Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофы

На государственном уровне лица, пострадавшие от радиации в определенные периоды, получают поддержку из бюджетных источников. В первую очередь в их число попадают чернобыльцы. Им полагаются выплаты, льготы и преференции различного вида. Для их получения нужно оформить статус. То есть подтвердить официально факт участия в аварии в том или ином виде.

Рассмотрим, как определяется льготный статус. Каким документом он подтверждается. На что могут рассчитывать чернобыльцы разных групп в  2023 году.

Законодательное урегулирование

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофыСтатус определяется законодательством. Чернобыльцам таковой присваивается на основании норм федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991. Причем в число льготников попадают граждане:

  • участвовавшие в ликвидации последствий аварии;
  • находившиеся на пораженной территории во время катастрофы;
  • живущие или осуществляющие трудовую деятельность в зараженных зонах в определенные годы;
  • отдавшие костный мозг для лечения облученных и другие.

Меры соцподдержки, порядок предоставления статуса и иные вопросы исчерпывающе описаны в законе № 1244-1, подписанном 15 мая 1991 года. Текст акта постоянно совершенствуется. Последние изменения в него внесены 7 марта 2018 года.

Законом пораженные территории разделены на отдельные зоны. Они отличаются уровнем радиоактивного излучения. Причем границы участков регулярно меняются на основании контрольных замеров, проводимых специализированной службой. Зоны таковы (раздел 2 закона):

  1. Отчуждения. Любая деятельность человека на данной территории запрещена. Это районы со смертельным уровнем поражения;
  2. Отселения. К таковой отнесены районы, из которых люди выехали добровольно или принудительно ввиду опасности поражения организма;
  3. С правом на отселение. Это участки с повышенным, но не смертельно опасным излучением. На них разрешено проживание и экономическая деятельность. Однако власти организуют постоянный контроль радиационного фона с целью защиты населения;
  4. Со льготным социально-экономическим статусом. Это участки, находящиеся в пределах Российской Федерации, на которых фон повышен, но не опасно. Здесь разрешено проживание и трудовая деятельность. Но власти организуют контроль, дополнительную защиту населения в том числе путем проведения медицинских и социальных мероприятий.
Внимание: уровень поддержки граждан, пострадавших от атомной катастрофы, зависит от того, в какой из зон они находились во время аварии или проживают теперь.
Скачать для просмотра и печати:

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Категории чернобыльцев

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофыЛьготная категория присваивается претенденту на основании норм законодательства. Перечень лиц, которым полагается статус пострадавшего, приведен в 19 статье указанного закона. Правовой статус присваивается людям, подвергшимся облучению и утратившим по данной причине здоровье. Перечень охватывает всех, кто мог попасть под облучение ввиду проживания в пораженной зоне в момент катастрофы и позже или из-за привлечения к трудовой деятельности на данной местности.

Так, льготы полагаются гражданам:

  • у которых диагностирована лучевая болезнь и иные недуги;
  • получившим инвалидность из числа:
    • проживавших в районах поражения;
    • привлекавшихся к ликвидации последствий:
      • военных;
      • командированных;
      • мобилизованных;
      • правоохранителей;
      • сотрудников МЧС и иных военизированных формирований;
    • отдавших костный мозг для спасения облученных;
  • принимавшим участие в очистке территории и эвакуационных мероприятиях с 1986 года;
  • работающим в зоне отчуждения в разное время;
  • эвакуированным, в том числе нерожденным, но находящимся в утробе матери, на момент аварии детям;
  • проживающим или работающим на указанных территориях.
Важно: если человек пострадал по собственной вине, то соцподдержка устанавливается в пониженном размере.

Таким образом, преференции полагаются практически всем людям, затронутым радиоактивным излучением с 1986 года по настоящее время.

Однако для новых претендентов, которые живут или трудятся в районах загрязнения ныне, предусмотрены ограничения. Таковые связаны с периодом воздействия агрессивной среды на организм. Минимальные параметры различны для отдельных зон. А именно:

  • в районе отселения необходимо прожить (отработать официально) год;
  • в регионе с правом на отселение — три;
  • на территории особых социально-экономических условий — четыре.

Порядок оформления статуса

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофыЛьготная категория подтверждается удостоверением. Таковое чернобыльцы и ликвидаторы могут оформить в органах соцзащиты по месту нынешнего проживания. При этом от претендента требуется:

  1. Инициативное обращение с заявлением установленного образца.
  2. Документальное обоснование просьбы.
  3. Подтверждение гражданства РФ.

Претендент обязан предоставить в соцзащиту такие документы:

  • паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетнего);
  • выписку о проживании в пораженном регионе в определенное время (выдает отделение Федеральной миграционной службы);
  • трудовую книжку, в которой есть отметка о работе в загрязненных областях;
  • командировочное удостоверение или справку с места прежнего трудоустройства, подтверждающую участие в ликвидационных или эвакуационных мероприятиях;
  • военный билет с соответствующей отметкой;
  • архивные справки и иное;
  • справку о назначении инвалидности и заключение медико-социальной экспертизы о ее причине.
Совет: за лежачего больного в соцзащиту может обратиться представитель. Его необходимо снабдить нотариальной или приравненной к ней доверенностью.

Какие льготы предусмотрены для чернобыльцев

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофыПреференции для граждан данной группы описаны в указанном законе, Трудовом кодексе, региональных нормативных актах. Удостоверение дает такие права:

  • на скидку в 50% по оплате:
    • коммунальных счетов;
    • жилой площади;
    • твердого топлива (если дом не обеспечен центральным обогревом);
  • обслуживание без соблюдения очередности в:
    • муниципальных медучреждениях;
    • аптеках;
  • предоставление места вне очереди в госучреждениях для престарелых и инвалидов;
  • ежемесячные выплаты разного характера;
  • обеспечение жилым помещением за госсчет при отсутствии такового в собственности;
  • первоочередное предоставление места в некоммерческих кооперативах:
    • садоводческих;
    • строительных;
    • иных (по местным законам).
Внимание: выплаты чернобыльцам запланированы в рамках федерального и регионального законодательства.

Преференции в рамках трудового права

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофыРаботающие льготники при предоставлении удостоверения обеспечиваются такими привилегиями:

  • оплата листа нетрудоспособности производится в размере 100% среднедневного заработка без учета предшествующего стажа;
  • предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска сроком от 7 до 14 дней;
  • выплата единовременной компенсации на оздоровление к отпускным;
  • сохранение средней зарплаты в период получения новой профессии (отселенным при условии регистрации в Центре занятости);
  • приоритетное оставление в штате при проведении сокращения.
Подсказка: если чернобылец увольняется с места службы в связи с ухудшением состояния здоровья, то ему назначается пособие до восстановления функций организма либо оформления группы инвалидности (но не более, чем на четыре месяца).

Другие привилегии

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофыГраждане данной льготной группы могут претендовать на такие преференции:

Внимание: инвалидам из числа пострадавших от радиации назначается пенсионное обеспечение в рамках действующего законодательства.

Привилегии при отселении

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофыГосударство компенсирует людям потери ввиду вынужденного переселения в иной регион страны. Законом предусмотрены такие преференции материального характера:

  • оплата транспортных услуг, в том числе по перевозке имущества (если транспорт не предоставлялся бесплатно);
  • компенсирование утраты:
    • домашней утвари (если ее нельзя было вывести ввиду сильного загрязнения);
    • сельскохозяйственных животных, многолетних насаждений и посевов;
    • дачных домиков (выплачивается без учета регистрации претендента на момент аварии);
  • единовременное пособие на переезд.
Важно: компенсация за домик (в 1986 году землю в собственность не выдавали) производится и наследникам умерших. В отношении объекта выплата полагается один раз.

Как получить преференции

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофыПривилегии любого характера предоставляются претенденту на основании двух документов:

  • паспорта;
  • удостоверения чернобыльца.

Алгоритм оформления таков:

  1. Определить организацию, которая отвечает за тот или иной вид льгот.
  2. Подать заявление и копии указанных документов.
  3. Дождаться ответа.
Важно: привилегии, описанные в федеральном законе, обязаны представлять предприятия всех форм собственности. От льготника требуется подача заявления и подтверждение статуса.

Например, чтобы получить жилое помещение за счет бюджета, нужно обратиться в местную администрацию. Вместе с заявлением предоставляются такие документы:

  • паспорт;
  • удостоверение;
  • справка о нуждаемости в улучшении условий проживания.

Дополнительно

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофыГосударство поддерживает пострадавших весь период их жизни. Статус дает право на получение соцпомощи разного вида до самой смерти.

А после смерти льготника поддержка оказывается родным и близким. Им выплачивается пособие на погребение. А в некоторых ситуациях — пенсия по утрате кормильца.

Чернобыльские льготы в других странах

Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофыЯдерная катастрофа, произошедшая в СССР, отразилась на судьбах жителей нескольких стран. Республики на уровне законов также поддерживают пострадавших. На законодательном уровне присвоение статуса установлено:

  1. В Украине законом № 796- XII от 28.02.1991. Акт подобен российскому. В нем присутствует описание льготных категорий и соответствующих мер поддержки;
  2. В Белоруссии законом № 9-3 от 06.01.09. Акт предусматривает выдачу удостоверения и порядок обеспечения соцподдержкой граждан данной категории;
  3. В Казахстане нет отдельного нормативного акта для чернобыльцев. Преференции включены в разные законы. Так, лица, пострадавшие от катастрофы, получили право на обеспечение жилыми помещениями за счет бюджета, льготное медобслуживание, предоставление налоговых скидок и иное.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео о чернобыльском сертификате и льготах
Ссылка на текущую статью Льготы всем
Остались вопросы? Задавайте их в комментариях – мы с удовольствием на них ответим!
Комментарии
  • Роман, 17 декабря 2020 в 11:33

    Доброго дня, вопрос следующий:
    Заболевание (рак щитовидной железы) связанно с воздействием радиации вследствие аварии на ЧАЭС (есть заключение Медико-экспертного совета), вместе с тем отсутствует факт проживания в зонах отчуждения или переселения.
    Родился 04.09.1986 году (спустя 4 месяца после аварии) соответственно не проживал в зараженных зонах, не участвовал в ликвидации и не являлся военнослужащим.
    Правомерен ли отказ в выдаче удостоверения как лица заболевшего вследствие аварии на ЧАЭС.

    • Администратор Мария, 17 декабря 2020 в 13:52

      1. Если ни Вы, ни Ваши родители (в период беременности Вами или незадолго до зачатия) не проживали там и не находились, то каким образом могла быть установлена причинно-следственная связь между Вашим заболеванием и катастрофой на ЧАЭС?
      2. Удостоверение может быть выдано только в следующих случаях, не связанных с работой (ликвидацией последствий и т.д.) в Чернобыле:
      гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, если вы сами проживали там либо если Вы ранее относились к детям и подросткам в возрасте до 18 лет, страдающим болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей.

  • александр, 26 января 2022 в 08:31

    не могу найти конкретный ответ на вопрос
    имеет ли ивалид 1-ой гр. чернобылец на бесплатное предоставление соц. услуг соц. работником от соц. защиты да или нет?

    • Администратор Мария, 26 января 2022 в 10:29

      Вам уже ответили на этот вопрос: социально-бытовое обслуживание инвалидов любой категории происходит по правилам и на условиях, установленных региональными нормативно-правовыми актами. Соответственно, возмездность или безвозмездность предоставления таких услуг зависит от действующих в регионе правил и от того, какого рода услуги и на какой правовой основе вам были оказаны. Соответственно, все необходимые сведения по этому вопросу вы можете получить напрямую в ОСЗН по месту жительства.