Статус, категории граждан и возмещение вреда, подвергшихся воздействию радиации из-за чернобыльской катастрофы

На государственном уровне лица, пострадавшие от радиации в определенные периоды, получают поддержку из бюджетных источников. В первую очередь в их число попадают чернобыльцы. Им полагаются выплаты, льготы и преференции различного вида. Для их получения нужно оформить статус. То есть подтвердить официально факт участия в аварии в том или ином виде.

Рассмотрим, как определяется льготный статус. Каким документом он подтверждается. На что могут рассчитывать чернобыльцы разных групп в  2024 году.

Законодательное урегулирование

Статус определяется законодательством. Чернобыльцам таковой присваивается на основании норм федерального закона № 1244-1 от 15.05.1991. Причем в число льготников попадают граждане:

• участвовавшие в ликвидации последствий аварии;
• находившиеся на пораженной территории во время катастрофы;
• живущие или осуществляющие трудовую деятельность в зараженных зонах в определенные годы;
• отдавшие костный мозг для лечения облученных и другие.

Меры соцподдержки, порядок предоставления статуса и иные вопросы исчерпывающе описаны в законе № 1244-1, подписанном 15 мая 1991 года. Текст акта постоянно совершенствуется. Последние изменения в него внесены 7 марта 2018 года.

Законом пораженные территории разделены на отдельные зоны. Они отличаются уровнем радиоактивного излучения. Причем границы участков регулярно меняются на основании контрольных замеров, проводимых специализированной службой. Зоны таковы (раздел 2 закона):

1. Отчуждения. Любая деятельность человека на данной территории запрещена. Это районы со смертельным уровнем поражения;
2. Отселения. К таковой отнесены районы, из которых люди выехали добровольно или принудительно ввиду опасности поражения организма;
3. С правом на отселение. Это участки с повышенным, но не смертельно опасным излучением. На них разрешено проживание и экономическая деятельность. Однако власти организуют постоянный контроль радиационного фона с целью защиты населения;
4. Со льготным социально-экономическим статусом. Это участки, находящиеся в пределах Российской Федерации, на которых фон повышен, но не опасно. Здесь разрешено проживание и трудовая деятельность. Но власти организуют контроль, дополнительную защиту населения в том числе путем проведения медицинских и социальных мероприятий.

Внимание: уровень поддержки граждан, пострадавших от атомной катастрофы, зависит от того, в какой из зон они находились во время аварии или проживают теперь.

Скачать для просмотра и печати:

Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Категории чернобыльцев

Льготная категория присваивается претенденту на основании норм законодательства. Перечень лиц, которым полагается статус пострадавшего, приведен в 19 статье указанного закона. Правовой статус присваивается людям, подвергшимся облучению и утратившим по данной причине здоровье. Перечень охватывает всех, кто мог попасть под облучение ввиду проживания в пораженной зоне в момент катастрофы и позже или из-за привлечения к трудовой деятельности на данной местности.

Так, льготы полагаются гражданам:

• у которых диагностирована лучевая болезнь и иные недуги;
• получившим инвалидность из числа:
  • проживавших в районах поражения;
  • привлекавшихся к ликвидации последствий:
    • военных;
    • командированных;
    • мобилизованных;
    • правоохранителей;
    • сотрудников МЧС и иных военизированных формирований;
  • отдавших костный мозг для спасения облученных;
• принимавшим участие в очистке территории и эвакуационных мероприятиях с 1986 года;
• работающим в зоне отчуждения в разное время;
• эвакуированным, в том числе нерожденным, но находящимся в утробе матери, на момент аварии детям;
• проживающим или работающим на указанных территориях.

Важно: если человек пострадал по собственной вине, то соцподдержка устанавливается в пониженном размере.

Таким образом, преференции полагаются практически всем людям, затронутым радиоактивным излучением с 1986 года по настоящее время.

Однако для новых претендентов, которые живут или трудятся в районах загрязнения ныне, предусмотрены ограничения. Таковые связаны с периодом воздействия агрессивной среды на организм. Минимальные параметры различны для отдельных зон. А именно:

• в районе отселения необходимо прожить (отработать официально) год;
• в регионе с правом на отселение — три;
• на территории особых социально-экономических условий — четыре.

Порядок оформления статуса

Льготная категория подтверждается удостоверением. Таковое чернобыльцы и ликвидаторы могут оформить в органах соцзащиты по месту нынешнего проживания. При этом от претендента требуется:

1. Инициативное обращение с заявлением установленного образца.
2. Документальное обоснование просьбы.
3. Подтверждение гражданства РФ.

Претендент обязан предоставить в соцзащиту такие документы:

• паспорт или свидетельство о рождении (для несовершеннолетнего);
• выписку о проживании в пораженном регионе в определенное время (выдает отделение Федеральной миграционной службы);
• трудовую книжку, в которой есть отметка о работе в загрязненных областях;
• командировочное удостоверение или справку с места прежнего трудоустройства, подтверждающую участие в ликвидационных или эвакуационных мероприятиях;
• военный билет с соответствующей отметкой;
• архивные справки и иное;
• справку о назначении инвалидности и заключение медико-социальной экспертизы о ее причине.

Совет: за лежачего больного в соцзащиту может обратиться представитель. Его необходимо снабдить нотариальной или приравненной к ней доверенностью.

Какие льготы предусмотрены для чернобыльцев

Преференции для граждан данной группы описаны в указанном законе, Трудовом кодексе, региональных нормативных актах. Удостоверение дает такие права:

• на скидку в 50% по оплате:
  • коммунальных счетов;
  • жилой площади;
  • твердого топлива (если дом не обеспечен центральным обогревом);
• обслуживание без соблюдения очередности в:
  • муниципальных медучреждениях;
  • аптеках;
• предоставление места вне очереди в госучреждениях для престарелых и инвалидов;
• ежемесячные выплаты разного характера;
• обеспечение жилым помещением за госсчет при отсутствии такового в собственности;
• первоочередное предоставление места в некоммерческих кооперативах:
  • садоводческих;
  • строительных;
  • иных (по местным законам).

Внимание: выплаты чернобыльцам запланированы в рамках федерального и регионального законодательства.

Преференции в рамках трудового права

Работающие льготники при предоставлении удостоверения обеспечиваются такими привилегиями:

• оплата листа нетрудоспособности производится в размере 100% среднедневного заработка без учета предшествующего стажа;
• предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска сроком от 7 до 14 дней;
• выплата единовременной компенсации на оздоровление к отпускным;
• сохранение средней зарплаты в период получения новой профессии (отселенным при условии регистрации в Центре занятости);
• приоритетное оставление в штате при проведении сокращения.

Подсказка: если чернобылец увольняется с места службы в связи с ухудшением состояния здоровья, то ему назначается пособие до восстановления функций организма либо оформления группы инвалидности (но не более, чем на четыре месяца).

Другие привилегии

Граждане данной льготной группы могут претендовать на такие преференции:

• дополнительные выплаты по уходу за ребенком;
• обеспечение детей родителей-чернобыльце местами в детских садах без учета очередности;
• обслуживание в медучреждениях, к которым были приписаны во время прохождения службы;
• получение льготных оздоровительных путевок.

Внимание: инвалидам из числа пострадавших от радиации назначается пенсионное обеспечение в рамках действующего законодательства.

Привилегии при отселении

Государство компенсирует людям потери ввиду вынужденного переселения в иной регион страны. Законом предусмотрены такие преференции материального характера:

• оплата транспортных услуг, в том числе по перевозке имущества (если транспорт не предоставлялся бесплатно);
• компенсирование утраты:
  • домашней утвари (если ее нельзя было вывести ввиду сильного загрязнения);
  • сельскохозяйственных животных, многолетних насаждений и посевов;
  • дачных домиков (выплачивается без учета регистрации претендента на момент аварии);
• единовременное пособие на переезд.

Важно: компенсация за домик (в 1986 году землю в собственность не выдавали) производится и наследникам умерших. В отношении объекта выплата полагается один раз.

Как получить преференции

Привилегии любого характера предоставляются претенденту на основании двух документов:

• паспорта;
• удостоверения чернобыльца.

Алгоритм оформления таков:

1. Определить организацию, которая отвечает за тот или иной вид льгот.
2. Подать заявление и копии указанных документов.
3. Дождаться ответа.

Важно: привилегии, описанные в федеральном законе, обязаны представлять предприятия всех форм собственности. От льготника требуется подача заявления и подтверждение статуса.

Например, чтобы получить жилое помещение за счет бюджета, нужно обратиться в местную администрацию. Вместе с заявлением предоставляются такие документы:

• паспорт;
• удостоверение;
• справка о нуждаемости в улучшении условий проживания.

Дополнительно

Государство поддерживает пострадавших весь период их жизни. Статус дает право на получение соцпомощи разного вида до самой смерти.

А после смерти льготника поддержка оказывается родным и близким. Им выплачивается пособие на погребение. А в некоторых ситуациях — пенсия по утрате кормильца.

Чернобыльские льготы в других странах

Ядерная катастрофа, произошедшая в СССР, отразилась на судьбах жителей нескольких стран. Республики на уровне законов также поддерживают пострадавших. На законодательном уровне присвоение статуса установлено:

1. В Украине законом № 796- XII от 28.02.1991. Акт подобен российскому. В нем присутствует описание льготных категорий и соответствующих мер поддержки;
2. В Белоруссии законом № 9-3 от 06.01.09. Акт предусматривает выдачу удостоверения и порядок обеспечения соцподдержкой граждан данной категории;
3. В Казахстане нет отдельного нормативного акта для чернобыльцев. Преференции включены в разные законы. Так, лица, пострадавшие от катастрофы, получили право на обеспечение жилыми помещениями за счет бюджета, льготное медобслуживание, предоставление налоговых скидок и иное.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Видео о чернобыльском сертификате и льготах