Федеральное законодательство предусматривает такую меру поддержки, как обеспечение жильем нуждающихся ветеранов боевых действий. Регулируются вопросы выделения средств Федеральным Законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».
Общая информация
Федеральный Закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ“О ветеранах” предусматривает ситуации, когда льготная категория граждан нуждается в личном жилом помещении. Именно для этого была разработана программа обеспечения, которая вступила в силу с 1995 года и реализуется до сих пор.
Ранее (до 2005 года) жилье предоставлялось из жилищного фонда регионов, с 2005 года путем перечисления денежного сертификата на приобретение недвижимости в собственность. Но лишь тем гражданам, которые состояли на учете нуждающихся в жилье по состоянию на 01.01.2005 г. Вставшие на учет позже обеспечиваются жильем на основании общих норм ЖК РФ.
Кому положено жилье
Помимо ветеранов боевых действий, рассчитывать на помощь в приобретении жилого помещения могут:
- инвалиды и участники ВОВ;
- члены семьи погибших или умерших участников, инвалидов ВОВ;
- члены семей погибших лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
- члены семьи погибших ветеранов боевых действий;
- инвалиды боевых действий;
- жители блокадного Ленинграда, имеющие одноименный знак отличия;
- лица, работавшие в период ВОВ на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота.
Однако программы предоставления жилья несколько отличаются для разных категорий. Именно поэтому федеральным законом ветераны Великой Отечественной войны и “блокадники” были выведены в отдельный пункт. Точно так же ветераны боевых действий разделены на несколько групп, льготы предоставляемые им имеют небольшие отличия.
Размер жилого помещения
Согласно установленным нормам, жилье ветерану боевых действий положено в размере 18 квадратных метров.
Однако это не означает, что гражданин не может приобрести квартиру или дом большей площади. В этом случае 18 квадратных метров оплачиваются за счет государства из федерального бюджета, а оставшаяся часть платежа вносится самим покупателем собственными средствами или кредитными.
Размер сертификата
Федеральным законодательством оговорено, что размер пособия на приобретение жилого помещения состоит из двух факторов: размер жилого помещения (18 квадратных метров) и стоимость одного квадратного метра жилья. При этом стоимость определяется исходя из утвержденных рыночных цен, а не на основе реального положения на рынке в конкретном регионе.
“Первичка” или “вторичка”
Федеральное законодательство прямо не указывает на то, на каком рынке может быть приобретено жилье. При этом региональными нормативно-правовыми актами в каждой конкретной области этот вопрос регулируется отдельно. Так, в Москве и Московской области допускается приобретение квартиры в собственность на вторичном рынке по сертификату, также как и в Пензенской области, Пермском крае.
Все вопросы выделения жилых помещений и средств на них регулируются Администрацией по месту жительства и подведомственными ей отделами.
Признание нуждающимся
Основным условием предоставления жилья ветеранам боевых действий является признание их нуждающимися. Согласно Жилищному Кодексу РФ, таковыми признаются:
- живущие в помещении, которое не соответствует установленным жилым нормам, даже если помещение оформлено в собственность;
- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по такому договору, не являться членом семьи собственника жилого помещения;
- проживающие в помещении по договору социального найма, но при этом нарушены нормативы площади на одного члена семьи;
- если квартира, предоставленная по договору найма или принадлежащая по праву собственности, занята несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно. При этом гражданин не должен иметь в собственности другого помещения или нанимать по договору социального найма другое помещение.
Фактически ветеран боевых действий или не должен иметь в собственности квартиру или дом, или являться собственником такого жилья, которое не соответствует нормам. Например, квартира может находиться в многоквартирном доме, предназначенном под снос.
Как получить жилье
Существует установленный порядок получения средств на приобретение жилого помещения. Для того чтобы начать процедуру получения, требуется встать на учет и в очередь.
Постановка на учет
Для постановки на учет необходимо обратиться в Администрацию по месту жительства для написания заявления на получение выплаты на приобретение жилого помещения. Рассмотрение заявления в среднем составляет 30 календарных дней, после чего заявитель извещается о результате удобным способом, который указывается в заявлении.
Если гражданину отказано в постановке на учет, то отказ должен быть мотивированным со ссылками на все нормативно-правовые акты. Немотивированный отказ может быть обжалован в судебном порядке в любой период с момента отказа.
Согласно гражданскому законодательству РФ, обжалование в судебном порядке возможно только в течение трех лет. В противном случае срок исковой давности истечет, восстановить его можно будет только при наличии уважительных причин.
Необходимые документы для постановки в очередь
При подаче заявления необходимо предъявить список документов, включающий в себя:
- паспорт заявителя и его копия (все страницы);
- удостоверение ветерана боевых действий;
- удостоверяющие личность документы всех членов семьи;
- выписку из Росреестра об отсутствии в собственности жилого помещения или его наличии;
- выписку из домовой книги по месту жительства;
- договор социального найма, если проживание осуществляется по нему в помещении;
- свидетельство о браке или его расторжении при наличии;
- копия лицевого счета заявителя в кредитном учреждении;
- СНИЛС ветерана и членов его семьи;
- иные документы.
В случае если жилое помещение не соответствует жилищным нормам, то дополнительно необходимо предоставить документ, который это подтверждает. Если с заявителем проживает лицо, имеющее тяжелую форму хронического заболевания, то нужно будет предоставить подтверждающие этот факт медицинские документы.
Жилищный сертификат
После того как заявитель будет поставлен в очередь на получение средств, ведомство обязано уведомить его об этом.
Поскольку сертификаты выделяются из федерального, а не регионального бюджета, очередь существует всероссийская. При этом в регионе присваивается свой номер очереди для гражданина. Например, по всероссийской очереди заявление зарегистрировано под номером 200, а в регионе проживания ветерана боевых действий оно будет 50. В этом случае при поступлении средств в региональный бюджет на выплату жилищного сертификата, гражданин получит его пятидесятым по очереди.
Действия после получения сертификата
После того как в региональный бюджет поступят средства и подойдет очередь гражданина, Администрация по месту жительства обязана уведомить об этом заявителя. Сертификат предоставляется по месту требования (то есть продавцу жилья), на руки наличные средства ветеран не получает.
После того как выплата поступит в регион, необходимо найти подходящее жилье и оформить договор купли-продажи с продавцом. В случае если сумма сертификата больше, чем стоимость жилья, разница возвращается в федеральный бюджет. Новое жилое помещение необходимо оформить в собственность по установленному законодательством порядку через Росреестр.
Пример расчета сертификата
Ветеран боевых действий поставлен на учет в очередь для получения сертификата. Законодательством ему положена площадь в 18 квадратных метров, средняя рыночная стоимость в четвертом квартале 2016 года за квадратный метр составлялв 37 208 рублей. В этом случае сертификат, который получит ветеран боевых действий, составляет 669 744 рублей.
Это средние данные по стране, которые меняются в зависимости от конкретного региона проживания.
Москва
Для города Москва на 3 квартал 2019 года рыночная стоимость одного квадратного метра была установлена в размере 91 670 руб. В этом случае жилищный сертификат составляет 1 650 050 руб.
Санкт-Петербург
Для Санкт-Петербурга установлена рыночная стоимость одного квадратного метра жилья в размере 71 053 руб. Размер сертификата для ветерана боевых действий будет составлять 1 278 954 руб.
Иные регионы
Каждый квартал Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства издает приказ или вносит изменения в существующий, в котором прописывает все размеры стоимости одного квадратного метра площади. При этом от реальных данных на рынке эти суммы могут отличаться, как в большую, так и в меньшую сторону.
Можно ли приобрести жилье большей площади
Законодательство допускает возможность приобретения жилого помещения большей площади. В этом случае часть средств (ровно за 18 квадратных метров) вносится из федерального бюджета через сертификат, а часть оплачивается гражданином самостоятельно.
Можно ли выписаться из приобретенного жилья
После оформления в собственность жилья, приобретенного с привлечение средств федерального бюджета, гражданин вправе распоряжаться им на общих основаниях. При этом после отказа от права собственности (например, при продаже) повторно встать на учет на улучшение жилищных условий или получения сертификата нельзя. Выплата предоставляется один раз.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Прошу подсказать:
Ветеран боевых действий (ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах) признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поставлен на очередь в Жилищном отделе муниципального образования.
Вопрос:К кому нужно обратиться для выделения сертификата на приобретение жилья из федерального бюджета?
Если Вы поставлены на учет именно по ч. 1 ст. 16 ФЗ о ветеранах, то соответственно Вы уже участвуете в программе обеспечения жильем. По всем вопросам дальнейшего обеспечения жильем Вы должны обращаться в тот же муниципальный орган, в котором Вас поставили на жилучет.
Ветеран боевых действий (ч.1 ст.16 ФЗ «О ветеранах) признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, но отказали что я не малоимущий. В законе не прописано, что я должен быть малоимущим, чтоб поставили на очередь.Как понять?
Все зависит от того, в какое время Вы обратились для постановки на учет в качестве нуждающегося. Если до 2005 г., то там одна правовая ситуация, если после то совсем другая. Если бы Вы внимательно читали ФЗ о ветеранах, в частности, ст. 16 (п/п 3 п. 1), то знали бы, что там указано: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. А по жилищному законодательству совсем другие критерии применяются. Главный критерий по ЖК РФ (помимо нуждаемости в жилье), действительность малоимущность. Однако в ч. 3 ст. ст. 49 ЖК РФ указано, что жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам соцнайма предоставляются иным определенным федеральным законом указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РоФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
Таким образом, малоимущность к Вам не должна применяться, но порядок предоставления жилья у Вас будет все равно общий по ЖК РФ, а не по ФЗ о ветеранах.
Здравствуйте,если у жены,ветерана боевых действий есть квартира и он там временно прописан, могут отказать в сертификате на жилье?
Доброго времени суток, я являюсь ветераном боевых действий, решил воспользоваться возможностью получить сертификат на приобретение жилья, в связи с этим несколько вопросов. первое — сталкивался с таким что людям отказывают в льготной очереди, мол это надо было до 2005 года становиться, а сейчас на общих основаниях или вообще отказывают (читал на форумах). второе — если я получаю сертификат(я знаю что на руки не получу) и сумма сертификата будет достаточна, чтобы купить квартиру большей площади, чем 18 квадратов, я могу это сделать? третье — я живу в гражданском браке, детей нет, мне же не нужны снилсы и документы гражданской жены? Выписка из домовой книги где прописан, о чем должна быть. что я прописан, но нет доли и я не владелец? И ещё где взять заявление установленного образца именно для ВБД ,в сети только слова о нем, а образцов как таковых нет.Заранее спасибо
1) Согласно ст. 16 ФЗ о ветеранах обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 ФЗ о ветеранах. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. То есть, на общих условиях.
2) Ваша гражданская жена по общим правилам не является членом Вашей семьи. Если Вы хотите признать ее таковой, то это делается в судебном порядке.
3) Т.к. Вы однозначно будете стоять в общей, а не льготной очереди, то сертификат Вам не дадут. Это будет предоставление жилья по соцнайму в общем порядке.
4) У заявлений нет строго регламентированной формы. Их допустимо составлять в произвольной форме. Шаблон Вам могут предоставить по месту постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье.
5) Об отсутствии у Вас в собственности жилой недвижимости органы местного самоуправления могут взять самостоятельно данные из ЕГРН. Если хотите можете подготовить справку заранее.
Как мне стать на очередь на жилье. а положена мне эта очередь — я не знаю у кого спросить
Постановка в очередь осуществляется после признания нуждающимся в жилье. И то, и другое осуществляется местной администрацией. Обратитесь с заявлением туда.
Добрый день! Я ветеран боевых действий, разведен и приобрел квартиру по ипотеке, могу ли я рассчитывать на какую-то помощь от Государства, хотя бы в частичном погашении ипотеки? Если да, то что для этого необходимо сделать?
Спасибо.
Нет, к сожалению, если у Вас уже есть жилье, соответствующее учетной норме региона, то рассчитывать на помощь от государства Вы уже не можете. Погашение ипотеки (частичное) за счет государства предусмотрено в этом году только для многодетных семей.
Имею-ли право на получение жилья как участник /к.т.о./в Чечне 2000 г.
1. Для получения статуса и льгот ВБД необходимо, чтобы в Ваших документах значилось: «Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года».
2. Обеспечение жильем ВБД на льготных условиях осуществляется, если они состояли на жилищном учете до 1.01.2005 г. Те, кто встал на учет после этой даты обеспечиваются жильем на общих условиях по нормам ЖК РФ.
Если есть ипотека нельзя уже получить данную субсидию?
1. Жилищная субсидия выдается только ВБД, вставшим на жилищный учет до 1.01.2005 г. Остальные могут претендовать только на жилье на общих основаниях по нормам ЖК РФ.
2. Если у Вас есть жилье, в том числе приобретенное за кредитные средства и оно соответствует по квадратуре учетной норме, то Вас в любом случае не признают нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Санкт-Петербург. Я инвалид 2 группы. живу в коммунальной квартире. стою на городской очереди с 1984 года. с дочерью, она учащаяся. Имею ли я право для бесплатного улучшения жилищных условий.
1. В Вашей ситуации уже давно нужно было обращаться в суд ввиду чрезмерно длительного ожидания в очереди. Для начала подайте жалобу в прокуратуру.
2. Кроме того, если Вы ветеран боевых действий, то имеете право на получение жилищного сертификата, поскольку состоите на жилищном учете до 1.01.2005 г.
3. Рекомендуем Вам обратиться к юристам в очном порядке для формирования максимально продуктивной стратегии/тактики защиты Ваших прав и интересов.
Получил квартиру по договору соц.найма от в/ч в 2009 г., будучи действующим офицером. В 2011 отправили в запас. Квартиру приватизировать в собственность не удаётся 9 лет, так как право на приватизацию использовал. Приватизировать квартиру не дают. Что делать, в собственности у меня ничего нет. Могли ли меня уволить на пенсию без собственного жилья?
1. Если Вы участвовали в приватизации, то у Вас в собственности должно быть приватизированное Вами жилье (или его часть).
2. Согласно ст. 15 ФЗ-76, военнослужащим — гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Вам было предоставлено жилье по договору социального найма.