Стимулирующие выплаты в 2019-2020 году в России

Граждане Советского Союза в свое время радовались премиальным. Ныне эта приятная добавка к зарплате за отличный труд обрела иное название и смысл. Стимулирующие и компенсационные выплаты по ТК РФ устанавливаются локальными документами.

Что такое стимулирующие доплаты

В ст. 129 ТК РФ приведены обязательные начисления, которые должен производить работодатель. Они таковы:

• основные выплаты, зависящие от нормирования труда, его сложности и иного;
• компенсационные, связанные с характером выполняемых обязанностей;
• стимулирующие.

Последняя позиция расшифровывается в ст. 135 ТК РФ. Так, заработок работнику устанавливается коллективными договорами, соглашениями или локальными актами предприятия. Это означает, что в указанном документе могут быть приведены, например:

• нормативы выработки (выполнения обязанностей) и ставка за них;
• компенсации и причины их назначения (за работу в сложных климатических условиях, к примеру);
• СД и порядок их предоставления.

При этом, если соответствующие выплаты содержатся в коллективном договоре, соглашении и ином локальном нормативном акте предприятия, то данные условия обязательно должны содержаться в трудовых договорах.

Каждое из указанных начислений в локальном акте характеризуется такими показателями (по группам служащих):

• основанием получения;
• величиной;
• порядком предоставления;
• факторами, позволяющими претендовать на выплату.

Например, оклад начисляется служащему, который полностью выполняет возложенные обязанности и не нарушает трудовой дисциплины. Иное дело стимулирующие. Этот вид начислений придуман для воздействия на творческий и трудовой потенциал труженика. Это и прописывается в локальных актах предприятия.

К примеру, СД начисляется служащему, замещающему отсутствующего коллегу. Надбавку может получить человека, инициирующий важную для производства инновацию или просто перевыполняющий норму. Премиальная добавка стимулирует тружеников к более ответственному и интенсивному труду в тех отраслях, где невозможно установить сдельную оплату труда.

Виды надбавок

В общероссийском законодательстве не приведен строгий перечень поощрений материального характера. Так как данные выплаты должны подстегивать производительность, то определиться с их характером должно руководство фирмы. Ведь условия труда различны, так же как цели деятельности предприятий.

К вознаграждениям особого рода принято относить такие:

• за высокую производительность и интенсивность деятельности;
• за выслугу и стаж работы:
  • в определенной сфере;
  • на предприятии;
  • по профессии и так далее;
• за качественное выполнение возложенных обязанностей;
• премиальные по итогам отчетного периода.

Цели установления СД всегда идентичны. Таким способом руководство стремится:

• подтолкнуть тружеников к:
  • более высокой производительности;
  • повышению квалификации;
  • изучению и внедрению инновационных методов деятельности;
• удержать на предприятии лучших специалистов;
• предотвратить текучесть кадров.

В какие документы вносятся условия стимулирования

Законодательство не ограничивает работодателя в выборе конкретного документа. В ст. 135 ТК РФ упоминаются такие понятия:

• локальный акт;
• договор:
  • трудовой;
  • коллективный.

Таким образом, условия выделение СД необходимо вносить в любой из вышеуказанных документов. На практике правила распределения премиальных могут быть утверждены отдельным документом Положением или внесены в колдоговор.

С целью унификации процесса определения условий и порядка поощрения работников Трехсторонняя комиссия в сфере труда издала Единые рекомендации (№ 12 от 25.12.15). Так, в 16 пункте документа изложены принципы разработки критериев эффективности деятельности. Они таковы:

1. Объективность. Означает, что оценивание деятельности каждого служащего производится исходя из реального вклада.
2. Предсказуемость подразумевает понимание претендентов на премиальные результатов оценивания, в том числе материальных.
3. Адекватность предполагает равное стимулирование за одинаковые достижения.
4. Принцип своевременности обязывает руководство не тянуть с начислениями. Премирование должно следовать за определением результатов деятельности.
5. Под прозрачностью понимают право всех членов коллектива на информацию о допвыплатах.

Порядок начислений

СД относятся к видам дохода труженика, получаемого по результатам работы (ст. 19 ТК РФ). Однако предоставление премиальных связано с выполнением определенных формальностей. Алгоритм таков:

1. На предприятии необходимо сформировать комиссию, в состав которой включают:
   1. людей из представительного органа (профкома);
   2. руководителей компании (директора и зама);
   3. членов коллектива, пользующихся доверием и уважением.
2. Коллегиальный орган проводит оценку трудового вклада сотрудника и предлагает размеры премирования начальству. Предложение необходимо оформлять протокольно.
3. По результатам мероприятия издается распорядительный документ.
4. Приказ поступает в бухгалтерию для исполнения.

Подсказка: коллегиальный орган создается общим собранием трудового коллектива. Решение его фиксируется протоколом.

Более современная методика поощрения выглядит иным образом:

1. Для каждого сотрудника составляется индивидуальная карта критериев эффективности. В нее вносятся понятные показатели, поддающиеся измерению.
2. По результатам установленных периодов (месяц, квартал) проводится подведение итогов.
3. Премия выделяется труженику в рамках критериев.

Таким образом, специалист изначально понимает цель своей деятельности и то, как она связана с будущим премированием. Например, исполнил 100% задания на месяц, получил 100% премии. А ели справился с задачей на 60%, его поощрительные снизились на 40%.

Интегральная стимулирующая надбавка

Далеко не во всех организация возможно определить четкие и понятные критерии эффективности. В маленьких фирмах неудобно создавать план для каждого сотрудника. Для удобства введено понятие ИСН. Это инструмент, позволяющий определить совокупный вклад человека в производство. В нем учитываются:

• квалификация;
• уровень навыков;
• достижения в отчетном периоде.

СД в бюджетной сфере

Бюджетникам правила поощрения устанавливаются на уровне законодательства. Виды и размер тесно связаны со спецификой профессиональной деятельности. К примеру, госслужащих поощряют в порядке выполнения закона № 79-ФЗ от 27.05.03. Его нормативы приведены в таблице:

СД персоналу дошкольных образовательных учреждений начисляются в соответствии с письмом Минобрнауки № 03-599 от 31.03.08. В тексте приводятся рекомендации по образованию стимулирующего фонда. На него следует планировать от 30 до 40% суммарных бюджетных трансфертов на зарплату.

Решение о поощрении работников ДОУ формирует руководитель. А принимается оно по согласованию с органом местного самоуправления. К показателям эффективной работы относятся такие:

• работа над повышением кругозора подопечных;
• выявление у них способностей;
• взаимодействие с родителями детей;
• внесение предложений в образовательные программы;
• внимание к малышам из неблагополучных семейств;
• создание наглядных пособий, помогающих воспитанникам усваивать программу;
• другое.

При этом каждое учреждение самостоятельно разрабатывает положение о стимулирующих выплатах и премиях на основании методических рекомендаций соответствующего главного регионального ведомства. Доплата может быть указана как в процентах к основному окладу, так и в баллах, где по каждому сотруднику рассчитывается количество баллов по соответствующим его должности критериям и стоимость 1 балла.

Поощрение за ученую степень

Существенно изменился порядок поощрения людей, занятых развитием науки Российской Федерации. Нововведение установлено пунктом 11 ст. 108 закона № 272-ФЗ от 29.12.12. Так, с 01.01.13 премирование ученых осуществляется подругой системе. Порядок начислений приведен в Порядке, утвержденном Постановлением Правительства № 245 от 29.03.2014 г.

Доплаты людям науки устанавливаются ежегодно отдельным правительственным актом. Так, показатели 2017 года приведены в таблице:

Северные надбавки в 2019-2020 году

Деятельность в сложных условиях Крайнего Севера признана особо сложной. Поэтому в ст.ст. 316 и 317 ТК РФ содержатся правила об установлении доплаты работникам таковых регионов, так сотрудникам таких регионов оплачивается в повышенном размере заработная плата с применением районных коэффициентов и процентных надбавок. К ним также относятся приравненные территории.

Однако современного подзаконного акта, регулирующего порядок и нормы начислений, по состоянию на  2019-2020 год не принято.

При стимулировании сотрудников используются следующие основные нормативные акты:

• Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС № 255 от 06.04.1972 г.;
• Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС № 53 от 09.01.1986 г.;
• Постановление Правительства РФ № 155 от 25.02.1994 г.;
• Инструкция, утвержденная приказом Минтруда РСФСР № 2 от 22.11.1990 г.;
• Закон РФ № 4520-1 от 19.02.1993 г.

На величину стимулирования влияют такие показатели работника-северянина:

• местность расположения предприятия (категория) (от 30% до 100% к заработку);
• возраст претендента;
• стаж.

В указанных документах приводятся такие критерии дополнительного стимулирования работников:

• по стажу:
  • норма установления первой доплаты (к примеру, 6 месяцев);
  • шаг осуществления увеличения (1 год или другой);
• по процентам:
  • минимальный показатель (например, 10%);
  • максимально возможное значение (100%, 60%, 50%, 30%);
  • шаг увеличения (например, 10%, 20%…).

Например, у труженика Чукотского автономного округа право на повышение возникает через шесть месяцев работы. Ему устанавливается надбавка в 10%. Через следующий шестимесячный период она повышается еще на 10% и так до достижения показателя стимулирования 100% от оклада.

А молодежи, которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним районам не менее одного года и вступившие в отношения после 31.12.2014 г. процентная надбавка начисляется в ускоренном режиме согласно пп. «е» п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 г. № 458 «Об упорядочении компенсации гражданам, проживающим в районах Севера».

Будет ли отмена северных

Законодательство о северных выплатах постепенно меняется. Нововведения происходят не резко, чтобы не волновать население. Так, разговоры об отмене надбавок ходили с 2014 года. Власти объясняли необходимость пересмотра правил неэффективностью действующих нормативов. Пришли к выводу о создании инновационных методов регулирования экономики в сложных условиях.

29.12.14 принят закон № 473-ФЗ, регулирующий развитие территорий опережающего развития (ТОР). В данном документе приводится методика постепенной замены северных гарантий денежными поощрениями. Кроме того, в ТК введена новая статья 315.1. Он содержит переходные правила для ТОР. А именно:

• разрешение замены северных на компенсацию в рамках колдоговоров;
• установление величины начислений в рамках указанного документа;
• ограничение размера заработков прожиточным минимум для данной территории.

Таким образом, законодательная база для отказа от льготных выплат создана. На некоторых предприятиях переходная работа уже ведется. Указанный выше закон о ТОР вступил в силу с 08.01.2019 г. А пока особые условия разрешено создавать только на Дальнем Востоке и в отдельных городах.

Иные законодательные инициативы

Карельские депутаты провели анализ трудового потенциала Республики и пришли к неутешительным выводам. Ныне действующая система стимулирования:

• приводит к оттоку молодежи из региона;
• не способствует выполнению госгарантий труженикам;
• отрицательно влияет на развитие экономики.

Результатом их работы стал законопроект, вносящий поправки в ТК и закон № 4520-1 от 19.02.1993. Суть их состоит в следующем:

• необходимо отменить нынешние нормы, ограничивающие надбавки молодежи;
• установить:
  • общие правила повышения окладов, не связанные с показателем стажа;
  • рамочные параметры их назначения.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!