Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофы

На государственном уровне лица, пострадавшие от радиации в определенные периоды, получают поддержку из бюджетных источников. В первую очередь в их число попадают чернобыльцы. Им полагаются выплаты, льготы и преференции различного вида. Для их получения нужно оформить статус. То есть подтвердить официально факт участия в аварии в том или ином виде.

Рассмотрим, как определяется льготный статус. Каким документом он подтверждается. На что могут рассчитывать чернобыльцы разных групп в  2024 году.

Законодательное урегулирование

Статус определяется законодательством. Чернобыльцам таковой присваивается на основании норм федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991. Причем в число льготников попадают граждане:

• участвовавшие в ликвидации последствий аварии;
• находившиеся на пораженной территории во время катастрофы;
• живущие или осуществляющие трудовую деятельность в зараженных зонах в определенные годы;
• отдавшие костный мозг для лечения облученных и другие.

Меры соцподдержки, порядок предоставления статуса и иные вопросы исчерпывающе описаны в законе № 1244-1, подписанном 15 мая 1991 года. Текст акта постоянно совершенствуется. Последние изменения в него внесены 7 марта 2018 года.

Законом пораженные территории разделены на отдельные зоны. Они отличаются уровнем радиоактивного излучения. Причем границы участков регулярно меняются на основании контрольных замеров, проводимых специализированной службой. Зоны таковы (раздел 2 закона):

1. Отчуждения. Любая деятельность человека на данной территории запрещена. Это районы со смертельным уровнем поражения;
2. Отселения. К таковой отнесены районы, из которых люди выехали добровольно или принудительно ввиду опасности поражения организма;
3. С правом на отселение. Это участки с повышенным, но не смертельно опасным излучением. На них разрешено проживание и экономическая деятельность. Однако власти организуют постоянный контроль радиационного фона с целью защиты населения;
4. Со льготным социально-экономическим статусом. Это участки, находящиеся в пределах Российской Федерации, на которых фон повышен, но не опасно. Здесь разрешено проживание и трудовая деятельность. Но власти организуют контроль, дополнительную защиту населения в том числе путем проведения медицинских и социальных мероприятий.

Категории чернобыльцев

Льготная категория присваивается претенденту на основании норм законодательства. Перечень лиц, которым полагается статус пострадавшего, приведен в 19 статье указанного закона. Правовой статус присваивается людям, подвергшимся облучению и утратившим по данной причине здоровье. Перечень охватывает всех, кто мог попасть под облучение ввиду проживания в пораженной зоне в момент катастрофы и позже или из-за привлечения к трудовой деятельности на данной местности.

Так, льготы полагаются гражданам:

• у которых диагностирована лучевая болезнь и иные недуги;
• получившим инвалидность из числа:
  • проживавших в районах поражения;
  • привлекавшихся к ликвидации последствий:
    • военных;
    • командированных;
    • мобилизованных;
    • правоохранителей;
    • сотрудников МЧС и иных военизированных формирований;
  • отдавших костный мозг для спасения облученных;
• принимавшим участие в очистке территории и эвакуационных мероприятиях с 1986 года;
• работающим в зоне отчуждения в разное время;
• эвакуированным, в том числе нерожденным, но находящимся в утробе матери, на момент аварии детям;
• проживающим или работающим на указанных территориях.

Таким образом, преференции полагаются практически всем людям, затронутым радиоактивным излучением с 1986 года по настоящее время.

Однако для новых претендентов, которые живут или трудятся в районах загрязнения ныне, предусмотрены ограничения. Таковые связаны с периодом воздействия агрессивной среды на организм. Минимальные параметры различны для отдельных зон. А именно:

• в районе отселения необходимо прожить (отработать официально) год;
• в регионе с правом на отселение — три;
• на территории особых социально-экономических условий — четыре.

Порядок оформления статуса

Льготная категория подтверждается удостоверением. Таковое чернобыльцы и ликвидаторы могут оформить в органах соцзащиты по месту нынешнего проживания. При этом от претендента требуется:

1. Инициативное обращение с заявлением установленного образца.
2. Документальное обоснование просьбы.
3. Подтверждение гражданства РФ.

Претендент обязан предоставить в соцзащиту такие документы:

• паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетнего);
• выписку о проживании в пораженном регионе в определенное время (выдает отделение Федеральной миграционной службы);
• трудовую книжку, в которой есть отметка о работе в загрязненных областях;
• командировочное удостоверение или справку с места прежнего трудоустройства, подтверждающую участие в ликвидационных или эвакуационных мероприятиях;
• военный билет с соответствующей отметкой;
• архивные справки и иное;
• справку о назначении инвалидности и заключение медико-социальной экспертизы о ее причине.

Какие льготы предусмотрены для чернобыльцев

Преференции для граждан данной группы описаны в указанном законе, Трудовом кодексе, региональных нормативных актах. Удостоверение дает такие права:

• на скидку в 50% по оплате:
  • коммунальных счетов;
  • жилой площади;
  • твердого топлива (если дом не обеспечен центральным обогревом);
• обслуживание без соблюдения очередности в:
  • муниципальных медучреждениях;
  • аптеках;
• предоставление места вне очереди в госучреждениях для престарелых и инвалидов;
• ежемесячные выплаты разного характера;
• обеспечение жилым помещением за госсчет при отсутствии такового в собственности;
• первоочередное предоставление места в некоммерческих кооперативах:
  • садоводческих;
  • строительных;
  • иных (по местным законам).

Преференции в рамках трудового права

Работающие льготники при предоставлении удостоверения обеспечиваются такими привилегиями:

• оплата листа нетрудоспособности производится в размере 100% среднедневного заработка без учета предшествующего стажа;
• предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска сроком от 7 до 14 дней;
• выплата единовременной компенсации на оздоровление к отпускным;
• сохранение средней зарплаты в период получения новой профессии (отселенным при условии регистрации в Центре занятости);
• приоритетное оставление в штате при проведении сокращения.

Другие привилегии

Граждане данной льготной группы могут претендовать на такие преференции:

• дополнительные выплаты по уходу за ребенком;
• обеспечение детей родителей-чернобыльце местами в детских садах без учета очередности;
• обслуживание в медучреждениях, к которым были приписаны во время прохождения службы;
• получение льготных оздоровительных путевок.

Привилегии при отселении

Государство компенсирует людям потери ввиду вынужденного переселения в иной регион страны. Законом предусмотрены такие преференции материального характера:

• оплата транспортных услуг, в том числе по перевозке имущества (если транспорт не предоставлялся бесплатно);
• компенсирование утраты:
  • домашней утвари (если ее нельзя было вывести ввиду сильного загрязнения);
  • сельскохозяйственных животных, многолетних насаждений и посевов;
  • дачных домиков (выплачивается без учета регистрации претендента на момент аварии);
• единовременное пособие на переезд.

Как получить преференции

Привилегии любого характера предоставляются претенденту на основании двух документов:

• паспорта;
• удостоверения чернобыльца.

Алгоритм оформления таков:

1. Определить организацию, которая отвечает за тот или иной вид льгот.
2. Подать заявление и копии указанных документов.
3. Дождаться ответа.

Например, чтобы получить жилое помещение за счет бюджета, нужно обратиться в местную администрацию. Вместе с заявлением предоставляются такие документы:

• паспорт;
• удостоверение;
• справка о нуждаемости в улучшении условий проживания.

Дополнительно

Государство поддерживает пострадавших весь период их жизни. Статус дает право на получение соцпомощи разного вида до самой смерти.

А после смерти льготника поддержка оказывается родным и близким. Им выплачивается пособие на погребение. А в некоторых ситуациях — пенсия по утрате кормильца.

Чернобыльские льготы в других странах

Ядерная катастрофа, произошедшая в СССР, отразилась на судьбах жителей нескольких стран. Республики на уровне законов также поддерживают пострадавших. На законодательном уровне присвоение статуса установлено:

1. В Украине законом № 796- XII от 28.02.1991. Акт подобен российскому. В нем присутствует описание льготных категорий и соответствующих мер поддержки;
2. В Белоруссии законом № 9-3 от 06.01.09. Акт предусматривает выдачу удостоверения и порядок обеспечения соцподдержкой граждан данной категории;
3. В Казахстане нет отдельного нормативного акта для чернобыльцев. Преференции включены в разные законы. Так, лица, пострадавшие от катастрофы, получили право на обеспечение жилыми помещениями за счет бюджета, льготное медобслуживание, предоставление налоговых скидок и иное.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!