официально трудовую деятельность на тыловых предприятиях. Таковым полагаются преференции из региональных бюджетов. Предоставляются льготы на основании специального удостоверения — документа, подтверждающего присвоение статуса.
Разберем, как получить удостоверение труженика тыла, куда обращаться, какие подтверждения принимаются в качестве законных. И как поступать, если документов нет.
Нормативная база
В ст. 2 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 приведен исчерпывающий перечень граждан, которым присваивается звание ветерана Великой Отечественной войны. Льготники разбиты на определенные группы. В одну из них входят лица, работавшие на оборонных предприятиях в период с 22.06.1941 по 09.05.1945. Они-то и могут претендовать на статус тружеников тыла.
В 20-й статье указанного закона устанавливается понятие «Труженик тыла» и определяются его признаки. В соответствии с указанной статьей, меры социальной поддержки тружеников тыла определяются законодательством субъектов РФ.
Критерии предоставления звания «Труженик тыла»
В указанном законе приведены исчерпывающие условия, при соблюдении которых гражданин может претендовать на льготный статус.
К труженикам тыла относятся лица:
- проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев. Из стажа исключается период работы на временно оккупированных территориях СССР;
- награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
Следует знать, что закон действует с 1995 года, однако, кандидаты на получение соответствующего удостоверения появляются и в 2018 году. Таковая ситуация объясняется следующим:
- граждане, имевшие льготное удостоверение до указанной даты, просто переоформили его на документ нового образца;
- люди, ранее не обращавшиеся за статусом, смогли реализовать право в прошедшие годы;
- остались те, кто не смог подтвердить соответствие законным критериям.
Сложность состоит в том, что каждый претендент обязан предоставить документальные подтверждения работы в тылу. Это не всегда получается по таким причинам:
- утеря трудовой книжки;
- порча оригинала документа;
- непринятие мер к с охранению и восстановлению документации во времена СССР.
К 2018 году выработан механизм решения практически всех проблем. Власти настаивают на том, чтобы каждый человек, причастный к Великой Победе, получил поддержку из бюджета. Поэтому даже люди, утратившие все документы, имеют возможность доказать труд в период ВОВ.
Алгоритм оформления статуса
Методика, утвержденная Минтрудсоцразвития РФ передает функции по подтверждению льготного статуса отделениям Пенсионного фонда (ПФР), в которых ведутся дела претендентов. Данный госорган должен подтвердить наличие достаточного трудового стажа на тыловых предприятиях.
Осуществляется мероприятие следующим образом:
- Претендент подает заявление по собственной инициативе, прилагая к нему документальные подтверждения. В случае, если на руках у претендента на льготу нет подтверждения стажа или присвоения наград, он может направить письмо в местную архивную организацию с просьбой поиска необходимой документации.
- ПФР проводит такую работу:
- проверяет правильность составления заявки;
- определяет соответствие заявителя законным критериям;
- принимает решение о предоставлении статуса или мотивированном отказе.
Какие документы собирать
Претенденту необходимо доказать работникам ПФР, что он полностью соответствует критериям. Поэтому набор бумаг индивидуален. Но в обязательном порядке в пакет включаются следующие:
- заявление установленного образца;
- паспорт гражданина РФ;
- наградные документы;
- фотографию форматом 3×4 (для удостоверения);
- трудовую книжку с соответствующими записями, выписки, архивные справки, иные документы, подтверждающие трудовой стаж.
В перечень документов, подтверждающих работу на тыловых производствах, включаются такие:
- книжка колхозника;
- архивная справка, подтверждающая наличие стажа;
- решение суда об установлении факта трудоустройства.
Особенности написания заявления
Заявление на подтверждение льготной категории составляется по установленной региональными властями форме. Таковая имеет следующую структуру:
- В шапке указываются такие данные:
- точное наименование адресата — отделения ПФР;
- персональная информация о заявителе в формате:
- ФИО полностью;
- дата рождения;
- адрес регистрации;
- контактный телефон;
- данные паспорта:
- номер и серия;
- кем и когда выдан.
- В теле содержится:
- просьба определить льготный статус на основании предоставленных документов;
- перечень приложений.
- Дата и подпись.
Не все возможные претенденты на звание труженика тыла в 2024 году могут лично посетить госорган в силу возраста и состояния здоровья. За них сделать это должен официальный представитель. Таковой обязан прикрепить к заявке такие документы:
- свой паспорт;
- официальное подтверждение полномочий:
- доверенность;
- решение о назначении попечителем;
- иное.
Выдача акта
На проверку заявления и соответствующей документации работникам ПФР отводится до 30 дней. Они должны убедиться, что предъявленный стаж реален, а в бумагах нет фальсификации. Поэтому срок рассмотрения может быть продлен. Причины таковы:
- Необходимость проведения дополнительных проверок.
- Направление запросов по межведомственным каналам зачастую в иные субъекты федерации.
- Невозможность подтвердить достоверность данных по прямым каналам.
Выдача акта производится заявителю лично или его представителю. Гражданину необходимо иметь при себе оригинал паспорта. Акт выдается под подпись. Кроме того, человеку объясняют такие вещи:
- как и где получить удостоверение;
- какие преференции установлены в регионе для данной льготной группы;
- как оформить льготы (как правило, в органах соцзащиты).
Что делать, если подтверждений документального характера нет
Большинство претендентов 2024 года на получение льготного статуса не оформили такового в силу отсутствия подтверждающей факт документации. На самом деле у этих людей есть серьезные шансы доказать свою работу на дело Победы. Для этого нужно провести инициативно такие мероприятия:
- Написать запросы в архивные учреждения районов или городов, в которых они трудились в период войны с указанием точных данных:
- фамилии, имени, отчества на момент трудоустройства, данных даты рождения;
- предприятия, на котором служил человек, с указанием должности;
- периода официального трудоустройства.
- Получить ответы и на их основании подать новое заявление в ПФР.
К сожалению, обращение в архивы не всем помогает. Тогда следует воспользоваться альтернативным способом, опробованным на практике. Таковой состоит в следующем:
- Найти свидетелей из числа бывших коллег.
- Попросить у таковых свидетельских показаний по факту работы на оборонном предприятии.
- Договориться о том, что человек придет в суд для дачи показаний.
- Если свидетель в силу состояния здоровья не может явиться в судебную инстанцию, то следует оформить его показания письменно и заверить у нотариуса.
- То же делается, если очевидцы работы в тылу ныне проживают далеко от претендента. Таковые могут оформить нотариально свои воспоминания и прислать бывшему коллеге по почте.
- На основании собранных показаний составляется исковое заявление в суд.
- Суд устанавливает факт трудоустройства человека во время войны и выдает постановление. Таковое является основанием для определения статуса.
Пример из практики
Серов Петр Александрович несколько раз обращался в отделение ПФР за присвоением статуса труженика тыла. Однако госорган ему отказывал. Основания таковы:
- В пенсионном деле есть трудовая книжка Серова, предоставленная при оформлении пенсии.
- В документе указан стаж работы на фабрике по пошиву обмундирования в период с 01.02.1945 по 12.09.1946. Из него в льготный стаж берется всего три месяца и восемь дней.
- Указанной выслуги недостаточно для соответствия законным критериям.
Петр Александрович пытался объяснить специалистам, что до устройства на фабрику работал на создании оборонительных сооружений в своем городе. Однако ввиду малого возраста (тогда ему исполнилось только 14 лет) запись ему не сделали.
Госслужащие посоветовали обратиться в архив. Так Серов и сделал. Но получить подтверждения не смог. С одной стороны, он сам не помнил, в какой бригаде трудился. С другой, его могли не включить в ведомости в качестве официального служащего. Документы архив предоставить не смог.
Петр Александрович пожаловался старым знакомым на ситуацию во время празднования 9 Мая. Те провели опрос и нашли людей, помнящих несовершеннолетнего Петю на сооружении укреплений. Показания ветеранов оформили нотариально, так как сами явиться в суд они не смогли по состоянию здоровья.
Серов подал иск. Судья принял во внимание воспоминания самого истца и показания живых свидетелей. Через месяц Петр Александрович получил желанное удостоверение и оформил полагающиеся льготы.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
При наличии удостоверения участника Великой Отечественной Войны выплаты ко Дню Победы будут автоматически? Дополнительного обращения не требуется?
Гражданам, указанным в п. 1 Правил осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы, ежегодная денежная выплата осуществляется на основании имеющихся в распоряжении органов, осуществляющих пенсионное обеспечение или ежемесячное пожизненное содержание судей, документов, содержащих соответствующие данные (в том числе полученные в результате предусмотренного п. 6 Правил информационного обмена), без истребования дополнительных документов, подтверждающих их правовой статус.
В случае если в распоряжении указанных органов отсутствуют необходимые данные, ежегодная денежная выплата осуществляется на основании заявления гражданина.
Здравствуйте!
У моего тестя есть документы подтверждающие стаж для оформления статуса «труженик тыла” но там нахватает всего двух дней. На самом деле он работал ребёнком гораздо больше. И ему отказали. Так вот вопрос можно ли что либо сделать , ведь 2 дня это же не 2 месяца и даже не недели?
Спасибо
К сожалению, практика правоприменения такова, что учитывается все максимально точно, и 2 дня, и даже день здесь имеют решающее значение. Если есть какие-то свидетельские показания или иные доказательства, подтверждающие более длительный статус, то нужно их использовать и доказывать право на статус в судебном порядке.
Здравствуйте! Моей маме 90 лет, переехав в Россию она имеет вид на жительство, получает пенсию. Имеет ли статус «труженик тыла» в России, присвоенный решением Республики Казахстан?
Для подтверждения статуса на территории РФ с этим документом Вашей маме нужно обратиться в ОСЗН по месту жительства в России.
Сообщите точное название документов и даты, для определения соц.помощи труженику тыла по кап.ремонту дома.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 18.02.2020) «О ветеранах» «Меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.».
Это означает, что конкретные меры социальной помощи определяются региональным законодательством. В каждом регионе действуют свои НПА и, соответственно, свои правила и перечни мер социальной помощи данной категории граждан.
Здравствуйте!
В УСЗН при оформлении статуса «труженик Тыла» запросили подтверждение о том, что территория, на которой трудилась моя бабушка не являлась оккупированной.
Официального перечня в интернете не нашел. Речь идет об Александровском районе О. Сахалин. (Северный Сахалин). Подскажите насколько законно требование сотрудников УСЗН и где брать (если необходимо) подобные справки.
Спасибо.
1. Согласно ст. 20 ФЗ-5 » О ветеранах» меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР. В связи с чем, требование ОСЗН формально законно.
2. Однако подобную информацию ОСЗН могут получить самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия, направив соответствующий запрос в администрацию населенного пункта и/или в муниципальный/региональный архив. Для ускорения процесса Вы можете обратиться туда самостоятельно в письменной форме посредством обычной почтовой или электронной связи.
Здравствуйте. У мамы запросили удостоверение труженика тыла, но этого документа нет или она его потеряла. В Сельском совете есть список тружеников тыла с номерами удостоверения, в том списке есть и моя мама. Короче оказалось так, что ни у одного из этого списка нет удостоверения, хотя есть номера удостоверений и дата, когда им присвоили. И нам дали понять, что им не будет никакой выплаты. Как это понять.
1. Мы не располагаем сведениями об индивидуальных административных процедурах.
2. Если в Сельсовете есть список — получите заверенную выписку из него. Т. к. удостоверение,скорее всего, выдавалось еще в советское время, то дубликат того же самого документа Вы уже не получите. В связи с чем, Вы можете обратиться в суд за установлением факта, имеющего юридического значение. Вынесенное в пользу Вашей мамы решение суда будет иметь юридическую силу, аналогичную с удостоверением.
Вполне возможно, что в списке, находящемся в сельсовете, указаны номера удостоверений о награждении медалью «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны», а не удостоверений о праве на льготы ветерана войны. Если это так, то необходимо запросить выписку из этого списка и затем обратиться в органы соцзащиты для оформления удостоверения ветерана войны.
Хотелось узнать, у меня свекрови 93 года. С 1926 года, есть справка, что она работала во время войны с 13 ноября 1944 года, счётчиком, есть справка, но не хватает до 6 месяцев 4 дня, может она получить статус ветеран тыла, есть свидетель того, что она работала в колхозе до работы счетовода на полях, свидетель с 1927 года, может он подтвердить, но он живёт в другом районе, как можно сделать.
Установление фактов юридического значения происходит исключительно в судебном порядке. Попробуйте обратиться в суд с соответствующим заявлением. Но т.к. здесь будет, скорее всего, усмотрен судом спор о праве, то это будет исковое производство. В подобных ситуациях требуется очное содействие юриста.
Моя мама, 1924 года рождения, во время войны жила и работала в Узбекистане, г. Самарканд. В 2007 году она переехала в Россию, г. Волжский, к дочери, т.е. ко мне.
31.05.2004 г. ей выдана справка Министерства труда и социальной защиты населения республики Узбекистан, г. Самарканда о том, что она действительно состоит на учете в Самаркандском Городском отделе социального обеспечения и получает пенсию по возрасту – участница трудового фронта.
10.08.2007 г. она сделала перевод, заверенный нотариусом Волжского городского округа Волгоградской области, Пенсионного удостоверения г. Самарканда, где указано, что пенсия назначена ей по – возрасту, как участнику трудового фронта с 01.05.2003 г., бессрочно.
А также в ее трудовой книжке есть запись: «Общий трудовой стаж по найму до поступления в Самаркандское обл. стат. управления составляет пять лет. Приказ №49 27.06.1942 Самаркандская обл. 2-ая Нур — Атинская МТС зачислена учетчиком-заправщиком. Приказ №111 от 01.08.1949 г — уволена по собственному желанию. Трудовая утеряна. Данные взяты с ксерокопии трудовой книжки из ГУ – Управление Пенсионного фонда по г. Волжскому, где моей маме была назначена пенсия по старости и выдано пенсионное удостоверение от 01.04. 2008 г. При оформлении пенсии оригинал трудовой был предоставлен в пенсионный фонд г. Волжского Волгоградской обл.
Моя мама имеет статус «Ветерана труда» и медаль «ВЕТЕРАН ТРУДА» от 20.03.1980 г.
При обращении в Центр социальной защиты населения по г. Волжскому о присуждения моей маме статуса «Труженика тыла» ей отказано, т.к. у нее нет оригинала трудовой книжки. Что нам делать?
Устанавливайте факт юридического значения в судебном порядке.
Здравствуйте! У моего дедушки есть документ подтверждающий, что с 1944-45 гг. он работал в колхозе, это выписка из архива, он отнес в ПФР, но ему отказали, он также ветеран труда
1. Мы не располагаем сведениями об индивидуальных административных процедурах.
2. Можем только пояснить, что тружениками тыла признаются лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
3. Для начала нужно получить письменный мотивированный отказ, а уже потом двигаться дальше.
ДОБРЫЙ ДЕНЬ. МОЕМУ ОТЦУ 93 ГОДА. ОН ВЕТЕРАН ТРУДА. ИМЕЕТ МНОГО НАГРАД. РАБОТАЛ С 12 ЛЕТ. В 1944 ГОДУ, КАК И МНОГИЕ НАРОДЫ БЫЛ СО СВОЕЙ СЕМЬЕЙ ПОДВЕРГНУТ ВЫСЕЛКЕ СТАЛИНСКИМ РЕЖИМОМ. СЕЙЧАС, ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ВЫПЛАТЫ, В РАЗМЕРЕ 50.000 ТЫС.УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ № 100, У НЕГО ТРЕБУЮТ ДОКУМЕНТ, ЧТО ОН РАБОТАЛ С 1941 ПО 1944 ГОДА. КАКИЕ МОГУ БЫТЬ ДОКУМЕНТЫ У ЛЮДЕЙ, КОТОРЫЕ ПОДВЕРГЛИСЬ РЕПРЕССИИ? У МЕНЯ ВОПРОС. ИМЕЕТ ЛИ ПРАВО МОЙ ОТЕЦ НА ЭТУ ВЫПЛАТУ?
1. К сожалению, на выплаты в бесспорном порядке имеют право только труженики тыла, имеющие документальное подтверждение работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Если У Вашего отца нет удостоверения труженика тыла и документов, подтверждающих его работу в указанный период или упомянутых наград, то претендовать на выплаты в общем порядке Вы не сможете.
2. Установить факт, имеющий юридическое значение, можно в судебном порядке. Если суд установит факт работы Вашего отца в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, то после вступления в силу решения суда он сможет претендовать на указанные выплаты.
У нас бабушка, в архив запрос делали, прислали справку, что архив сгорел, данных нет, есть справка от свидетелей в 90-х годах составлена по форме, что два человека работали с бабушкой в период с 41 по 46 год в колхозе, в соц помощи сказали этого не достаточно для получения удостоверения
1. Вам ответили верно.
2. В подобных ситуациях требуется установление факта, имеющего юридическое значение в судебном порядке.
Здравствуйте. мой дед ветеран тыла. ему в этом году не дали медаль и денег, вот дед интересуется, ему выдадут и когда.
1. Мы не располагаем сведениями об индивидуальных административных процедурах.
2. О каких именно медалях и выплатах идет речь? Если о федеральных выплатах в честь 75-летия Победы в ВОВ, то они уже выплачены в апреле-мае 2020 г. всем, кто по данным ПФР, имел на них право.
3. С вопросами о причинах невыплаты в каждом конкретном случае нужно обращаться в ПФР.
04.05.1927 г рождения. Работала в г. Самарканде, в эвакуированной Военной Медицинской Академии с 1942-1944 гг. г Ленинграда. Документы, подтверждающие трудовую деятельность отсутствуют. Академия направила в архив г. Подольска. Они отписали нет документов. Помогите, если можете. Работала рассыльной. Сейчас проживаю в г. Калуга
В Вашей ситуации требуется очное содействие юриста.
Здравствуйте! При выходе на пенсию маме зачли в стаж период работы в колхозе во время войны за период с 01.06.43 по 31.08.43, с 01.06.44-31.08.44 и с 01.06.45-31.08.45, 01.06.46-31.08.46 этот период зачтен на основании свидетельских показаний. Эти документы от 02.12.1993 г. Но для получения удостоверения труженик тыла, их недостаточно. Как быть?
Все спорные ситуации решаются только в судебном порядке.
Ветеран обратился в архив, но ответ пришел: архивные документы сгорели. Свидетелей не осталось, о том что работать приходилось женщине в тылу целых 4 года. Как быть. Ей уже 98, льготы не получает
1. Все спорные факты юридического значения устанавливаются исключительно в судебном порядке.
2. Если нет ни документов, ни свидетелей, то на чем будет основываться суд при вынесении своего решения? При таких обстоятельствах решение очевидно будет не в Вашу пользу.
Моей матери 93 года, в войну находилась в другом регионе. копала окопы, ухаживала за ранеными в госпитале. имеет ранение в руку во время обстрела, рука не поднимется после этого. Теперь никак не получить труженика тыла? на момент начала войны ей было 14 лет
1. Статус труженика тыла не присваивается за любую деятельность в период ВОВ.
2. Такой статус могут получить только лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
3. Для получения удостоверения труженика тыла требуется наличие трудового стажа, подкрепленного соответствующими документами. Если таких документов по каким-то причинам нет, но официальная трудовая деятельность однозначно была, то можно установить факт работы в годы Великой Отечественной войны в судебном порядке. Для этого вам понадобятся свидетельские показания лиц, которые работали на одном предприятии с заявителем и имеют соответствующие документы, подтверждающие факт их работы, а также иные доказательства, прямо или косвенно указывающие на трудовую деятельность в обозначенный период. Подробнее см. разъяснения ПФР https://pfr.gov.ru/branches/kbr/news/~2020/03/05/201049
Бабушка 11.09.1930г.р.
В 14 лет работала в Литовской ССР. Архив не сохранен. Документы подтверждающие что в 14 лет работала нет. Свидетелей подтверждающих что бабушка работала, живых не осталось
По годам бабушка подходит 14 лет, более 6 мес. не на оккупированной территории.
Подскажите пожалуйста как оформить «Труженик тыла» ?
Если нет никаких письменных доказательств или свидетельских показаний лиц, которые работали вместе с ней, и имеют документальное подтверждение своей работы в этот период, то никак.